浅谈公路工程监理的问题与对策研究

何成素

中铁建云南投资有限公司（650200）

0 前言

“要致富，先修路”。 这一理念已经成为很多地方发展经济的一种重要手段。 在公路建设当中，工程质量至关重要。虽然工程监理制有效地保障了公路工程的监理，但是因为公路工程施工的漫长性和复杂性，难免导致施工过程中出现问题。 随着时间的发展，工程监理制也暴露出一些问题，难以针对实际问题给予相应的解决措施。 为此，有必要对公路工程监理中存在问题进行研究。

1 公路工程监理管理中存在的问题

1.1 监理人员素质不高

从当前公路工程监理中可以发现，监理人员自身的素质不高是一个首要问题。从监理团队现状来看， 一些监理人员都不将更多的精力放在工作当中，而是过度追求利益，在监理的过程中不负责任。一些监理人员自身专业素养有限，无法在工作的过程中保证工作质量和工作效率。 这两种问题的存在，导致公路工程监理团队的监理人员解决实际问题的能力较弱。 如果这一问题得不到有效解决，公路质量问题就无法得到保障。

1.2 监理人员流动性大，影响工作开展

监理人员流动性大，影响监理工作的开展，也是当前公路工程监理中存在的问题[1]。首先，从监理人员的聘用制度上来说，当前对监理人员的聘用制度都是采用合同制，而合同制的表面形式主义严重，再加上工作内容和工作流程等多种因素影响，经常会出现监理人员辞职离岗的现象。监理人员流动性较大，导致新的监理人员入职之后要对工作进行全面的调查，这样一来，工程的进度就会受到影响，进而影响工程质量。

1.3 准备工作不充分，影响监管效果

前期准备工作不充分，也会影响监管的工作效果。 从公路工程这一现实情况来看，如果前期工作准备不够完善、不够充分，很有可能在监理过程中出现材料短缺等问题。 如果材料短缺，又缺乏应急情况的相关准备，公路建设很有可能出现质量问题。因为材料短缺，工程就会被迫延期，一旦增加公路工程的期限，监管人员的工资又是按照合同领取的固定工资，这样一来监理人员的积极性就会受到影响。

1.4 工资待遇较低，监理人员积极性不高

工资待遇是直接影响工作质量的一个问题。 因为工资越低，监理人员的积极性就低。 反之，工资较高，监理人员的积极性就越高。 从西方发达国家来看，很多国家都将公路工程监理人员的工资水平定在了一个比较高的水准，甚至比技术人员的工资都要高[2]。 但是从我国的实际情况来看，监理人员的工资只有技术人员的一半左右。 所以这一问题，也会直接影响我国公路质量的提升。

2 公路工程监理中存在问题的改善策略

2.1 提升监理人员的素养

要解决公路工程监理中存在的问题，首先要不断提升监理人员的素养。 监理人员要积极学习信息化技术，提升自己的专业技术水平，增加自己的道德素养，积极的态度面对工作[3]。

2.2 完善责任制，留住监理人才

监理公司要完善对监理人员聘用制度，强化合同对监理人员的制约，防止监理人员严重流失。 首先，监理公司在与监理人员签订合同的时候要明确违规惩罚条例，并且将责任监理责任落实到每一位监理人员的身上，让每一位监理人员都拥有明确的分工，这样在出现问题时更方便解决。 另外，工程部门还可以建立相互监督制度，让监理人员相互减负，保证各位监理人员更加积极地投入监理工作。

2.3 做好前期准备工作，制订监理工作方案

为了保证公路工程稳定有效地进行，一定要在修建公路之前做好准备工作，进行醒目预算、材料准备，进而根据施工计划对各个环节进行合理的资源配置。 在修建公路之前，相关的测量工作、预测工作、设计工作等，都要进行相互沟通和有效协调，保证后期工作的顺利开展。 因为施工的复杂性和不稳定性，所以要在施工前期尽可能考虑到各种突发情况， 根据可能出现的问题做好前期的准备工作，防止因为可能存在的问题造成较大危害[4]。

2.4 提升监理人员的工资标准

为了保证监理人员工作的积极性，政府交通部门及监理公司要针对监理人员的工资标准进行合理的变更，通过提升监理人员的工资待遇来提升工程监管的工作质量。 当然，对于监理人员的薪资，不能进行盲目变动，而是应该根据市场规律和行业现状适当增加。 可以建立薪资等级制度，对于工作能力强、工作态度好的监理人员给予更高的待遇。 在聘用监理工资时不能将“价低”作为选用标准。 只有这样才能尽可能保证监理人员的专业性和积极性。