昌吉州水利信息化现状及对策

王志梅

（新疆昌吉市三屯河流域管理处）

1 概述

昌吉州目前正处在经济快速发展时期，然而剧烈的气候变化导致昌吉州面临水资源短缺、旱涝灾害、生态建设缺失、污水治理等四大水问题，这些问题已成为制约昌吉州经济社会可持续发展的重要决定性因素。为加快推进昌吉州水利建设现代化和信息化，提升全州人民用水安全和保障，昌吉州全面构建“互联网+水利”的信息化体系，把水利工程建设成符合新时代要求的标准，奠定水利信息化建设的基础。

2 昌吉州水利信息化建设现状

2.1 山洪灾害防治项目信息化建设现状

昌吉州山洪灾害防治项目在“十二五”建设的基础上补充完善自动雨量站3个、自动水位站4个、简易雨量站37个、视频站1个、图像站11个、无线预警广播站40个，县级平台延伸到3个县市的9个乡镇，持续开展7个县市群测群防体系建设。

2.2 机电井井电双控系统建设现状

全州共计安装计量设备10 867 处，其中玛纳斯县786 处、呼图壁县1 693 处、昌吉市1 951 处、昌吉国家农业科技园区544处、阜康市1 318处、吉木萨尔县1 064处、奇台县2 932处、木垒县579处。

2.3 地下水动态监测项目信息化建设现状

全州共建成地下水水位监测点219 处，其中玛纳斯县23处、呼图壁县28处、昌吉市30处、昌吉国家农业科技园区6处、阜康市30处、吉木萨尔县36处、奇台县30处、木垒县11处。

2.4 水库自动化监测系统建设现状

辖区内登记注册的水库共计86 座，“十三五”期间共有19座水库进行了水库自动化监测系统建设，包括齐古水库、石门水库、三屯河水库、一碗泉水库、小泉水库、三眼泉水库等。

2.5 农村饮水安全信息化建设现状

昌吉州辖区内水厂共计49 座，“十三五”期间实施农村饮水安全信息化项目12 个，包括昌吉市城北四镇水厂农村饮水安全项目、昌吉市农村集中供水项目、大石头水厂自动化项目等。

2.6 灌区信息化建设现状

昌吉州“十三五”期间共实施灌区信息化项目4个，包括玛纳斯县塔西河灌区、昌吉市三屯河灌区、吉木萨尔县灌区、木垒县木垒河灌区，主要建设内容包括水情监测系统、闸控系统、水利安防系统及通讯系统等。

2.7 水利信息化综合平台项目

昌吉州在水库、水厂、渠首、闸门等重点区域建设或整合了视频监控站708个，完成了水利信息化综合平台的总体规划和设计工作，自下而上逐步构建“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心、统一门户”的信息化综合平台，规划设计13大业务系统，并初步完成井电双控业务应用系统、地下水动态监测管理系统、山洪灾害监测预警系统、水库安全监测系统、地表水监控管理系统、灌区信息化管理系统、河长制信息管理系统、农村饮水安全信息系统等8大业务系统的开发和集成工作，2019年9月开工，12月底完成建设内容。

同步建设水利信息化监管中心，此中心用房面积≥300 m2，2019年9月开工，2019年11月底完成建设内容。

3 水利信息化建设存在的问题

3.1 缺乏统一规划及建设管理

在原有机制和体制下，各个系统独自建设，一些功能相似的系统出于不同的需求重复申请建设，造成了目标单一、资源割据、共享困难、效能低下、重复建设等问题。例如：呼图壁县、昌吉市、奇台县农村安全饮水项目建立各自的机房、大屏幕显示系统和计算机网络系统，这些系统可以和各县市水利局山洪灾害预警系统的机房合并，减少资源浪费，提高使用率。

3.2 缺乏专业技术人员，基本操作和维护不能实现

大丰水厂自动化项目建成后由于操作人员岗位调动基本闲置不用，目前已基本废弃；呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市山洪灾害管理人员调动更换后，管理平台基本操作不能完。

3.3 信息化管理人员更换频繁

水库自动化、闸控系统建成后使用率低，现有信息化操作人员更换频繁。由于缺乏维护保养，大部分水库自动化已废弃，部分水库进行了重建。

3.4 运行维护费用不足，建成后运维监管不能及时落实

各信息化项目运行后维护资金无法落实，无法保证系统运行维护；自动化项目建成后监管不足。各县/市地下水动态监测项目均有正常测井数天或数月无数据，没有解决方案，且出现承建商并未接到维护通知的情况。

3.5 信息化维护支持公司技术力量薄弱

部分信息化公司技术力量薄弱，维护能力不足，大部分疆外公司在新疆仅设有办事处，技术人员较少，系统出现问题时不能及时提供技术服务。部分公司由于转型或经营不善，已退出市场，所建项目全部瘫痪。

4 昌吉州水利信息化建设对策

4.1 智慧水务信息化建设总体架构

随着全球物联网建设、5G技术的成熟和商用、互联网+、云端大数据的存储计算，新兴发展技术的已成为全球智慧化建设的重要手段，把这些新技术运用到生产实践中将成为必然趋势。为应对信息技术高速发展，提升水务服务品质，昌吉州水务的信息化工作有以下需求：对现有系统的统筹集约需求；提升决策智能化和公共服务能力的需求；相关领域业务协同、资源共享的需求。

在“十三五”期间建设的基础上，以“深度融合、全面共享”为发展战略，采用物联网技术、云计算等高新技术，连接通信网络和设备控制终端，建成以高新技术运用为主导的水务信息化服务体系，在大数据基础上基本实现采集自动化、决策自动化、提前预警、合理分配原则，能够实现全天候监测、信息实时共享、内容全覆盖等过程。

在对目前昌吉州水务建设成果和研究分析的基础上，以建成“智慧水务”为总体思路，借鉴目前国内同类项目建设经验，初步搭建昌吉州智慧水务总体架构，主要包括智慧水务监测体系、控制体系、传输网络、水务数据中心、应用、服务对象、安全保障及推进机制等8 个部分。

4.2 现有信息化建设系统整合

数据资源层面的整合通过分析各大运用系统之间的数据关联关系，重点开展水务信息领域基础数据整合和集成服务，向信息整合与共享运用两个方向进发，确定整合后的数据资源结构，在适当的条件下改变上下层运用系统，实现同一数据资源能够在不同设备间稳定运行的条件。

应用系统层面的整合是通过与云计算服务环境相结合，对已经开发于不同语言平台和运行在不同传输网络中的水务系统，采取一定方式使运用系统相联系，同时包装成不同的服务，适应不同地区的情况，实现系统的松散耦合。

4.3 现有信息化建设新增系统建设

对于无法达到升级和改造的要求，承担了新的工作任务，或者改造成本高于开发新系统的原有科技水平不高、服务弱化的信息系统，应按照当前水务信息化建设要求新增系统建设，全部基于统一的标准和服务，采用统一的开发平台。

4.4 昌吉州水利信息化综合平台建设

昌吉州将持续开展水利信息化综合平台建设，完成水土保持信息监测系统、水行政执法信息系统、节水型社会信息管理系统、水利工程建设监管系统、水利协同办公系统等5 个业务应用系统的开发和13 个业务系统的总体集成，构建围绕水资源、水安全、水工程、水生态、水环境、水文化业务的六大信息化体系，实现“采集自动化、传输网络化、集成标准化、管控一体化、决策智能化”的总体目标。运用信息化手段，助力水利业务和综合服务能力全面提升，建成惠及全州的防洪抗旱减灾体系、水资源高效利用和合理分配体系、河湖水资源保障和水质监测体系、水利建设科学发展的制度体系。

4.5 水利信息化管理建设

大力引进高知识水利技术专业人才，做到引得进，留得住，人尽其才，各尽所能，制定相应的薪酬激励政策，为水利信息化的发展提供人才储备。

4.6 水利信息化可持续建设

计划完成已建28 座水库自动化设备升级改造，计划新建19 座水库的大坝安全监测、水雨情监测及信息化系统。新增100个地下水动态监测点。

进一步完善水利信息化基础设施建设，以补齐信息监测短板，构建信息化行业监管体系为目标，完成100 个山洪灾害预警系统山区雨量站点的建设，建立健全覆盖昌吉州的水利信息监测体系。完成全州49 座水厂饮水安全项目建设，切实解决昌吉州人民群众关心的水资源、水安全、水环境等水问题，使“十四五”水利信息化建设效益发挥更加明显。

完成全州30 条河流高空云台监控建设，扩大河长制监控范围。随着昌吉州水利信息化综合体系的不断完善，以水利信息化驱动水利现代化，形成以泛在互联通信网络为载体，以实时感知水利信息为神经，以大数据云计算中心为中枢，以智能化、智慧化的多元应用为核心的“智慧水利”新体系。

5 结语

昌吉州依据新时期的治水思路和内涵，依托物联网和云技术等手段建成智慧化的水务信息系统，按照从数据监测采集到智能决策的“互联网+水利”要求，为该州水利事业的发展建设强劲的信息化储蓄基地。但信息化毕竟是一个高科技的新兴行业，解决和实际问题的融合短板以及建设资金的来源等实际问题还需要进一步探索研究。