感性法国的理性农业

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走进法国农业，有很多经验值得中国借鉴

说起“罗曼蒂克”，人们首先想到的就是法国这个崇尚自由、张扬个性的国度。除了时尚之都、浪漫之都、香水之国等头衔，法国还有着世界第二大农产品出口国、欧盟最大农业生产国的身份。

法国地势东南高西北低，平原占总面积的三分之二，中北部地区为谷物、油料、蔬菜、甜菜主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）主产区。据法国农业部资料，2018年法国农业产值达752亿欧元，农业人口约90万，本土农业用地2884万公顷，约占本土面积的54%。

农业制度成熟理性

有关资料显示，上世纪80年代，化肥、农药在法国农业中广泛应用，这在一定程度上提高了土地单产量，但是土壤板结、肥力下降、水土流失、生态环境退化、农产品质量降低等一系列问题接踵而至。为解决这些问题，法国提出了“理性农业”的概念，而这一概念至今仍未过时。

1992年，法国制定土地休耕制度；1997年、1999年先后颁布《全国生态农业规划》、《新农业指导法》；2000年，修改制订新的全国农业发展规划，随后推出《法国2020环保农业生产国家计划》。法国政府在推进“理性农业”发展的过程中起着至关重要的作用。

农业种植易受自然灾害的影响，法国则通过农业保险有效规避了这种风险。

实施“低费率、高补贴”的农业保险政策，农民只需缴纳20%至50%的保险费用，剩下的50%至80%由政府承担。法国政府还通过立法保护农业保险，对所有农业保险部门的资本、存款、收入、财产实行免税政策，制定《农业保险法》，对水稻、小麦等与国家粮食保障息息相关的产品实行强制性保险。

“理性农业”不仅保证了农民的收入和农产品的产量、质量，而且保护了环境，实现可持续发展。

农业教育体系完善

法国实行严格的农业就业准入制度，农民必须接受一定的职业教育，取得合格的文凭和证书才能取得从事农民这一职业的资格。法国的农业教育由法国的农业部门（粮农渔业部）负责，共拥有800家农业技术教育培训中心，专门为合作社、农场和企业输出人才，促进农业生态的健康发展。

法国完整的农业教育体系涵盖农艺学、食品、林业、兽医、花卉种植等多个学科，相关农业教育的课程设计紧跟农业生产的实际需求。形成了中专、高中、高中+2年、高中+3年、高中+5年的不同学历教育安排，一到五级国家农业教育文凭体系的证书分别对应农业工人、农业技师、农业工程师、硕士科研人员和农业博士，农业教育文凭与国家基本教育文凭实行完全的对接和贯通，并据此享受国家的优惠政策和补贴等。

没有接受过农业教育并且已完成十年义务教育的学生、已经工作的15-26岁青年，只要想接受农业教育，一方面可以参加遍布全国的、由农民技术培训中心组织的各类农业培训；另一方面，可以以学徒身份在培训农场、工厂和其他场所接受“学徒培训”。可以说，在法国，只要你想学习农业知识，都可以找到学习的平台。

法国农业的高度发展为农业教育提供了可供实践的沃土，独特的农业教育也为法国农业的进步提供了强有力的支撑。

数字科技引领农业时尚

据法国一家投资机构统计，目前法国数字农业领域有200余家势头看涨的初创企业，覆盖整个产业价值链。在今年举行的法国国际农业展上，20余家法国农业数字科技初创企业展示了多种数字农业解决方案，大数据、人工智能、互联网等技术的应用，带领农业产业变得走向时尚前沿。

无人机飞过农田，即知哪块儿缺水；选购农具、化肥，足不出户享受低价优惠。数字科技的发展、运用不仅可以节约人力物力财力，而且能够促进精准农业发展，合理施肥、用药，更好的践行“理性农业”的理念。法国数字农业协会“数字农场”推广负责人卡里纳·卡约表示，“在气候变化、地力衰竭、人口压力和生物多样性锐减的压力下，如何通过数字科技平衡可持续发展与农民增收，是未来农业发展面临的主要问题。”

法国对于食品安全的要求十分严格。1998年修订的法国《消费法》涵盖了食品生产全过程的每一环节，对产品的标签、生产和分销渠道等进行了严格规定，《农村法》还提出了“从农田到餐桌可追溯”的要求。随着数字科技的快速发展与运用，如今人们扫描一下商品的条形码即可得到商品的产地等相关信息，为产品溯源提供了更加便利的条件。

甜菜、葡萄酒、牛奶、肉类产量分别居世界第一、二、三、四位，全球第一大农产品加工品出口国......法国农业有很多值得学习、借鉴的地方。

单从农业教育而言，我国与法国还存在较大差距。尽管我国有很多农业院校，每年都能培养出大量农业方面的人才，但是真正奋战在农业生产一线和农业经营管理一线的人员却存在很大空缺。另外，我国农民普遍文化程度不高，很难有机会接受到农业高等教育，农业教育与实际应用存在一定差距，尽管农业教育方面的投资消耗了一定的人力、财力，但是收获却并不大。

除此之外，法国完备的信息基础建设也很值得我们学习。经过多年的发展，法国农业信息数据库已十分完备，涵盖了种植、渔业、畜牧、农产品加工等各个农业领域，法国农民足不出户便可了解基础农业信息行情，这是接下来我们国家应该重点推进的项目。