来宾市稳定生猪生产面临的困难及建议

文│彭加春（广西壮族自治区来宾市兴宾区城厢镇畜牧水产技术推广站）

陈胜文（广西壮族自治区来宾市动物疫病预防控制中心）

韦振飞（广西壮族自治区来宾市畜牧水产养殖服务中心）

韦建立 覃业献 马骁强（广西壮族自治区来宾市兴宾区动物疫病预防控制中心）

猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品，保障其供应事关民生和社会稳定。广西壮族自治区来宾市受非洲猪瘟疫情影响，生猪产业遭受重创，生猪存栏由2019年一季度的94.9万头，减少到2019年三季度的23.4万头，降幅达75.3%。同时，来宾市生猪产能下降，供应紧张，猪价上涨幅度较大，猪价由2019年3月的24元/千克，涨到2019年11月的60元/千克，涨幅达400%，连带其他畜禽种苗和商品的涨价。其他农产品普遍涨幅在10%～40%之间，严重影响人们生活消费。

为稳定生猪生产，保障市场供应，各地出台多项措施，经过半年多努力，生猪产能触底反弹，逐步向好。笔者通过对来宾市生猪产业发展现状进行分析，为今后一段时间生猪产业发展提供了参考。

一、生猪产业现状

1.产业遭受重创。2019年年初，来宾市生猪养殖以中小规模和农村小规模散养为主，在价格最低的时候，大量养殖户出现恐慌性抛售。导致规模以下生猪产能大量退出，规模以上产能空置严重。

2.生猪价格高企。自2019年第21周起，生猪价格开始触底反弹，获利达2014年以来的最高点。养猪利润高企，养殖企业复养意愿强烈。

3.新增产能较大。2019年10月以后，大量企业扩大自建场，同时增加与养殖户养殖合作，新增产能较大。

二、面临的困难

1.疫情风险依旧。当前，非洲猪瘟疫情风险虽然有所降低，但非洲猪瘟病毒在我国的污染面积较大，疫情发生和传播风险没有完全根除，对生猪产业的威胁依然存在，形势依旧严峻。

2.入行门槛高。

（1）仔猪价格高企，入行门槛高企。据价格监测数据，2019年第26周仔猪价格开始触底反弹，由22.68元/千克一路猛增到2020年第11周的163.33元/千克，增幅620.2%。一头15千克体重仔猪，价格由340元/头长到2450元/头。

（2）栏舍建设要求高。当前，由于非洲猪瘟疫情的影响，对生猪养殖环境控制提出了新要求。养殖场内要求全封闭式管理，增加水帘降温系统、铁丝网防蚊、自动喂料系统等，较大限度增加旧栏舍改造和新栏舍建造的成本。

（3）旧产能恢复困难。由于前期亏损严重，外加仔猪价格高企，大量生猪原有产能空置，复产困难。如来宾市兴宾区某猪场占地20亩，原存栏能繁母猪250头，年出栏生猪5000头，2019年损失达400多万元。据估算，要完成整场全封闭改造，需增投资金50多万元。如引进后备母猪自繁自养，按8000元/头，引进250头，需资金200多万元；如引进仔猪育肥，需引进2500头，2450元/头，需资金612.5万元。因此，对于养殖业主来说，资金不足、筹措渠道不畅是原有规模养殖场复产的主要困难。

（4）保障措施不到位。根据来宾市生猪平均生产水平，2019年前盈亏平衡点为生猪6.5元/500克，115千克出栏体重，则成本为1495元，扣除购买仔猪的380元/头，则人工、饲料水电等成本为1115元/头。2019年前，生猪保险额度为800元/头，保险比例53.6%。2020年3月，仔猪购进价提高到2450元，其他养殖环节成本基本不变，则生猪出栏成本达到3565元/头，生猪保险提高到1200元/头，保险比例为33.7%。

三、建议

做好产能布局，合理发展生猪产业；畅通融资渠道，提高保障额度。继续落实动物疫病防控和净化工作。

1.创新支持恢复生猪生产金融产品。拓宽抵质押物范围，为大量空栏的中小规模养殖场，在购买仔猪、种猪、饲料和栏舍改造时提供低息、甚至是免息贷款，同时提供贷款购买保险，尽量降低养殖户进猪复产风险。

2.创新保险方式。在生猪保险政策之外，另外设立一个生猪保障险种。由养殖户自愿自费购买，在生猪保险保额的基础上，如发生疫情或出现大规模生猪死亡事件，则将保险总额提高到成本的80%以上。

3.有序推进合作养殖。以“公司+农户”养殖模式，有序推进合作养殖。养殖户提供场地和人工，适当承担养殖风险。公司提供仔猪、饲料和兽医服务，并承担市场风险。同时，养殖企业为养殖户在新建、改扩建养殖场时要提供必要的金融支持，如贷款担保等。要避免出现仔猪有量高价难售，而养殖场有栏没钱进猪难的困境，合理分配利润，共同推进生猪恢复生产。