新乡市生态城防洪排涝现状及存在问题

王燕鹏

（河南省新乡水文水资源勘测局）

1 概况

1.1 地形地貌

生态城规划区域略呈方形，地势北高南低。北靠太行山余脉，为低山丘陵，山势低缓；南部是泄洪区交接洼地，地势低且平坦，略向东南倾斜。北部低山丘陵向南延伸，呈舌状地带，坡降为（1.00～1.50）×10-2，南部地势平坦，略向东南倾斜，坡降为（1.50～2.000）×10-3。

1.2 气象水文

生态城地处暖温带大陆性气候，年平均气温14 ℃，四季分明，冬寒夏热，秋凉春早；降水年际分布不均，年内分布不均衡，每年5月至9月平均降水量占年平均降水量的67.90%，10月至次年4 月降水量偏少，占年降水量的32.10%，降水主要集中在6-9月的汛期。

2 防洪排涝现状

2.1 洪涝灾害

1956 年7 月29 日至8 月2 日，新乡市连降大到暴雨，全市积涝面积241 733 hm2，成灾面积171 140 hm2，倒塌房屋1 751万间，受灾人口100 万，死亡86 人；1963 年7 月31 日至8 月9日，卫河、共产主义渠流域普降大到降雨，全市平均降水量为1 035 mm，淹没农田304 187 hm2，成灾面积277 513 hm2，倒塌房屋92.41 万间，死亡128 人；1996 年8 月2 日至4 日全市普降大暴雨，局部特大暴雨，全市2 127个村庄受灾，造成庄稼受淹、耕地被毁、房屋倒塌，交通、通讯、电力中断，水利设施遭到极大的破坏；2016 年7 月9 日和7 月19 日，新乡市连续遭受两次强降雨，受灾人口67.70万，直接经济损失22.77亿元。

2.2 防洪排涝现状

2.2.1 生态城水系现状

生态城所在区域内水系分为南北两部分，南部主要河流为卫河和共产主义渠，及共产主义渠支流民生渠和北堤河、火电排等5条，主要以共产主义渠为排水通道。北部以凤凰山区河流东沟河、孟坟河等6条河流自北向南通过倒虹吸、涵洞、渡槽跨南水北调渠穿过，承接山区洪水，该6条河流为季节性河流，一年中长时间干枯，且河道存在被侵占，河道特征不明显。

2.2.2 生态城排涝工程现状

多年来，针对洪水灾害成因及特性，新乡市进行了较为全面的防洪工程建设，如共产主义渠复堤工程，共产主义渠在新乡辖区内流域面积5 160 km2，占总流域面积的64%，该复堤工程治理范围为共产主义渠栗屯桥至国道107桥，全长14.99 km。目前生态城的洪水威胁，主要是由共产主义渠所承泄的新乡市西北部的山区暴雨洪水及南部的引黄灌溉排涝水。卫河自西向东穿过生态城区，主要承泄共产主义渠右大堤以外平原区的涝水、新乡市区的雨污排水。

生态城区域内雨水主干管设在风泉区凤凰路、区府路、团结路等集水路口，由于雨水管网系统不完善，排水体制基本为雨污合流，雨水收集后就近流入排水沟渠。目前建有团结路立交泵站和新中大道立交泵站，总排水能力为25.40 m3/s，泵站排水能力远低于现状要求，需要进行扩建改造和新建。随着城市化进程的加快，将给管网带来更大的排水压力，管网系统的扩建改造迫在眉睫。

3 生态城防洪排涝存在问题

3.1 生态城内水系现状防洪标准不高

大多数河道的防洪能力只有10-20 a 一遇，少数河道的防洪能力甚至达不到10 a 一遇。凤泉区部分河道防洪标准20-50 a一遇，共产主义渠城区段右岸防洪标准为100 a一遇，左岸防洪标准为20 a一遇，现状防洪标准偏低。

3.2 生态城内水系水工建筑物标准低，排涝能力不足

生态城水系中主要闸涵、穿堤建筑物建于20世纪70年代，年久失修老化严重，标准低，存在一定的安全隐患，需进行除险加固。现有设计排涝能力不足，泵站由于建设时间长，且管理不当，设施破坏严重。生态城水系格局呈现南北水系中断不互通的局面，北部山区河道由于水资源补给不足，河道缺乏调蓄措施等原因导致河道多数时期断流，南部河流难以接收到北部山区河道的汇水，生态城内河流水循环路径受阻，水流不畅，严重影响生态城水系连通。

3.3 生态城内河道淤积严重，排水不畅，行洪能力弱

生态城多数河道为季节性河道，多数时期为干涸状态。由于生态城现状河道管理体系不健全，河道监管不到位致使河道普遍被农田、垃圾等侵占，河道行洪能力严重减弱，一旦上游发生洪水将易产生洪涝灾害，威胁河道行洪安全。

河道内许多阻水工程年久失修，滩地内阻水树障、高杆作物普遍存在，河床淤积水生植物茂盛，影响了行洪能力。比如：合河闸以下大约25 km河段内，主槽内淤积导致芦苇丛生形成多处孤岛，且有逐年扩大趋势。

3.4 生态城北部山洪河沟未得到有效治理

①南水北调渠山彪村防洪涵洞，承接山区小河沟洪水，通过涵洞流入山彪村行洪沟，该行洪沟未与其他任何河道相连接，山洪进入行洪沟后仍然无处下泄，给下游山彪村构成威胁。②南水北调渠金灯寺村防洪涵洞，承接山区小河沟洪水，通过防洪涵洞流入金灯寺村行洪沟，同样该行洪沟目前未与任何渠道相连接，到新中大道结束，山洪进入后仍然无处下泄，给下游公路和农田造成威胁。③孟坟河上游为东沟河，河道上建有多处谷坊，用于拦截山洪，该行洪沟处内有杂草丛生，影响行洪能力。

4 结语

山水林田湖草一体化生态城发展建设，对防洪排涝工作具有重要意义，必须做好前期现状和存在问题调查，根据社会和经济发展需要，以现有防洪工程为基础，以保护生态为前提，合理确定生态城的防洪排涝标准，进一步完善防洪排涝工程体系，采取工程措施和非工程措施，提出满足生态城经济社会可持续发展的防洪排涝规划，为生态城的经济社会稳定、健康、可持续发展提供防洪安全保障。