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黄明 在全国加强当前安全防范工作视频会议上强调针对节日特点加强安全防范切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定

9月27日，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国加强当前安全防范工作视频会议，部署国庆中秋假期安全防范工作。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防范化解重大风险重要指示精神，按照李克强总理等中央领导同志批示要求，针对节日特点切实加强安全防范工作，坚决遏制重特大事故、有效应对各类灾害，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

黄明指出，今年国庆中秋假期是我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果、生产生活秩序稳定恢复后的第一个长假，做好“两节”安全防范工作，对于增强人民群众获得感幸福感安全感、进一步巩固发展全年稳定的安全形势都具有十分重要的意义。同时，要更加清醒认识当前安全形势的严峻性复杂性，虽然安全生产形势总体稳定，但部分地区和行业领域较大事故起数和死亡人数同比“双上升”，重大事故较为集中，防范化解重大安全风险的责任重大。

黄明要求，各地区、各有关部门和单位要进一步增强政治责任感、紧迫感，超前研判、超前排查、超前防控，抓紧抓实各重点地区、重点领域、重点环节的责任措施，牢牢守住安全底线。要时刻绷紧神经抓落实，各级领导干部要亲自动员部署，亲自深入一线检查督办，切实解决“想不到”“管不到”“灯下黑”的问题。要落细落实公共安全风险防控措施。加强旅游包车、网络包车、客船游船等载客量大的交通工具安全监管；对旅游景区特别是高风险旅游项目、大型游乐设施、大型演出场所等进行全面安全检查；深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等场所的安全隐患；加强大型商业综合体、文博单位、餐饮娱乐等重点场所安全检查；对因疫情防控仍实行封闭式管理学校的集体宿舍、食堂、实验室等加大安全检查力度，严格商业促销、庆典集会等大型活动审批，严防拥挤踩踏等事件发生。

黄明要求，要紧盯抓牢高危行业领域安全整治。深入开展第三轮爆炸性危化品安全风险隐患排查治理和第四轮重点县专家指导服务；节日期间化工企业动火、检修、有限空间等特殊作业要升级管理；严格执行煤矿和非煤矿山矿长带班下井制度，强化尾矿库安全包保责任；深刻吸取浙江温岭“6·13”槽罐车爆炸事故教训，严格危化品运输行车安全管理；突出高铁、高速公路、隧道等重点工程，严把深基坑、高支模、起重吊装等高危环节安全关；加大开渔期安全监管力度，严厉打击“三无”渔船和冒险出海作业行为；钢铁、铝加工、粉尘涉爆、油气管道、民爆、特种设备等行业领域也要结合实际深化隐患排查治理。要严密防范森林火灾和秋汛等自然灾害。组织对旅游景区、林间居住区、森林公园等全面开展风险排查，及时整改问题隐患；密切关注可能影响我国的台风生成动向，加强秋汛和分散性局地暴雨的动态监测。要加强预警提示和应急准备。通过广播电视、短信、网络、电子显示屏等手段，滚动发布预警信息和安全提示；严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度；国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍要保持枕戈待旦应急状态。要主动担当严格履行监管责任。各级应急管理部门要坚持严格执法和精准服务相结合，加大监管执法力度；各级安委会成员单位要按照“三个必须”的原则担负起监督和管理责任，严防各类事故发生。

应急管理部在京党委委员出席会议。国务院安委会有关成员单位相关负责人，应急管理部机关有关司局主要负责人在主会场参加会议。中国地震局、国家煤矿安监局，部消防救援局、森林消防局，各省级应急、地震、煤矿安监部门和消防救援总队、森林消防总队相关负责人在分会场参加会议。

会后，国务院安委办、应急管理部印发通知，对做好国庆中秋节日期间安全防范工作进行专门部署。

湖南 首个应急管理研究中心揭牌

应急管理是防范化解灾害风险、应对灾害事故的特殊管理领域，加强应急管理事关国家发展全局和人民群众生命财产安全。9月8日，湖南省首个应急管理研究中心——湘潭大学应急管理研究中心揭牌。

湖南是全国安全生产监管任务最重的省份之一，也是自然灾害最严重的省份之一。有效防范遏制重特大灾害事故，需要有关高校、科研院所提供有力有效支撑。

湘潭大学应急管理研究中心是集科研、咨询和培训为一体的跨学科研究机构，将紧密跟踪当前应急管理理论与实践发展的最新趋势，关注新时代中国应急管理的新形势、新问题与新挑战，以及全省应急管理迫切需要解决的实际问题，致力于应急管理领域的理论研究、人才培养和社会服务，为促进湖南乃至国家应急管理体系和能力现代化提供智力支持。

近年来，湘潭大学先后承担国家应急管理体系建设研究专项课题2项、国家社科基金重点课题1项、省部级研究课题100余项，其中多篇研究报告得到中共中央办公厅、湖南省委办公厅等部门的肯定与采纳。

安徽 省应急厅与中国铁塔安徽分公司签署战略合作协议

近日，安徽省应急管理厅与中国铁塔安徽分公司签署战略合作协议。

根据合作协议，双方将坚持开放合作、优势互补、互信共赢的原则，充分利用各自业务与资源优势，为对方开展相关业务提供资源支持，促进双方共同发展。双方将立足安徽应急管理工作，运用大数据、云计算、物联网、5G等先进技术手段，拓展合作范围，优化应急管理社会资源配置，利用铁塔塔桅挂高资源与电力、机房等配套设施和通信条件，为防范化解重大安全风险，提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管理能力提供有力支撑。

安徽省应急厅党委书记、厅长张海阁高度肯定中国铁塔安徽分公司在应急管理领域，特别是今年防汛救灾中所做的工作。他指出，应急管理信息化建设是贯彻党中央、国务院关于加快推进应急管理体系和能力现代化的具体行动，是落实省委、省政府推进监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设的重要举措，是全面防范化解重大安全风险、有效保护人民群众生命财产安全的现实需要，对于提升全省应急管理监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力具有重要意义。当前，省应急指挥协调能力提升项目、“6+N”重点领域“三大系统”建设、智慧应急等工作同步开展，时间紧、任务重，希望铁塔公司充分发挥优势，在应急通信保障、资源共享、窄带无线网建设、应急领域监控监测等方面深化合作，助力全省应急管理工作，不断提升监测预警、指挥调度、抢险救援能力，以信息化推进应急管理现代化。

数字

10 %

为深刻吸取尾矿库事故、事件教训，全面提升河南尾矿库本质安全、环保水平，完善尾矿库风险管控责任链条，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，河南省应急管理厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省气象局联合发布《河南省防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》。根据通知，从2020年起，河南在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全省尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到2022年底，全省尾矿库数量减少10%。

7 名

甘肃省庄浪消防救援大队按照家庭生活环境、经济来源和学习情况三方面 “精准扶贫”，在其帮扶点岳堡镇严格遴选出7名被录取的大学生，每人资助4000元助其完成大学梦，并聘请他们为消防公益宣传天使，传播应急救援和消防安全常识。近年来，该大队发扬拥政爱民优良传统，深化“精准扶贫”举措，在圆满完成以防灭火、抢险救援为中心的各项任务的基础上，始终坚持把爱心助学活动作为助推贫困家庭“精准脱贫”的重要工程，与驻地贫困学生家庭结成了帮扶对象，先后投入8万余元，为他们插上“圆梦”的翅膀，目前，已有9名贫困大学生在大队的帮助下完成了“大学梦”。

19 项

为确保安全生产隐患大排查大整治“三年行动”的有效实施，10月3日，福建省泉州市出台了《预防重特大道路交通事故十九项工作措施》，工作措施包括六大项19小项，其中进一步拧紧道安责任链条有3项，进一步健全道安工作机制有3项，进一步完善道安经费保障有2项，进一步深化宣传教育模式有3项，进一步排查整治道路隐患有3项，进一步净化路面交通秩序有5项。

亮出 “黄牌”整治 打造“盆景”示范甘肃省深入推进高危行业安全技能提质提升

甘肃省坚持把安全培训考试作为加强新型应急管理“六大体系”建设的基础常抓不懈，以实施高危行业领域安全技能提升行动为契机，坚持治标与治本相结合，整治与示范相结合，持续深化安全培训考试发证突出问题专项整治，多措并举推进特种作业安全技术实际操作培训考试示范基地建设，安全技能培训考试质量明显提升。

“互联网+安全培训”灵活助力复工复产。根据疫情防控需要，甘肃深入推进“互联网+监管”，通过协调整合、优化升级等形式，着力打造“互联网+安全培训”平台，丰富了广大从业人员线上线下培训的内容和形式，有力保障了疫情防控形势下的安全培训不中断。甘肃省应急管理厅在暂停“三项岗位人员”集中培训考试的同时，鼓励企业和培训机构开展线上培训，并精心挑选了影响力较大、培训课件质量较高的在线培训平台，协商其提供免费培训服务。

针对安全培训领域存在的问题，甘肃省应急管理厅制定了方案，从今年7月起，采取“四不两直”方式对全省培训考试机构进行了督导检查，对部分培训考核不规范，质量保障度不高的安全培训机构进行了停训整顿处理，按要求限期整改。同时，根据省情实际和区域布局，甘肃省应急管理厅争取700万元财政资金先期在兰州、天水、庆阳、张掖4市支持建设特种作业实操基地，从而为全省安全培训考试机构树立“样本”。

广州 ：53项应急安全违法行为进入“双免清单”

近日，广东省广州市司法局、市场监督管理局、发展和改革委员会、住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、应急管理局、消防救援支队七部门联合出台了《广州市市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单》（以下简称“双免清单”）。

根据“双免清单”，矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划；生产经营单位违反《尾矿库安全监督管理规定》第二十八条第一款规定，不主动实施闭库；登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性却不办理危险化学品登记内容变更手续，这些违法行为如果属于“两年内无安全生产违法行为，经告知后在限期内改正，且未发生人员伤亡”的轻微情节，及时纠正，没有造成危害后果，可以不予行政处罚。

声音

当前我国已有7个省份进入秋季森林防火期，要认真贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，扎实做好防大火、救大灾各项准备工作。要牢牢守住不发生人员伤亡的底线，进一步健全各级森防指组织指挥体系，科学高效组织扑火行动。加强源头管控，督促各地区和公安、林草等部门落细落实防控责任措施，加强基层监管执法和防火意识教育，深入排查消除风险隐患。强化应急处置，综合运用卫星、视频、瞭望、巡护等监测预警手段，做到早发现、早报告、早处置，切实“打早、打小、打了”。

——9月21日，应急管理部党委书记、副部长黄明主持召开部务会议，听取近期全国安全生产形势和秋冬季森林草原防灭火准备工作情况汇报，研究部署下一步工作。

这次国庆“黄金周”是进入常态化疫情防控阶段的第一个长假，对我们做好疫情防控和安全生产工作是一场大考。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，要时刻绷紧安全稳定这根弦，严密防范、严阵以待、严防死守，切实维护社会和谐稳定、保障人民群众生命财产安全。

——湖南省委书记杜家毫在长沙检查督导安全生产和常态化疫情防控工作时指出。他强调，要坚持底线思维，始终把安全作为头等大事来抓，坚持从最坏处准备，向最好处努力，用各级干部的辛苦指数换取群众的幸福指数、安全指数。