基于新型城镇化背景下农村公路网规划目标

陈 文

(山丹县交通规划设计队，甘肃 山丹 734100)

1 新型城镇化下农村公路网发展需求

1.1 新型城镇化下的农村建设要求

(1)需要升级农村产业

农村把过去以农业为主的产业结构打造成多元化的经济发展模式，同时还要处理好和当前城市发展割裂的状态，进而统筹城乡经济一体化的发展。此外，还要改变传统的农业种植模式，逐渐发展现代农业产业，增加产品附加值，以此提升农业的生产价值。

(2)需要改善农村的生活环境

在新城镇化的思想下，需要农民享受和城市居民相同的社会福利政策，进而在公平的环境下实现农村发展，这就要求农村的基础设施要不断的完善，逐渐提升公共服务质量，而加强农村的公路网建设不仅可以推动产业升级，还可以对群众的生活环境进行改善。

(3)需要优化城乡空间结构

基于新城镇化的发展要求，需要城镇乡村保持空间的紧密联系，而打造出系统的公路网就会实现城镇多种产业的融合发展，加强物资运输能力。所以，要想统筹城乡发展就需要对点和线进行科学布局，以此实现城乡之间的资源和信息畅通，最终促进农村地区的经济发展。

(4)需要对农村的生态环境保护

在生态环境保护的理念下，我国建设农村公路网也需要对农村环境保护，同时加大对生态资源的保护力度。通过农村公路网的合理建设，可以避免对生态保护区以及农业种植区的破坏，保持良好的空气环境，有利于建设农业的绿色发展之路，打造出集约化、生态化的农业发展之路。

1.2 新型城镇化下农村公路发展要求

在升级农村产业的要求下，需要产业发展和农村公路网布局相适应，以此满足不同发展模式和产业类型的交通运输需要，进而为农业发展提供强大的支持，同时还要对农民的生活环境加大改善力度。对农村公路网加强基础建设，实现城乡要素的合理流动，满足乡村居民日常的通行、购物、锻炼、休闲等活动，进而提升生活质量。此外，需要对空间结构进行优化，打造出城镇村的需要实现村镇协调布局，进而促进城乡要素的有效畅通。

2 如何实现新时期农村公路网规划目标

2.1 要便于居民出行

人作为社会活动的主体，在生产力中是最活跃的因素，通过大力发展交通事业可以满足人们生产生活的需要，所以需要在新时期的农村工作建设中，从便于居民出行的角度考虑，简单来说就是需要农村工作，满足不同群众的多种出行方式，从基本通行的角度考虑，农村公路网规模要和居民的出行总量相适应出行；从目的的角度分析，需要农村公路，网络的布局需要考虑到居民点交通枢纽、产业节点以此加强各元素之间的联系，满足农村群众工作、上学、休闲购物等多种生活需要；在出行方式的角度考虑，需要农村公路网的规模以及布局满足群众通行的需要，同时公路网络的建设可以满足客运以及货运的需要。

2.2 要促进业态发展

产业发展是农村发展壮大的根本需求，而交通运输业的发展可以提供强大的支持，在新时期下我国农村公路网需要以促进经济发展和产业发展为目标，在公路网的建设中需要实现供求平衡，权衡工业、农业以及第三产业在交通运输方面的需求，同时还需要考虑不同产业发展提出的不同需要，比如农村公路的布局和规模，需要充分考虑当前农业生产规模以及生产技术方面的需求，也要考虑到农村旅游业发展的需要，把较为零散的旅游资源进行整合，进而借助农村公路带动旅游、饮食、住宿等产业经济发展，实现农村资源整合。

2.3 要考虑对农村生态的保护

对于公路网的规划和建设来说，往往会忽视对环境保护的重视，然而这一问题同样需要得到人们的关注，在新时期下发展我国农村公路网，需要充分考虑生态保护问题，实现农村的生态平衡可以从以下两方面考虑：首先需要让农村公路网络和城镇居民点、交通枢纽、旅游点共同构成城镇化的空间格局，以此实现对生态环境的保护。公路作为一种基础设施，对城镇经济发展以及布局都会起到重要的引导作用，进而通过合理的城镇布局实现生态环境的保护，比如通过公路建设引导居民进行生态移民。因此，需要农村公路网络加强对生态环境的保护。公路网络是人为网络系统的一种体现形式，在打造公路网的同时，也将自然界分成了不同的板块，进而对生态和自然造成一定影响，甚至会导致生物多样性减少以及生态环境问题，所以说不同的布局形式对生态环境的影响程度也存在着差异，需要寻找在不同自然环境下，匹配生态保护模式的方法。

2.4 要优化城乡形态

在打造城乡一体化的过程中，农村公路网在满足农村经济发展的同时，也拉近了和城市的联系，而打造新型城镇化的背景下，通过公路网的建设可以让城市的设施、功能向农村延伸，而农村丰富的农业资源要可以满足城市的市场需要，让城镇向着集约、有序的方向发展，具体说来：首先，要构建可以引导城乡整体空间的形态，也就是说要农村的公路网建设要和城乡的发展模式融合起来；其次，要引导城镇向紧凑的形态发展。在城市和农村的结合部，更加需要借助双边的公路资源，让农业观光、采摘、园林等产业发展。

3 结束语

综上所述，我国政府向来对农村发展问题高度重视，近年来在农村、文化、医疗等方面不断加大投入力度，取得显著的成效。在农村经济建设中大力发展农业产业的同时，也需要对农村公路网进行合理的布局，以升级农村产业、改善农村的生活环境、优化城乡空间结构、加强生态环境保护为出发点，进而改善道路通行条件，利用公路网加强乡镇和城市地区的联系。在新时期下，农村公路网规划要以便于居民出行、促进业态发展、保护农村生态和优化城乡形态为目标，最终为乡村振兴战略提供强大的物质保障。