深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神努力当好浙江建设“重要窗口”模范生

这次市委全会的主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委十四届七次全会的部署要求，系统研究谋划贯彻落实习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神的重大举措，动员全市党员干部干在实处、走在前列、勇立潮头，为宁波当好浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口模范生而努力奋斗。

在当前国际疫情持续蔓延的严峻形势下，我们能够顺利召开这次市委全会，首先得益于习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，以及省委坚强有力领导，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得了积极成效。今年春天，面对突如其来的疫情，市委、市政府坚决服从习近平总书记指挥号令，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“两确保、三争取”的总目标，全力以赴打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，切实做到了“两手硬、两战赢”。

今年3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。让宁波党员干部群众倍感振奋、倍受鼓舞的是，这次习近平总书记来浙江考察调研，首站来到宁波，充分肯定宁波制造业单项冠军培育工作，称赞宁波有许多“小而精”企业，赞扬宁波舟山港是国家战略的“硬核”力量，并勉励宁波继续与杭州唱好“双城记”。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是一个层层递进、步步深入的过程，是一个知行合一、学用相长的过程。我们之前所开展的学习贯彻，只是阶段性的，更全面、更深入、更细致的工作还在后面。这也是我们召开这次全会的目的所在。

一、深刻认识当好浙江建设“重要窗口”模范生的重大意义

习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，与习近平总书记在浙江工作期間作出的“八八战略”重大决策部署、与以往历次赋予浙江的新使命新期望，目标上是一致同向、一脉相承的，要求上是一以贯之、一体多面的，是一个期望更高、更全面的目标定位，为浙江坚定推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，加快“两个高水平”建设，指明了战略方向、提供了战略指引。省委从政治、历史、战略、实践四个维度，深刻阐述了建设“重要窗口”重大意义，强调建设“重要窗口”是浙江践行“两个维护”最直接、最具体、最生动的体现，全省域都是主角，全方位都要展示。宁波作为浙江“一体两翼”发展格局中的重要一翼，必须当仁不让肩负起为浙江建设“重要窗口”挑大梁、出大力的重大使命。

习近平总书记对宁波一直关怀备至、寄予厚望。在浙江工作期间，曾34次到宁波考察调研并作出了一系列重要指示，指出“党中央、国务院和省委、省政府都寄厚望于宁波，对宁波高看一眼。宁波必须站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，发展得更快更好一些，努力在新一轮的竞争和发展中保持领先地位”，并对宁波产业发展、科技创新、港口开发、对外开放、城乡建设、生态保护、民生改善、文化繁荣、党的建设等工作进行全面精心的指导。习近平总书记到中央工作后，继续亲切关怀宁波的改革发展。在2016年9月G20杭州峰会期间，勉励宁波与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”。2018年2月，专门给余姚横坎头村全体党员回信，指示要努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。这次习近平总书记勉励宁波继续与杭州唱好“双城记”，这是对宁波在浙江建设“重要窗口”的新征程中，应当承担什么使命、展现什么作为、作出什么贡献，寄予的很高期望。我们确立的当好浙江建设“重要窗口”模范生的使命任务，与习近平总书记对宁波的殷切期望是完全一致的，与省委对宁波提出的“四个走在前列”“四个实实在在”“交出四张高分答卷”的工作要求是完全相通的，也与宁波奋力推进“六争攻坚”、加快建设国际港口名城和东方文明之都的奋斗目标是完全同向的。具体可以从四个方面来深刻认识当好浙江建设“重要窗口”模范生的重大意义。

（一）这是服务全局的政治责任。宁波是“一带一路”的战略支点、长江经济带的重要城市、长三角南翼经济中心，在全国全省发展大局中具有重要地位。近年来，我们通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“温故知新？知行合一”学习实践活动，把习近平总书记重要讲话、重要指示精神转化为“六争攻坚”的强大动力，推动宁波综合实力和发展优势在原有基础上又有明显提升。去年，全市地区生产总值在全国城市中的排名从第15位提升到第12位，宁波舟山港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别稳居全球第1位和第3位，出口总额跃居全国城市第5位，工业增加值居全国第9位、全省首位，制造业单项冠军数量居全国城市首位，“最多跑一次”改革实现率和满意率均居全省首位，跑出了拼抢争先、追赶跨越的加速度。同时，宁波还承担着建设“中国制造”试点示范城市、“17+1”经贸合作示范区、国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、国家保险创新综合试验区、国家跨境电子商务综合试验区、国家港口型物流枢纽等一系列国家级改革试点。可以说，宁波在浙江建设“重要窗口”的新征程中重任在肩、责无旁贷。我们要提高站位、放大格局，在服务中国特色社会主义建设、全省“两个高水平”建设中充分发挥模范作用、展现模范担当。

（二）这是面向未来的科学布局。今年我们将高水平全面建成小康社会，如何在经济总量接近1.2万亿元的基础上，尽早迈上2万亿元的新台阶，加快推进社会主义现代化建设，这是我们必须解答好的重大时代命题。近年来，我们主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，精准把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，立足宁波的现实基础、比较优势、发展方位，谋划建设甬江科创大走廊、前湾新区、南湾新区、创智钱湖等重大产业平台、创新平台，部署建设“246”万千亿级产业集群，实施“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动，培育发展5个重点领域新兴产业，加大强校强院强所引进共建和人才引进培育力度，形成了一系列支撑宁波长远发展、高质量发展的“栽树工程”和“四梁八柱”。确立当好浙江建设“重要窗口”模范生的使命任务，就是要牢牢扭住经济建设这个中心，以模范行动贯彻落实新发展理念和稳中求进工作总基调，推动宁波经济提质扩量、行稳致远。我们要放眼未来、干好当下，稳扎稳打推进“栽树工程”，一钉一铆架好“四梁八柱”，确保精心谋划的战略部署年年有大突破、好成效，使宁波拥有更强的硬核实力、更高的城市地位、更美好的发展前景。

（三）这是造福人民的庄严承诺。发展的最终目的是为了人民。多年来，我们深入践行以人民为中心的发展思想，建成了一大批普惠共享的民生工程，办成了一大批人民群众有感有得的实事好事，5次获评全国文明城市，10次获评中国最具幸福感城市。特别是人民群众收入水平持续提高，去年城镇和农村居民人均可支配收入分别达64886元和36632元，分别居副省级城市第3位和第1位。但是，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，还有很多工作要做。确立当好浙江建设“重要窗口”模范生的使命任务，出发点和落脚点就是要让人民群众过上更加美好、更有品质的生活，促进人的全面发展。我们要当好践行党的根本宗旨、群众路线的模范，坚持“群众的事再小也是大事、群众反映的问题再难也要解决、群众提出的意见再尖锐也要虚心接受”，不断完善为民办实事长效机制，做到目光所至要看到问题、耳听范围要想到问題、所思所想所做要直面问题，用心用情办好民生关键小事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（四）这是制度优势的精彩呈现。“重要窗口”展示的是中国特色社会主义制度优越性。宁波作为全国全省的开放门户，必须担当起展示制度优越性的重大使命。这些年来，我们在推进市域治理现代化方面取得了较好成效、积累了不少经验，民生实事代表票决、村民说事、村级小微权力清单等制度创新成果还在全国推广。特别是今年的疫情防控，更是充分展示了宁波较强的市域治理能力。确立当好浙江建设“重要窗口”模范生的使命任务，就是要对标最高最好最优，在市域治理上积累形成一整套更加完善的制度体系，更好地把制度优势转化为治理效能，建设更加发达的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，努力实现全领域全方位全过程的全面过硬，用有说服力的宁波实践为“浙江之窗”“中国之治”提供生动范例。

当前，国际环境错综复杂，不确定不稳定因素明显增多，经济下行压力明显增大。但我们要看到，宁波仍处于发展的重要战略机遇期。特别是这次疫情，给我们加快科技发展、推动产业优化升级、加快海外投资并购、打造全球投资避风港和人才蓄水池、提升在全球产业链价值链地位等带来了新的机遇。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们一定要坚定当好浙江建设“重要窗口”模范生的信心决心，准确识变、科学应变、主动求变，打好化危为机、危中求机的主动仗，不断赢得发展主动权。

二、准确把握当好浙江建设“重要窗口”模范生的衡量标准和内涵要求

市委常委会在集思广益、汇集众智的基础上，对当好浙江建设“重要窗口”模范生的衡量标准和内涵要求作了概括提炼。模范生的具体衡量标准有四个方面。

一是必须要有精准对表的坚定自觉。政治过硬是模范生的首要标准。当好模范生，必须牢牢把握“中国特色社会主义”这条主线，始终聚焦“制度优越性”这个着力点，在道路、方向、立场等重大原则问题上毫不动摇、坚定不移。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严格的措施全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实党中央的决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，真正实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。要正确把握整体与局部的关系，自觉从全国大局找定位、作决策、抓落实，确保每一项工作都着眼大局、服务大局，都能为党尽责、为党分忧。

二是必须要有干在实处的不懈追求。求真务实是模范生的优良品格。当好模范生，必须事事都能充分体现“努力”的要求，做到殚精竭虑、竭尽全力。要自我加压、拉高标杆，确保谋划的思路、作出的决策、推出的举措既符合客观规律、能够付诸实践，又需要付出艰苦的努力才能摘到“桃子”、修成正果。要真抓实干、务求实效，做到在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力，在战术实施和工作推进中时不我待、只争朝夕，用最实措施、最高效率打开局面、取得实效，把规划图变成实景图，把“栽树工程”变成实力工程、精品工程。

三是必须要有走在前列的优异业绩。获得高分是模范生的奋斗目标。当好模范生，必须认清“新时代”这个历史方位，知时明势，因时而为，确保所做的工作都能顺应时代潮流、走在时代前列。当好模范生，还必须坚持“全面”发展，做到全市域参与、全方位展示，使各个领域、各条战线的工作都能齐头并进、获得高分。特别是要按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，紧扣推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的主题，突出整体协同性，抓紧落实补短板、堵漏洞、强弱项的措施，集中精力解决发展不平衡不充分的问题，推动宁波改革开放和现代化建设事业“百尺竿头更进一步”。

四是必须要有勇立潮头的使命担当。先行示范是模范生的鲜明特征。当好模范生，必须为“重要窗口”提供精彩纷呈的素材、开启光明灿烂的前景。要站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，增强对发展趋势的预见性、前瞻性、敏感性，善于抓住用好一切重要机遇，努力掌握先机、确立优势。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于知难而进、负重前进，勇于先行先试、创新创造，积极应对各种形式的大战大考，坚决克服一切艰难险阻，率先在危机中育新机、于变局中开新局，为宁波高质量发展积蓄能量，为全国全省高质量发展积累经验。

当好浙江建设“重要窗口”模范生的具体内涵是：一是努力当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的模范生。二是努力当好发展社会主义民主政治、保障公平正义和人民权利的模范生。三是努力当好建设现代产业体系、加快经济高质量发展的模范生。四是努力当好坚持创新发展、主动参与科技竞争的模范生。五是努力当好服务国家战略、推动高水平开放合作的模范生。六是努力当好全面深化改革、创新体制机制的模范生。七是努力当好城乡深度融合、区域协调发展的模范生。八是努力当好坚定文化自信、繁荣发展社会主义先进文化的模范生。九是努力当好推进社会治理现代化、促进平安和谐的模范生。十是努力当好恪守为民宗旨、增进民生福祉的模范生。十一是努力当好践行“两山”理念、建设生态文明的模范生。十二是努力当好全面从严治党、涵养优良政治生态的模范生。

〔摘自郑栅洁同志7月8日在市委十三届八次全体（扩大）会议上的报告〕

责任编辑：何海永