公路工程计量支付管理中常见的问题及对策

2020-01-12叶显会

黑龙江交通科技 2020年4期

叶显会

(贵州省公路工程集团有限公司，贵州贵阳 550001)

1 常见问题和形成的原因

我国发行的《技术规范》当中，虽然对计量规范已经有了比较明确的规定，但也存在较多的不清楚之处。例如，在路面基础层厚度的规定上，是以平方米作为计量单位的，但施工厚度超过30 cm是按顶面、底面进行计量，规定却不是非常清楚，导致设计图纸当中的承台、搭板竖向钢筋的计量标准并不是非常清楚，不知道在确定锚具中心的过程中，是否要以外表面为准，对桥梁管柱桩两端混凝土的计量方式也没有规定清楚，这些不清楚的规定往往会导致在实际操作中造成业主和承包人之间纠纷，对工程费用的决算效果造成了非常大的影响。

各种工程计量规则，不能得到有效的执行。工程计量是工程建设的重要工作内容之一。由于公路工程的规模较大、线路较长，很多时候需要采用分层施工的方式，导致工程计量工作开展的难度较高，各种工程监理手段也相对比较欧后，对资金的时间价值也认识不是非常充分，在实际操作当中，经常会采用总量控制和分段计量的方法，经常只是简单按照合同工程量清单进行支付，难以保证支付的合理性。

施工图纸的数量无法满足工程计量的工作要求。根据相关工程设计规范的要求，工程设计图纸当中一般会规定各种工程的详细数量，工程清单的制定过程中，经常是以工程图纸为基础的。但是，很多图纸往往存在较多的设计质量缺陷问题，难以满足施工的实际要求，工程数量和设计图纸尺寸不统一的现象比较严重。这些问题的发生，工程清单编制人员一时难以解决，对后期工程总量控制效果，造成了比较大的影响。

2 对策和建议

针对当前工程计量工作中出现的问题，会直接损害到业主方的利益。因此，有必要对其形成原因进行深入的研究，在不失公平和公正的前提下，及时制定相关的政策，最大程度维护自身的利益。

不断对计量管理规定进行完善。通过适当规则能够有效解决计量工作开展过程中出现的问题。业主在筹备工程管理的过程中，应该首先立足在工程招标文件基础之上，有效借鉴工程计量方面的有关规则，合理制定工程计量方法，保证各种工程计量人员都进入到工程现场，并将工程计量内容汇编成册，并将其纳入到招标文件当中。

进一步强化工程实际计量的要求。上面所述很多工程计量问题的产生，很多都是有监理人员对计量规定不熟悉造成的，各种工程计量工作不能得到很好的开展。为了有效解决这些问题，需要认真做好计量岗位监理人员的岗位培训工作，积极推广工程计量支付软件的使用，认真做好职业道德建设，并定期开展检查工作，保证监理人员能够严格按照要求开展工程计量工作。

认真做好工程图纸的复核工作。由于公路工程施工的特殊性，工程数量往往比较多，其在工程清单的编制过程中，往往会直接被采用，需要确实保证这些设计图纸数据的准确性。因此，在实际制定工程招标文件的过程中，有必要提前告知设计单位，为他们在设计阶段开展工程计量，提供足够的工程数量，还应该要求监理工程师在开展工程审批的过程中，对工程图纸当中的数据进行认真的审核。

认真做好各种隐蔽工程的联测和确认制度。在实际对工程隐蔽工程进行施工的过程中，应该直接联系承包人、监理单位、设计单位和业主，做好对施工地现场条件的联测工作，对与施工图纸不符的情况开展确认工作，并形成有效的约束机制，避免各种虚报工程内容和工程规模等情况的发生。对与工程图纸设计不符的地面标高，应该及时开展复测工作，保证测量点情况符合施工的实际情况。此外，还应该加强对施工图纸中淤泥处的复核工作，避免虚报情况的出现，确认需要清除的范围和深度。

认真做好设计变更工程的单独计量工作。如果工程发生了施工变更，就需要认真做好单独计量工作，不得出现在不通知业主的情况下私自进行变更，也严禁出现根据设计指令变更工程数量情况的出现。