城镇水务供排污一体化管理的思考

2020-01-11王建军程子龙

河南水利与南水北调 2020年3期

关键词：水务处理厂污泥

□王建军程子龙

（新北京市北运河管理处）

0 引言

文章分析了水务管理存在的不足之处，要想能够更好地管理水资源，提升使用效率，就需要充分改进水务系统制度，促进改革，确保存在的各种问题能够及时地得到应对，如此也可以保障水资源的可持续使用，使得人们和自然保持一个和谐的状态。

1 城镇污水处理存在的不足之处

1.1 城镇污水处理设施存在闲置的情况

现阶段一部分城镇污水处理厂技术比较落后，管理水平较差，工作人员没有充分掌握相关的技术，很难正确进行处理，污水处理设施很难保持一个良好的运行状态。其中一部分污水处理厂因为经费较少进而停产。城镇污水处理厂比较重视成本的降低，而且寻求更多的经济效益，会选择偷排的问题，如此污水处理设施很难发挥实际的效果。

1.2 城镇污水处理厂存在较多的事故

污水处理包括比较多的内容，而且有着较高的专业性，如今在这些厂家的工作人员没有掌握相关的专业重视，如此污水处理厂在运行的时候要是存在技术问题很难及时地采取措施进行应对，污水处理厂的运行也会受到影响，严重的话会产生安全事故。

1.3 污水处理相对简洁，难以满足排放标准

一些污水处理厂在设计的开始阶段，还是存在较多的限制因素，选择的工艺以及指标仅仅能够满足那个时期的有关需求，步骤相对简单。要想增强对于水污染的控制，确保水资源能够得到更加合理的使用，国家对于城镇污水处理的需求也在持续提升，在这种情况下，针对那些存在的污水处理厂需要进行升级和完善。

1.4 污泥处置相对简单，比较容易产生二次污染

污水处理厂在进行建设的时候，比较重视排放是否达标，但是不够重视对于污泥的处理。现阶段在污泥里面存在较多的有机物和重金属等物质，这些物质比较容易因为腐败进而产生恶臭的情况，如此也会产生污染的问题。一部分城镇污水处理厂因为运行经费不足，所以污泥很难得到有效地处理，仅仅可以选择临时的处理方法来进行应对，如此污泥处理相对随意，进而比较容易产生二次污染的情况。

2 水务管理存在的不足之处

2.1 多龙管水

现阶段水务存在多个板块，能够有效地分割城市市区，其中条块分割这样的一种制度不够完善，会影响到水资源的循环使用，因为没有统一地进行调度，所以整体的效率比较低。

2.2 城乡水务管理存在分离的情况

现阶段水务建设对于城镇以及农村都是单独进行管理，如此水务的发展不够协调，各项指标都存在一定的差异，如此整体的发展也会受到影响。

2.3 排水制度不通畅，水资源使用效率较低

现阶段管理制度不够统一，排水管线制度存在多个级别，要是管理制度相对分赛，就会影响到对于水资源的使用，在这个时期各个环节的发展也会受到限制。如今农村和城市的审批不够统一，存在私排的情况，如此城市污染也变得越来越严重。

2.4 城市农村水务建设需求存在差异

现阶段管理制度存在一定的差异，发展结果也有所不同，因此农村饮用水标准存在不达标的情况，如此区域的发展也会受到较大的影响，很难发挥实际的效果。

3 一体化水务改革的思路和目标

3.1 水务一体化的重要程度

在管理城镇水务制度的时候，人们对于地下水的开采主要就是为了满足生活的需求，市区地下水位下降速度也显著增快。在这个时期比较容易出现资源浪费的情况，水资源是有限的，比较容易流失，会直接影响到经济的持续进步和人们的日常生活以及生产。

3.2 总体的思路

如今结构性改革持续深入，需要充分联系水务资源，而且需要增宽业务的发展渠道。其中在水务产业链中，需要正确组合各个环节，把一体化当做主要的目的，设置一个全面的水务集团，在这个集团中供水、排水以及污水处理需要保持一个和谐的关系，而且各个部门需要积极地进行配合，显示出管理优势，提升管理效率，降低运营成本，确保各项业务能够顺利地落实。

3.3 实现目标

水务管理的条块分割能够充分协调存在的各个制度，而且能够统一各个业务板块，实现多个环节的一体化管理，政府部门需要增强对于水务事业的控制。其中城乡一体化体系的设置需要把一体化当做基础，确保社会保持可持续发展。在这个时期需要做到正确覆盖城乡发展重心，持续提升区域水务体系的协调程度，持续提升服务质量。

4 完善城镇污水处理运行的技术方法和管理方法

4.1 正确选择运行指标，完善工艺参数

现阶段需要设置合理的运行管理考核指标，正确检测设备的运行状态和水质情况，而且需要检测污泥的实际情况，在这个时期可以借助表格等形式来记录存在的各种运行参数数据，而且需要借助统计工具来进行判断分析，确定合理的运行参数，给之后的工作提供保障，确保污水处理厂能够保持一个良好的运行状态。

4.2 增强设备管理力度

为了保障污水处理厂保持良好的生产运行状态，就需要具备良好的构筑物以及处理设备，使得设备能够正确的进行运行，使得污水处理工作能够发挥更加显著的作用。其中对于设备的管理就是为了能够正确使用设备，要是设备问题能够及时地采取措施进行应对，而且需要保障生产的安全，使得生产任务能够顺利地落实。

5 一体化管理的方法

5.1 调整职能

水务集团在建设发展时期，就是为了提供更加合理的服务。在这个时期涉及到了供水排污等各项水务事宜的投资建设经营服务商，对于水务集团来说需要把一体化当做改革的基础，促进体制和制度的改革，积极拓展各项职能，确保水务集团能够保持一个良好的运行状态，如此也能够给城市提供更加优质的服务。

5.2 调整组织结构

目前需要掌握水务事业的资源情况，整理各个组织结构，确保各个结构能够保持一个和谐的关系。其中水务产业链的落实包括较多的要素，为了确保水务一体化管理能够更好地进行实践，就需要充分显示出机构职能统一和权责一致的原则，确保水资源能够得到更加充分地使用。

5.3 健全水价形成制度

为了实现一体化进度制度管理工作，就需要保障水价制度的平衡，使其获得更多的经济效益，就需要持续增强企业的竞争能力以及生存能力。在进行定价的时候，需要掌握水的实际价值，使得各个阶层可以接受这个价格，确保各个层次的利益能够得到保障。水厂的制水成本需要借助测算来计算实际的结果，水务集团也需要掌握人们对于水价的接受情况，设置完全的实施方案。

当前需要联系新形势来设置合理的人才制度，确保对于人才的引进，对于人才的培养以及对于人才的选拔能够顺利地落实。最开始需要完善人才培养工作，提升工作人员的整体素质，接着就是需要正确落实人才审制度，使得水务集团的管理等级水平能够显著提升。