莲都着力构建三大体系实现生猪增产保供

文│胡理明（浙江省丽水市动物疫病预防控制中心）

俗话说“猪粮安天下”。浙江省丽水市莲都区通过坚决贯彻落实浙江省委、省政府以及丽水市委、市政府决策部署，审度时宜，虑定而动，全产业链“组合拳”推进生猪产业高质量绿色发展。莲都区多层立体生态养殖模式走在全省前列，同时总结出的非洲猪瘟疫情防控“96349”工作法在全省得以全面推广，生猪增产保供逆势而上。尤其是在新冠肺炎疫情防控“阻击战”期间，通过保障运输链、监控供给端、调节供应量、管理市场价等方面工作，有力保障了市场供给。

一、构建完善的政策体系，筑巢引凤

1.向空间要产能，支持多层养殖。2018年4月，在整县制推广“养猪上楼”的基础上，莲都区政府出台相关政策，支持有条件的养殖企业实行“多层立体生态”养殖。如华统畜禽产业链苍坑育肥场，占地面积67亩，猪舍建有6层，建筑面积达62784平方米，可实现存栏生猪4.5万头、年出栏生猪10万头的生产规模。

2.返税费降成本，减轻企业负担。针对大多数适养地块为经济林地，业主须缴纳10～30元/平方米的林地植被恢复费这一实际，莲都区政府出台相关政策，将征收的林地植被恢复费一部分返还区财政部门，作为项目扶持资金全额返还给生猪养殖业主。

3.强服务赶进度，实行专班推进。莲都区成立了美丽牧场建设推进领导小组，现场勘察适养用地51块，科学调整禁养区、限养区，储备“养猪谷”用地面积1900亩。同时，莲都区还成立了华统畜禽产业链项目建设领导小组，领导小组牵头做好政策处理、项目审批、政策兑现等服务工作，全力支持通水、通电、通路、排污等基础设施建设。

二、构建现代的养殖体系，做足产能

1.源头抓引种。大力扶持“绿洲母猪扩繁场”发展，该场于2019年9月引进原种种母猪620头，并从2020年4月起向丽水市提供优质二元母猪，年供种能力达4800头。华统畜禽产业链里塘种猪场2020年8月建成投产后，将实现常年存栏经产母猪1万头、年出栏优质仔猪20万头的能力。同时，遴选自然隔离条件优越的2个养殖场，分批将地方猪种资源“碧湖猪”从高风险区转移至低风险区，并由浙江省农业科学院畜牧兽医研究所通过运用体细胞冻存方式予以保种。

2.中间抓育肥。全区共有3家养殖企业列入“省新建万头以上猪场”项目，其中华统畜禽产业链2个育肥场年出栏商品猪20万头；浙江宜弘牧业有限公司年出栏商品猪8万头；梅岙养殖场年出栏商品猪1万头。预计到2021年，莲都区将形成年出栏39万头生猪的规模产能，是全区需求量的2.3倍，为全省生猪增产保供做出积极贡献。

3.末端抓肉联。华统公司南山屠宰场通过挂牌出让获得工业用地47.75亩，屠宰场新建生猪屠宰车间、家禽屠宰车间、肉制品深加工车间等设施设备，建筑面积达20257平方米，并引进全套现代屠宰及肉制品深加工生产线。2020年6月建成投产后，形成了年屠宰生猪50万头、家禽300万只（羽）以及肉制品深加工5000吨的生产能力。

三、构建科学的防控体系，保障供给

1.创新非洲猪瘟疫情防控“96349”工作法。严格对标农业农村部非洲猪瘟疫情应急处置指南，总结提炼出“疫情排查、可疑疫情报告、可疑疫情处置、应急响应、应急处置”的非洲猪瘟疫情防控“96349”工作法，形成了逻辑清晰、简单易记的思维导图，该工作法得到了相关单位与养殖企业的高度认可。同时，2019年11月20日，丽水市与莲都区合力承办了“2019年浙江省防控重大动物疫情应急演习”活动。

2.大力推行生猪保险联动机制。在全面实行生猪政策性保险的基础上，大力推行商业性猪保险，莲都区政府按保费的 60%予以补助。“双保险”下，一旦生猪发生死亡，每头母猪最高可获赔2500元、肉猪最高可获赔1700元，有效地解决了生猪养殖场户的后顾之忧。同时，全区病死动物集中无害化处理实现全覆盖，有效保障了公共卫生安全。

3.全力保障市场供给。为确保市场供应总体平衡，莲都区政府专门成立了保供给协调小组，储备活猪1.2万头、冻肉150吨，避免了2020年元旦、春节期间猪肉价格过快上涨局面。尤其是在新冠肺炎疫情防控“阻击战”期间，莲都区综合施策，周到服务，确保了生猪及生猪产品产得出、运得走、供得上，全力保障了市场供给，维护了社会和谐稳定。