海上油气企业供给侧变革之商务采办创新论述

李奇锴，刘雨薇，李修宁，王雁萍

（1.中海石油（中国）有限公司天津分公司，天津 300459；2.中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司，天津 300452；3.中海油珠海天然气有限责任公司，广东珠海 519015）

目前，由于国际和国内的油价不断变化，经济结构和质量也在不断调节，油气开采企业面临着较为严重的挑战。在此形势下，如何更进一步推动供给侧结构的变化，增强市场的竞争力和实现可持续发展，是油气企业现在面临的最重要的问题。因此，企业需要加快商务采办创新的速度，实现商务采办的工作，从而使企业成本降低和满足业务运营的需求。

1 油气供给侧改革的问题和措施

1.1 处理好炼油和勘采过剩的问题

目前，在国际油价以低价格运行的前提下，自产原油的经济性下降的速度较为明显，而国内的原油产能出现了短时间过剩的问题。依据中石化胜利油田对义和庄、乔庄等油田de 分析，发现油田的成本明显比目前的油价高，同时，炼油环节的产能过剩比较严重。从消费的环节看，供应大于需求的情势正在不断地增加。并且，随着原油的进口权和使用权不断扩大，越来越多的企业也获得了较好的原油资源，预计几年以后，我国的成品油的剩余量会很多。对此，首先需要解决石油产能过剩的问题，可以从勘采和炼油两方面入手，在勘采方面，要粉碎少数国有企业对石油的垄断，使油气产品的生产成本降低。与此同时，对勘采的力度加大，防止落后产能的增加；在炼油环节方面，加强炼油企业对油品的质量，建造合理的成品油消费机制，提升地方政府监管的主动性。

1.2 使油气的生产和使用成本降低

与国际同行的油气相比，国内油气企业的生产经营成本相对来说比较高，这是由于历史遗留的问题。我国油气企业长时间内承担着“企业办社会”的责任，压力比较大，从而使油气企业经营的成本增加[2]。同时，部分老油田的开采进入了后期，勘采的困难较大，导致成本非常高。与国际油气企业相比，国内油气企业人均的贡献率非常低，此外，我国的油气使用成本也比较高，妨碍了油气消费的增加。对此，我国应该降低油气的生产及使用成本，首先对国有油气企业进行改革，降低企业的负担；其次提高油气的开采技术，使我国的油气生产成本降低；最后加强市场的竞争力，促进油气企业成本的减少。

1.3 推动油气产业链的变革

油气体制变革主要部分是促使产业链的市场化，改变垄断服务，从而形成良好的市场竞争关系。由市场决定油气的价格，使油气的保障能力可以一直提升。对此，可以从石油开采、减少油气进出口的约束、推动油气基础设施等方面入手。其一，逐渐放手油气开采的准入。可以推动矿权的变革，改变油气勘探的开发制度。对开采油气企业设立最低的勘查标准，对于没有依法完成最低标准的勘查企业，追究矿权人的责任；其二，减少油气进出口的约束。对可以参与到油气进出口的企业进行鼓励，使油气市场活跃起来，利用国内和国际两个市场，确保油气的质量和安全；其三，推动天然气基础设施的开放。需明确规定管道企业只为用户提供输送服务以及收取管道费，确保天然气基础设施企业能够合理公平地向用户提供储备、气化等服务；其四，对油气下游的竞争性业务实行放松政策。允许有资格的社会企业参与到油气加工方面，对油气的质量、环保等方面制定标准，加大对油气加工企业的监管力度。同时，对成品油批发主体的约束和加油站的市场逐步放松；其五，深化油气企业的改革。油气企业需做到分清主要业务和次要业务的轻重，对主要业务的配套设施进行完善，扩大并创建当代企业的制度。

2 油气企业商务采办中存在的问题

2.1 管理体制不完善，创新成本高以及高风险

传统的能源企业具有资本和技术密集的特点，从计划经济向市场经济转变的过程中，传统的经营方式和管理理念无法跟上新形势的脚步，市场的竞争意识需要迫切加强。只有创建符合我国油气开采企业商务采办中的管理制度，对生产成本的管理严格控制，主动吸取国外最新的管理技术和经验，改进我国的管理方法，才能使油气企业的发展得到提高。除了改进管理方法之外，目前我国的油气企业在对物资进行采购时，依照的标准包括企业、行业和国家，并且，这些标准包含采购与管理、价格管理以及质量管理等方面。而这些标准与体系发展需求存在着不平衡。此外，很难落实管理标准对管理成效有着很大的影响，同时，其他单位对采购管理标准的完成度也不一样，因此，给油气企业商务采办管理工作带来了很多困难。

2.2 油气企业内部没有创新的动力，信息共享程度低

从油气企业内部发展的角度来看，最近几年我国的石油一直属于供不应求的阶段。换句话来讲，由于外部的”需求“促进了油气企业的发展，导致油气企业的内部没有创新的动力，一直依靠外部[3]。油气企业由之前的单独开采模式到现在互相合作的方式，在一定程度上占了有利形势，从长远的角度看，资源共享服务会成为未来的发展趋势。但是，就目前的油气企业来看，资源共享尚未实现，虽然一些油气企业已经创建了物资采购信息系统，但是仍然有很多信息无法实现资源共享。

3 油气企业商务采办变革与创新过程中的发展策略

3.1 创造新的管理制度，提升采办共享服务的标准

采办共享服务中心是一个较完善的系统工程，如果此方面有了快速实行的前提和机会，还需各部门和单位的配合，因为过程中会存在组织变革、流程再造、规划设计与分步实施的问题。在组织变革的前提下，还要加强共享服务内容制度方面的与时俱进。首先，在新型管理的模式下可分为一级和二级，其中，一级主要负责的方面是物资汇总、市场与价格分析等，二级主要负责的方面是分区进行采购，并在区域内共享采购结果。其次，集团化采购。是指战略物资和进口材料设备的集团化采购服务，概括了寻源、招标等；除此之外还囊括了公用品、耗材、劳保用品等公用物资。差旅及非生产资料也实施地区公司下单、总部直购的内部结算方式集中采购。如在整理供应商的过程中，通过历史数据回溯，履行合同条款，保证物资优异，以建立长期平稳的共赢关系。此处需注意，要怎样增加谈判筹码，首先做到心中有数，要求采办人员具有技术经验，其次，加大寻找供应商的力度以避免被垄断。然后，在降低成本提高进度的过程中，确保物资和服务质量的正常。接着合同签约共享。采购计划提报、平库利库、订单生成、驻厂监造、催交等一系列的流程都隶属于共享内容。此处重要的还有仓储资源共享服务、区域物流配送服务、带储代销等。最后资源共享。比方，为达到更好的招标服务可以通过区域共享来达到目的。物资编码管理与维护、供应商信息的更新维护等都是共享服务内容。

3.2 更新管理思路，再次创造共享服务中心流程

在油气企业商务采办改革更新的过程中，可以先从品类管理为起点，在重新创建流程的过程中，以共享服务中心的各项业务的实际状况为主要参考对象，将其进行详细的整理，将同质业务进行简单化和标准化，使各分公司业务部门的流程更加完善，从而为高效率的共享服务运行提供保护[4]。因此，在商务采办流程中，需要在采购部门、财务部门等其他部门的互相支持和配合的前提下进行，其目标是将业务流程变得更加简单且精准，提高商务采办业务的效率。具体包含以下方面：第一在采购方面，可以先考虑长时间的协议，由短时间内采购次数多向一次性采购较多的方式过渡；其二在招投标方面。使人权责平等的结果实现，由短订单向长订单的方式转变；第二，实现人权责平等，增强对参与人的信用管理；第三在仓储管理方面，通过对仓储资源的管理，提高库存的周转率。由于油气企业的产业链具有复杂性、交叉性的特点，可以运用更加精益化的管理，降低企业中的浪费，在最大的程度上实现客户的需要。在引进商务采办人员时可以依照技术序列来开拓新的晋升道路，实现采办人员在一段时间内对某类型的物资及服务有更深的了解，达到“熟能生巧”的效果，进而可以掌握整个行业的市场情况。

4 结束语

总而言之，进行油气企业的商务采办创新是一项重大的变革和主要工程，这和企业各方面的发展有关联。虽然有较好的经济和社会效益，并且还有比较好的发展前途，但是改革创新的道路不仅责任重大而且路途遥远，它的实现需要企业、政府以及相关部门的共同合作。只有所有人员的步伐一致，将主人翁精神充分发挥，才能在这条创新的路上前行，不断创造新的成果。本文从共享服务的实际问题出发，通过对制度、体系和管理方法等方面进行探索，提出可以实行的方法，可以在国际上与先进的能源企业互相交流的过程中取长补短，提高油气企业商务采办共享服务的管理标准，从而实现业务的规范化和智能化，让每个员工和群众都可以享受到创新带来的便利。只有这样做，油气企业的商务采办改革才能成功，为企业能够进入到世界一流的行列中奠定基础。