郑州市兽药行业发展面临的问题及对策

2020-01-11雷蕾，李健

河南畜牧兽医 2020年9期

关键词：郑州市兽药园区

雷蕾，李健

（郑州市农业农村工作委员会，河南郑州450006）

兽药作为一种重要的农业投入品，事关农业的持续健康发展和公共卫生安全，发展好兽药行业具有重要意义。本文通过分析郑州市兽药行业发展面临的困难与问题，提出相应的解决对策，希望能够在一定程度上促进兽药行业的长远健康发展。

1 当前郑州市兽药行业发展现状

1.1 兽药生产情况

截至2019 年底，郑州市通过GMP 验收的兽药生产企业共69家，其中生物制品生产企业3家，普通兽药生产企业66家。

1.2 兽药经营情况

截至2019 年底，郑州市兽药经营企业共650 家，其中兽用生物制品经营企业49家，普通兽药经营企业601家。

2 当前郑州市兽药行业发展面临的问题

2.1 兽药生产面临的问题

基础薄弱，抗风险能力差。一是硬件设施薄弱，郑州市兽药生产企业中除了港区及部分县（市）的个别企业土地、厂房是归企业所有外，其他大部分企业都是租用的厂房场地，导致一旦遇到土地规划调整、旧城改造等原因，很多企业被迫外迁。据统计，郑州市兽药生产企业从最多时的136 家下降到目前的69 家，减少接近一半。二是技术力量薄弱。郑州市兽药生产企业具有市级以上企业研发中心的只有几家，其他大部分企业不具备自主研发能力。三是企业生产线剂型简单，自动化程度低。全市兽药生产企业中大多以粉散预混剂生产线为主，产品同质化程度严重，导致产品利润率不高，生产线利用率偏低。

2.2 兽药经营面临的问题

2.2.1 综合性兽药市场发展面临困境

郑州市的综合性兽药批零市场由于城中村改造，数次搬迁。当前，由于土地、规划等限制因素，新的市场建设仍没有着落，广大商户处于迷茫状态。

2.2.2 传统零售型兽药经营门市基础条件差

部分兽药经营场所设施简陋，无专门的存放库房，未能按产品种类、购入日期分类管理、顺序销售。随意堆放现象普遍存在；经营管理人员文化水平普遍不高，经营台账不规范甚至无购销台账，缺乏产品质量可追溯性；专业技术人员缺失，处方开具和单方药配伍使用能力差，兽药使用指导跟不上时代发展的需要，还停留在以往大配方复方药时代。加之最近几年散养户越来越少，许多药厂直接开拓终端市场，造成许多传统零售型经营门市直接倒闭退出市场。

2.2.3 新型电商等兽药经营模式不规范

随着电子商务的发展，电话营销、网络销售的新型兽药经营模式如雨后春笋般冒了出来，在对传统经营模式带来很大冲击的同时，还呈现出很多不规范的地方。一是无证经营。兽药作为一种特殊的商品，其经营必须经过许可，无论是线上和线下要求都是一样的。但是由于线上是处于虚拟空间内，监管措施不好落实，加之经营商户众多，而监管力量薄弱，导致很多电商兽药经营户处于无证经营状态，而很多电话营销商户更是处于一种失控状态。二是违法经营。有些电商特别是电话营销商户大肆销售一些无正规生产厂家和产品批号的产品，甚至个别经营者仍在经营禁用兽药和人用药品等。三是虚假宣传，有的电商为了吸引眼球和增加卖点，故意将一些非兽药当作兽药来宣传，误导消费者来购买其产品。

3 当前兽药行业发展需要采取的对策及建议

3.1 提高兽药的集约化生产水平

按照农业部先前的通告，兽药GMP 标准将实行新标准，进入门槛儿会大幅提高，以实施新标准为契机，引导郑州市兽药生产企业加大重组整合力度。建议政府在土地使用、信贷、财税等方面提供支持，同时加大对企业科技研发的扶持力度，对获得国家三类以上新兽药证书的企业给予一次性现金奖励。

3.2 打造兽药生产园区

一是打造郑州航空港区兽药生产加工园区，该园区核心位于郑州国际机场台商投资区，交通便利，环境优美。目前国内共有兽药生产企业7家，全部通过GMP认证。下一步园区将扩大基础建设规模，重点建设大跨度厂房、标准化生产流水线和设备用房等。通过吸纳行业知名企业，引进国际最先进的生产设备，形成集化工合成、微生态制剂、药物饲料添加剂、生物制品及各类兽药制剂生产、营销、服务于一体的综合性工业园区。

二是打造郑州荥阳西雅图兽药生产加工园区。该园区位于郑州荥阳西雅图生物科技产业园内，交通便捷，拥有4 万平方米后工业文明主题公园。目前园内共有兽药生产企业8 家，全部通过GMP 认证，下一步园区将加大GMP 认证国际标准化厂房建设，生产设备按照自动化标准设计安装。同时加大园区科技研发中心建设，发挥园区资源集约、资源共享的优势，打造一批规模适中、品种集中、产品科技含量高的精巧型兽药生产企业。