化工安全管理与事故应急管理举措

2020-01-13雷重军

化工设计通讯 2020年9期

雷重军

（郴州七三二零化工有限公司，湖南郴州 423015）

随着我国化工产业的不断发展，化工企业数量急速增加，这就导致关于化工产业的安全管理与事故应急管理举措的研究成为当下相关产业的热门研究话题。本文就以化工安全管理与事故应急管理举措为切入点，针对现在化工产业中存在的安全问题，综合国内外优秀的化工企业的安全管理体系，提出相应解决措施，希望对相关从业者和相关学者能有一定的参考价值。

1 化工安全管理中存在的问题

1.1 安全管理体系不完善

化工企业的安全管理系统是化工企业防止出现安全事故的核心保障，只有保证化工企业的安全管理体系的完善才能够有效降低化工企业安全事故发生的概率。就目前我国化工企业的状况而言，部分化工企业在负责化工产品生产员工安全意识培训上做得不到位，对化工企业安全事故缺乏一定的认识，这对化工企业而言是安全隐患最大的部分。因为负责化工产品生产的员工是化工材料的直接接触者，极易导致安全事故的发生。除此之外，部分企业为了增加经济效益，往往会减少企业安全设施的建设。让企业的安全建设沦为表面功夫，为企业的安全工作制造了极大的安全隐患。所以在进行化工企业安全管理体系的建设时，就应该对安全管理体系进行深层次的改革和创新，最大程度上减轻人为因素造成安全事故的可能性，为企业减少损失[1]。

1.2 中小型化工企业安全管理观念缺失

随着社会经济的快速发展，中小型化工企业迅速崛起，但这种崛起是在数量观念上的崛起，无论是化工企业发展的数量还是出现的频率，都要远胜以往，但是在众多中小型化工企业迅速发展的过程中，从事化工企业相关工作的人员没有得到及时的供给，导致大量非专业的，或专业素质不够的人员大量涌入这个行业，这就导致在中小型化工企业中存在大量的安全意识薄弱，缺乏安全管理理念的人员，这些人员的存在极大地增加了中小型化工企业的安全管理事故。除此之外，大量中小型化工企业建立时依托于比较落后的生产工艺和生产设备，基础设施的落后也成为了中小型化工企业发展中所存在的巨大安全隐患。生产工艺和设备落后与员工的专业素质不够是造成中小型企业安全管理隐患的主要原因，再加上部分企业并没有针对员工的安全管理培训和指导，使得员工的安全意识始终无法提升，为企业的安全事故带去更大的安全隐患。

1.3 部分企业的化工安全管理技术落后

技术、工业以及设备是化工企业发展和生产的主要核心，也是企业安全事故发生的关键位置。所以在进行企业的安全管理体系建设时要着重化工企业在技术、工艺和设备的管理和定期检查项目上。如果一个企业安全管理体系的建设中，忽视了企业的生产活动及工艺和技术的水平，那么化工企业的安全管理自然就不会得到保障。就当前化工企业的整体发展水平而言，在进行安全管理体系的建设过程中，要特别注意化工企业的阻火器和防火防爆措施的建设。相关工作人员应当对安全事故保障设备的基本情况进行定期的检查，如阻火器的安全阀和压力表等。但是在实际的管理过程中，相关的工作人员存在一定程度上的惰性，习惯将安全检查放在设备投入使用的前期，使得安全管理工作无法照常进行，为了防止此类事件的发生，我国的化工企业，无论大小，都应该秉持以人为本的发展理念，大力发展现代科学技术，将化工企业的安全管理建设放在相关设备的自动化程度和安全监测的能力，为企业的安全管理打造坚定的基础[2]。

2 化工安全管理以及事故应急管理措施

对于化工企业的安全管理和事故的应急管理措施，综合国内化工企业的安全管理体系建设和国外部分企业的安全管理体系的建设，对我国化工企业的安全管理及事故应急管理措施提出以下建议，分别从社会和国家层面及化工企业自身安全管理体系建设方面进行阐述。

2.1 国家和社会层面

中国化工企业发展的历史要比国外化工企业发展的历史短，所以在我国的化工企业对原有的安全管理体系的改革和创新中可以向国外的先进化工企业学习。以欧美国家为例，在区域内进行化工企业的建设时会允许设立国家和地方的安全组织，可以直接参与化工企业安全管理的实施和监督的过程。对于国外化工企业而言，民主的参与在企业的安全管理体系的建设和实施中起到了不可忽视的作用。

目前国外这种安全管理组织已经发展得较为成熟，不仅可以接手政府部门的安全管理工作，还可以为化工企业提供星系服务、人员培训以及协助企业进行安全隐患的排查等。在长久的发展过程中，这种安全组织甚至已经形成了独特的技术优势，不仅可以为政府和企业建立联系，还能够参与重大、特大安全事故原因的分析，并提出解决方案。除此之外这些安全组织还能够对化工企业实行有效的监督，并及时向政府部门进行反映。

虽然我国目前现行的安全管理体制中存在类似于行业协会的机构，但是这种机构在发展和建设方面一直都是附属于政府，无法真正地发挥出化工企业协会的作用。在我国化工企业的安全管理体制改革和发展的过程中，应当加快具有民间组织性质的社会化工行业协会帮助企业和相关部门实现有效安全管理作用速度。

2.2 企业自身安全管理体系建设层面

（1）提高员工的安全管理意识

对于我国大部分的化工企业而言，高层管理部门具有一定的安全管理意识，但从事化工产品生产的基础员工却缺少一定的安全管理意识，尤其是中小企业，本身发展的过程中就吸收了很多非专业人才，再加上企业内部缺乏相应的生产安全的培训，导致其安全意识并不是很高，所以在进行我国化工企业的安全管理体系的建设和改革中应当加强这部分员工的安全意识培训，让他们认识到化工企业安全事故的危险性，这样才能让基础员工明白保证化工企业生产安全的重要性，才能在之后的工作中取得理想的效果，否则无论怎么进行安全管理体系的建设，最终都会沦为纸上谈兵。

综上所诉，在进行化工企业安全管理体制建设的前提就是提高员工的安全管理意识，让员工在企业的培训和对宣传安全管理过程中逐渐养成自觉规范的行为，创造更加安全的文化生产环境。

（2）排除化工安全管理的事故隐患

依照国内外的优秀化工企业的安全管理体系建设和实施的过程，将化工企业在生产活动中存在的安全隐患的排查工作放在安全管理体系建设的重要位置，这就要求在进行安全管理体制的建设过程中必须对工厂的工艺和设备具有一定的了解，才能尽可能多将化工企业生产活动中的安全隐患都找出来。比如在化工企业的生产过程，生产设备因在高温、高压的环境中，因为自身运转速度高、材料特殊，容易形成安全隐患，所以在进行安全管理体系的建设过程中，管理者不仅要依据安全管理体系建设帮助企业员工提高良好的安全生产意识，更应该指导员工在工作和生活的中，注意对生产活动中安全隐患的排查，及时解决问题。

除此之外，员工在进行安全管理的工作中，必须严格遵守企业的相关管理制度，配备的安全措施也必须符合企业的相关规定，在生产过程中，公司企业应当在员工的工作环境中投入相应安全措施，保证整个生产过程都能顺利、安全地进行。

（3）加强班组安全建设

让一线员工从根本上认识到安全生产和安全管理的重要性，是确保化工企业安全生产的基本保障。就目前我国的部分优秀化工企业的安全管理举措而言，将班组制度引入到化工企业的实际生产中，是一项非常有利于降低员工在化工产品生产过程中出现安全事故的最好措施。具体的操作方法就是将生产线上的员工依据工作类型和性质进行分组化管理，并在小组内选举一名组长，将化工生产活动中的安全责任划分到人，这对于企业的生产安全和安全管理具有极大的作用。

（4）建立健全应急处理机制

对化工企业而言，建立健全的应急处理机制是安全管理工作的重中之重，必须针对安全事故发生的原因、产生的结果和造成的影响等多方面进行考虑，让化工企业能够在第一时间就能行动起来，将安全事故的伤害尽可能降低，同时能够在第一时间将事故责任落实到人。通过这种方式，一方面可以有效降低事故的影响，另一方面，可以帮助企业高层培养责任意识。大量的事实表明，导致化工安全事故产生的原因主要是信息传递的故障，所以要建立在进行建立健全应急处理救援体系时，也应当建立现代信息储存数据库，为建立健全安全信息反馈机制打好基础。

（5）建立健全安全事故保险机制

现代企业的管理，不仅要在安全事故发生前提高企业员工的安全意识和责任意识，更应该建立健全事故保险机制，将可能发生的安全事故也考虑在企业的管理工作中。虽然我国目前事故伤害的主要赔偿形式是国家统包的形式，但是这种事故伤害的处理方式对于企业的发展是不利的，这是因为这种赔偿机制，企业虽然降低了财产损失，但是这也是造成部分化工企业无法健全安全事故保险机制主要原因，而且这种赔付方式在一定程度上也造成了保险公司对于化工企业的保险不到位的不良后果，所以就目前而言，保险公司和企业之间应该加强合作，强化二者之间的联系，努力将目前事故伤害保险的制度进行完善，尽快将保险范围扩大，将技术风险和工程风险纳入风险保护机制中，实现对化工企业的全方位风险保障，保险行业也可以为化工企业的实际需要提供风险分析和企业生产安全服务。从多个方面同时入手，将企业受到的损失降到最低。