加强生态建设 助力脱贫攻坚——行唐县生态清洁小流域建设纪实

□王力新 张 广 宇文会娟 霍建立

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，“绿水青山就是金山银山”等生态文明理念已深入人心，生态文明建设关系党的使命、关系我国经济高质量发展和现代化建设，是实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共生的根本之策。行唐县坚持把生态文明建设作为助力脱贫攻坚的重要环节来抓，让生态环境建设成为脱贫攻坚的新动能，实现水保生态建设和脱贫攻坚互促双赢，把生态环境建设、脱贫攻坚和高质量发展协同推进，在生态环境整治、脱贫攻坚和经济社会发展方面均取得相当成效。

1.围绕互促双赢，积极争取资金

行唐县地处太行山东麓，位于大清河系白洋淀上游，全县国土面积966km2，人口46万，水土流失面积411.44km2，既是国定贫困县，又是国家水土流失治理重点县。近年来，在脱贫攻坚和碧水蓝天攻坚同时发力、涉农资金整合使用的背景下，行唐县及时调整工作思路，改变治理模式，精心包装项目，积极争取资金，使水保生态建设与脱贫攻坚有机结合、互促双赢。

1.1 精心组织项目

结合生态扶贫、美丽乡村建设、乡村振兴战略实施和白洋淀上游生态清洁小流域治理等国家政策和省委省政府部署，依据贫困村的实际，深入田间地头，摸清百姓需求，精心组织包装生态清洁小流域治理项目。

1.2 选准宣传对象

带上生态扶贫、乡村振兴、白洋淀上游生态环境治理的政策要求及包装项目，向县委县政府主要领导和分管领导，向财政、扶贫等部门的主要领导进行政策汇报和项目效益宣传，赢得县领导和相关部门的支持，确保项目立项审批。2019年争取涉农整合资金1130万元，在贫困村实施了3条生态清洁小流域建设，完成水土流失治理面积30km2，同时争取县财政追加预算投资44万元，用于编制并完成，2020年又争取水利发展资金1760万元，用于行唐县生态清洁小流域建设，计划治理水土流失面积40km2，使郜河上游流域形成自上而下、集中连片、生态清洁、生活宜居的示范区，既为村民打造生活宜居的生活环境，又为百姓种下脱贫致富的“幸福树”，实现水保生态建设和脱贫攻坚协同推进、互促双赢。

2.围绕省委决策，抓好贯彻落实

白洋淀上游生态环境综合治理，是省委省政府支持服务雄安新区规划建设的重大决策，加大水土流失治理力度、提升水生态涵养与系统服务功能是重要任务之一。为更好地贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署，尽快推动白洋淀上游生态环境综合治理，行唐县各级各部门同向发力、同心落实、专项攻坚、强力推进，全力打好白洋淀上游生态环境综合治理这场硬仗，确保行唐县水环境质量持续向好改善，确保省委省政府决策部署落地生根。

2.1 早协调

面对白洋淀上游生态环境综合治理的艰巨任务，行唐县不等不靠、超前安排部署、召开专题会议、提前协调推动，县委县政府印发《行唐县白洋淀上游生态环境治理和保护工作方案》，明确各部门职责和任务，要求各级各部门统一思想、提高站位、协调联动、强力推进，确保省委省政府决策在行唐县一以贯之。

2.2 早谋划

行唐县水利局根据水利部《加快推进水利基础设施补短板的指导意见》、河北省《关于做好水利基础设施补短板有关工作的通知》、《河北省生态清洁小流域建设规划（2019-2025年）》、行唐县委县政府印发的《白洋淀上游流域生态环境治理和保护工作方案》要求，提早对水土保持工作进行谋划，深入田间搞调研，对标学习拓思路，不等不靠早谋划，2019年争取财政资金44万元，编制完成《白洋淀上游行唐县生态清洁小流域建设规划（2020-2025年）》，并经县政府批准实施。

2.3 早落实

为尽快落实省委省政府决策和县委县政府要求，行唐县2019年度投资1130万元，对郜河源头和曲河源头的3条小流域，进行生态清洁小流域建设，完成治理水土流失面积30km2，做到治沟道保整洁、筑梯田促增产、种果木促增收。通过项目实施，实现农田增产、农民增收、农村宜居，打造一批集休闲旅游、采摘观光、生态宜居于一体的美丽山乡。

2.4 早见效

2019年3条生态清洁小流域治理后，流域内生态、清洁、拦沙、蓄水等成效显著，百姓要求治理的呼声渐高，社会生态一片向好。为尽快完成省委省政府决策部署，顺应山区百姓呼声，行唐县2020年计划投资1760万元，按照自上而下、集中连片的思路，对3条小流域40km2实施生态清洁治理，使生态清洁小流域治理助力脱贫攻坚的成效更加明显，使省委省政府的决策在行唐大地早日落地生根开花结果。