浅谈空军航空装备修理企业如何通过质量提升促进企业发展

■ 陈海牛 郭梅 简光建 黄磊 陈卓/国营锦江机器厂

“十二五”以来，党中央、国务院先后发布了若干关于装备质量和企业质量管理能力提升的顶层文件，质量提升已成为关系国家振兴和民族发展的重要战略之一。空军航空装备修理系统质量工作切合“质量转变中国经济”的国家战略愿景，以提升质量为突破口，以改革创新为根本途径，通过开展质量素质教育、专业人才培养、核心技术开发、交流合作等多种手段，探索与总结具有行业特色的质量管理模式和路径。空军航空装备修理企业在新的历史起点上，必须紧密结合自身实际，主动承担新时代赋予的光荣使命和伟大任务，以前所未有的战略定力和战略自信，主动迎接机遇与挑战，积极适应迅速变化的内外部环境和发展要求，科学总结和准确把握装备修理工作规律，通过开展质量提升行动，稳步推进装备修理保障工作不断向前发展，努力创建用户满意企业。

1 开展质量提升行动的意义

1.1 外部环境要求

自1996年至2017年，党中央、国务院先后发布了《质量振兴纲要（1996-2010）》《质量发展纲要（2011-2020）》《中国制造2025》以及《关于开展质量提升行动的指导意见》等关于产品质量控制期望以及质量能力提升的顶层文件。文件将质量作为兴国之道、强国之策，将质量问题上升至经济社会发展的战略问题。文件要求“坚持以质量第一为价值导向”，牢固树立质量第一的强烈意识、坚持优质发展，以质取胜，更加注重以质量提升减轻安全监管压力，真正形成各级党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

1.2 企业质量控制工作需要

一是质量管理体系落地还不能由表及里。突出表现为文件与执行的“两张皮”，在照搬标准和文件执行层面存在个人经验主义、惯性思维，缺少培训，造成相关人员对标准的理解不深、不透，这也是企业产品质量得不到有效保证的原因之一。二是质量监督体系作用发挥不明显。集中表现为企业内部各单位自我监督意识不强，质量管理部门对各单位监督指导力度不够，监督考核指标未完全落实到执行末端，管理偏软。三是质量队伍专业化建设亟待加强。随着航空修理模式由定时维修向视情维修转变和用户满意度的不断提高，迫切需要培养一支专业化、高素质的质量队伍。但目前航空修理企业内部质量管理人员整体能力不足，易造成质量基础管理工作弱化，不能适应企业质量发展需要。

近年来，随着军队体制机制改革的不断深入，新战术科目不断融入部队日常作训，部队对装备完好率等需求愈加强烈，伴随着部队任务增加、强度增大，谋打赢的本质需求越发强烈，装备保障任务日趋艰巨，对装备质量和外场保障能力提出了更高要求。企业外场技术服务工作需要实时掌握、跟进不同军兵种、不同地域、不同阶段寿命的装备状况，同时要密切关注部队自主保障能力建设，随时响应部队需求，导致外场技术服务工作压力巨大，必须分阶段按照老旧装备、问题集中装备、影响广泛的地域以及试修的新装备等原则补齐外场技术服务站，并保证服务站点的正常运行。

2 开展质量提升行动的路径

空军航空装备修理企业要以质量信息化为依托，以各类问题查处为导向，以数据分析和持续改进为手段，以夯实质量管理基础为目标，于“十三五”末期，以创建质量工作新局面为落脚点，建立网状化、矩阵式质量管理架构，具体可以开展以下四个方面的工作。

2.1 培育良好的修理工作作风

反思近两年来航空装备修理系统发生的较大及以上质量问题，企业普遍缺少的不是更加先进的管理理念，也不是科技含量更高的管理系统，而是缺少“实事求是、认真负责；严格要求、遵章守纪；迅速准确、细致周到；团结协作、刻苦耐劳”的修理工作作风，集中表现为修理作风不过硬，在面对困难与问题时缺少解决问题、设法改进的处事态度，多了推诿扯皮、择清责任的陋习。因此，质量提升行动首先要与陋习决裂，向顽疾宣战，厘清修理工作作风与质量安全工作的关系，彻底破除修理工作作风影响质量提升的瓶颈。

1）运用规章、制度规范修理工作作风建设

俗话说“无规矩不成方圆”，程序手册和风险提示来源于大量的经验累积，是保障企业运行安全、高效、平稳以及安全生产的重要依据和根本。在岗位安全等方面的相关内容被熟练掌握的同时，还应健全规章制度，使员工的安全行为得到规范，进而起到约束作用。

依规章办事是企业确保安全的基础保障，企业人员要重视规章制度的学习，提高按章操作的意识。通过统计曾经发生的各种质量问题和差错，发现大多数是因为章法意识不强、不按制度办事而导致的。然而，规章制度的运用及规范的关键是领导干部。领导干部是企业的“领头雁”，言行举止时刻影响员工工作习惯的养成。领导干部要提高责任意识，将主要精力放在日常工作中，积极主动纠正违规行为，严格要求员工按制度办事；领导干部要以身作则，严格要求自己，主动学习规章制度，严格遵守规章制度的各项要求，为员工做行为表率；领导干部驭下要严，在规章制度、工作标准、日常管理上要严格要求。此外，要对员工进行多层次、全方位的正确引导，通过宣传、教育，使其掌握并接受按制度办事的思维，最终形成自主的行为习惯。通过规范化、科学化的安全管理方法，把遵守规章制度变成自主习惯，使员工主动推动管理的科学化、规范化，对建立一支作风优良、能力过硬的人才队伍，具有十分重要的意义。

2）用道德推动修理工作作风建设

修理工作作风建设不仅需要依靠规章制度来规范，也需要依靠道德的力量来影响。在修理工作作风建设中依靠道德推动是以德治国方略在修理企业中的具体实践，即通过不断强化良好的职业道德，使员工常思责任的厚重，自觉提高行为要求，不断提高工作的使命感和责任心，进而转化为确保质量绝对安全的具体行动。

依靠道德推动修理工作作风建设的关键在于，运用不同方法和新颖的形式经常性开展思想道德和职业道德教育，使“质量第一”的安全意识牢固于心。恪守“诚信务实、遵章守纪、敬业爱岗、认真负责、吃苦耐劳、团结协作、严谨规范、精益求精”的装备修理方针，坚持“按章施修、诚实守信”的工作作风，着力于培养“科学修理、安全第一、追求卓越”的质量文化。工作作风的养成就是全方位提升员工素质，养成良好的工作习惯，能主动与无视安全、违章违规的行为做斗争，通过严格落实“质量安全主体责任制度”“质量安全领导责任”“质量安全管理责任”以及“质量安全岗位责任”来推动安全管理，将责任逐层分解到具体岗位，严加落实，努力打造浓厚的工作作风建设的良好氛围。

3）依托培训，夯实工作作风建设基础

修理工作作风的建设不是“镜中月、水中花”，同样有规律可循。修理工作作风建设有多种途径，其中最实际、最根本的方式就是培训。培训不仅能规范工作流程、提高工作效率，同时能够对增强凝聚力、形成共同的价值观起到重要的推动作用，培训应该是夯实员工修理工作作风建设的第一要务。

传承老一辈优良的修理工作作风对夯实新一代员工修理工作作风建设具有十分重要的意义。老一辈航修人在极端困难的环境下，打造了安全品牌，创造了光辉的历史。装备修理工作者入门的第一课就是“传、帮、带”，在深入学习修理经验的同时，还需要掌握历史留下的经验教训，发扬和传承“严、细、实、快”的工作作风，养成与时俱进、契合产业发展的优秀作风。

开展修理工作作风建设不能一概而论，要有针对性，不同的岗位、不同的工种应该有不同要求和标准，员工培训应进一步细化和区分，因材施教、因岗施教，让员工真正学到与岗位需求相匹配的技能和知识，切实做到树立行业新风，确保安全。修理工作作风建设要想走上新高度，就必须调整思路、更新观念，确立与新形势下修理任务相匹配的全新战略布局，采取相应的手段和措施，有序开展培训工作，全员形成高度的安全意识，努力规范员工行为，全方位、高效率推进修理工作作风的建设。

4）用“案例”教育促进修理工作作风建设

促进修理工作作风建设重在务实，结合工作实际，从身边的质量安全问题具体案例着手，对事件的整个过程做详细的描述。充分利用科学的理论和方法剖析问题的根本原因，进而暴露系统存在的风险，制定具体的措施，消除安全隐患。

“授人以鱼不如授之以渔”，安全教育要以人为本，以员工为主体，致力于培养员工发现问题、分析问题、解决问题的能力。通过对各类“案例”进行消化，积极引导员工与实际修理工作挂钩，查找类似的不足和缺陷，预防隐患，为质量安全铸就牢固“防火墙”。

5）建立各类人员末位淘汰制，从严管控关重岗位进入门槛

修理工作作风建设不能搞“保姆式”管理，要激发各类人员努力提升自身工作质量的积极性。逐步建立各类人员末位淘汰制度，通过定期排名、曝光的方式，对不能适应岗位工作要求的人员进行分流，将肯干、愿意钻研、修理作风过硬的人员尽快充实到相应岗位，形成人员优胜劣汰的流动机制。

对从事关键（重要）特性、过程控制的人员以及产品实现关键（重要）岗位的人员建立管理清册，在入职、增岗、复训、授权等环节增加从严控制的要求，确保关键（重要）岗位人员的修理工作作风、业务技能等满足从严控制的要求，确保受控。

2.2 建强装备修理质量保证体系

1）优化质量法规标准体系，保持常态化高效运行

针对部分体系文件有规定、难执行现状，一是全面梳理企业体系运行过程中存在的薄弱环节；二是积极参与质量管理体系规范编制工作，及时了解航空修理质量管理标准的现状，并吸纳先进管理理念方法；三是采取多项配套措施，实现质量管理体系规范的可操作、可执行、可落地。

2）筹建质量管理信息化系统

以质量信息化系统为依托，为各职能部门、修理单位更好地跟踪、追溯、分析体系运行情况和产品质量状态提供支撑，加强各部门之间的协同处理和快速反应能力，确保质量信息有效利用，同时以故障处理流程为牵引，完善质量信息追踪体系，促进体系持续改进和装备修理质量的提升。

3）突出指标牵引，健全监督体系

坚定问题导向，依托风险识别和管控，按分体系和装备型号两个维度，识别产品实现过程和管理活动过程风险点。在策划层面，按照三级监督要求，编制年度监督计划，并导入绩效指标，将监督结果与指标相结合，增强监督体系的有效性；在执行层面，明确各生产单位、部门监视测量的频次要求和需要提供的检查活动记录，督促各级人员严格履行监督职责。

4）理顺体系监督自查管控重点，强化试修工作质量控制

一是充分发挥质量保证大纲监督把关作用；二是进一步提升人员素质和质量意识，保证装备试修质量；三是强化风险分析与措施应对；四是在策划过程中识别质量监督审核的重点，合理分配审核力量，区别办公室文审和生产现场审核的重点。另外，发现问题的整改仍是企业质量控制工作的重点和难点，在工具使用上逐步引入和完善可靠性管理和风险管理等新管理工具。

2.3 破除质量提升瓶颈

1）创新方法手段，提高管理效能

一是要通过创新组织模式，让内部审核发挥更大效能。完善产品和体系审核分组并行的管理要求和接口，形成互补关系，对体系运行进行实时诊断，解决修理过程中的深层次问题；二是要让质量管理小组成为创新之源。要丰富创新的形式，既要把握守住质量底线的“大创新”，也要善于从细微处着手，鼓励员工通过小发明、小创造、小革新，总结出适合企业实际的质量管理经验；三是通过质量信息、内外部审核、质量控制小组，培养锻炼一支能发现问题、解决问题的质量队伍。

2）紧贴产品实现需求，持续提升实物质量控制和检验把关能力

一是加强实物质量控制检验队伍、质量工程师队伍和放行队伍建设。通过储备后备检验人员、优化检验队伍配置、提高检验能力水平、编制检验作业指导书、产品审核等措施，进一步推进产品实物质量控制水平。通过外培、内训、实践等形式，进一步提升质量工程师、放行人员实物诊断、控制能力，强化产品修理技术状态保持；二是主动与不同军种、不同旅团对接，持续满足履历文件填写标准差异化需求。对外针对不同军种、不同旅团，选择具有代表性的用户对接履历文件标准，对内梳理整合履历文件、用户需求等信息的传递要求，优化信息传递路径，完善各型产品履历文件在企业内交接、流转的控制要求；三是研究专业实物质量状态评估方法，制定实物质量状态评估指标项目，诊断产品形成过程，定期形成专业实物质量状态评估报告并发布，为实物质量控制提供改进输出。

3）优化服务资源保障，提升服务保障能力

一是根据目前装备使用情况、自主保障能力以及训练强度，按照驻站服务保障、信息跟踪服务保障、需求牵引服务保障以及技术指导服务保障四个层级，制定符合部队战训需求的服务保障方式，使部队时刻感受到企业服务保障力量的支持；二是逐步按产品型号建立外场技术服务项目负责制，进一步引导管理、技术人员聚焦用户需求、聚焦产品，达到及时解决外场问题，同步改进修理质量能力，实现按产品型号建立外场技术服务负责制；三是通过研究装备外场技术服务资源保障特点，固化服务保障技术、质量控制要求，健全技术标准和管理标准；四是建立用户关系管理系统，收集用户外场技术服务相关信息，逐步建立用户关系管理系统，进一步识别用户需求并及时满足；五是分级建立用户走访制度，在企业主要领导定期进行质量走访的基础上，制定修理中心、业务主管部门定期走访、收集装备质量信息的制度，让外场质量压力无衰减地传递至企业各层级。

4）关注民航法规更新动向，为民机修理提供法规支撑

一是在企业内建立民航法规更新、修订的收集、分析以及处理机制，及时掌握民航相关法规动向；二是针对相关规章与政策放开情况，加强与民航主管部门的交流与沟通。

2.4 健全质量人才和质量激励制度

1）健全质量人才教育培训体系

一是试点推行将质量教育培训与质量诚信纳入企业职工职业发展通道，按岗位特点和岗位分类建立针对单个岗位的涵盖岗位任职涉及的各类应知、应会知识点的教育培训大纲，努力提升教育培训的针对性；二是探索建立质量专业管理人员分类和分级的标准，进行针对性培训，加快提升质量控制诊断工程师、质量经理、供应商工程师等质量专业管理人员的能力水平。通过组织质量学术研讨、质量项目发表竞赛等活动，促进质量人才间的相互交流和能力提升，在“质量工匠”的培育上出实招。

2）健全质量激励制度

一是健全企业质量正向激励制度，不断提升各级各类人员参与国家认可的质量资质的学习取证的积极性，努力培育一批“国家认可、系统首推、具备权威、专家对话”的质量专家人才；二是针对当前面临的内外部质量环境，适时对质量激励制度进行调整，重点向重大任务和单项工作以及质量改进等影响大、借鉴意义强的项目进行激励倾斜，运用经济杠杆促进重点专项工作的推动效果；三是针对质量安全形势，对质量追责要求进行动态调整管理，以强化质量追责机制的时效性和影响力。

3 围绕质量提升，创建用户满意企业

当前，中国特色社会主义进入新时代，质量提升已迫在眉睫。2017年底中央经济工作会强调“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、统计体系”“提供优质的产品和服务”。为了更好地提升经济发展质量，国家已经做出了一系列的工作部署和推进。在基础方面，在促进企业发展的具体实践中，将质量提升行动做细做实，是新形势的机遇和挑战下航修企业持续保持质量稳定提升的关键。将用户满意提升至企业发展的战略高度，重新审视现有的管理流程，以用户满意为目标，不断打破固有不利枷锁，持续推行针对性的资源配置，进而实现管理模式转型，充分利用外部环境变化的机遇，以质量提升促进企业发展，创建用户满意企业，也是开展质量提升行动的应有之意。