澧县：应急管理局“双证双卡”打造“阳光执法、温情服务”

文 / 倪章锐 李晓斌

自今年5月份以来，澧县应急管理局为进一步优化经济发展环境，规范公正文明执法，全面加强政风行风建设，在全县应急系统推行安全生产行政执法“双证双卡”制度。所有行政执法人员必须接受岗前执法资格培训取得法制部门核发的《行政执法证》和省应急管理厅核发的《安全生产监管执法证》后才能从事安全生产行政执法工作。执法时同时向对象发放“双卡”，即《行政执法承诺监督卡》和《安全生产服务反馈卡》。《行政执法承诺监督卡》的主要内容是面向社会公开承诺坚持严格执法、阳光执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，并诚挚邀请社会各界对县应急管理局是否履行行政执法承诺进行监督。《安全生产服务反馈卡》要求企业就执法人员的服务态度、执法水平、服务指导实效等进行评价，这样倒逼应急管理部门的工作人员在履行安全生产监管和行政执法的同时，主动了解企业存在的实际问题和困难，就企业如何履行安全生产主体责任，加强安全生产管理，改善安全生产条件等方面，提供有关信息、合理化建议，在安全教育培训与安全管理服务方面，指导企业落实事故隐患排查整改和企业安全生产先进技术的推广应用等。

据了解，近半年来，澧县应急管理局通过收集综合“安全生产服务反馈卡”意见，竭诚为企业办实事，解难题。聘请常德天逸安全科技有限公司相关专家对87家矿山企业、部分危化企业和重点工贸企业进行安全生产大体检，制作了企业安全体检表，通过对企业安全隐患辨识和危险危害因素分析，精准查找存在的安全隐患，指导企业对整改消除隐患有更清晰的认识和精准的解决办法。组织企业员工安全生产教育培训1300多人次，7月份，在澧县火连坡镇先后组织了两场企业现场观摩事故应急演练和矿山安全管理现场推进会。该局副局长彭念龙多次下到澧县昌达矿业有限公司石膏矿山井下采区，发挥自身专业特长，帮助企业剖析矿山安全生产现状，构划调整生产系统设计，预计可节约生产成本200万元以上，同时将大幅度提升安全生产条件。应急管理局通过多种形式的指导服务，促进了企业安全生产管理水平明显提高。

澧县应急局通过“双证双卡”制度的推行，更好地转变工作作风，有机处理行政执法与服务企业的关系，进一步规范执法，主动服务，自觉接受监督，切实为企业办实事、办好事，真办事，得到了社会各界的好评。