韩国海军迎来创立74周年，“大洋舰队”梦难圆？

韩国《世界日报》报道 ，1945年11月11日这一天，韩国海军的前身——“海防兵团”正式创立。由韩国首任海军参谋总长孙元一在当天创建的“海防兵团”，是自1894年7月朝鲜水师被废除以来，时隔51年后诞生的守护韩国海洋的海军，因此具有重要意义。

今年11月11日是韩国海军成立74周年纪念日。长期依靠美国军事援助的韩国海军一改过去的面貌，已经成为拥有韩国产尖端舰艇的军队。这支军队从以750吨级为主的高速艇海军，蜕变为装备了世界上只有少数国家拥有的大型宙斯盾驱逐舰的海军，扩大了活动范围。

但是，随着日本等周边国家对韩国的牵制力度加大，以及舰艇建造费用持续上升，有人担心韩国建设“大洋舰队”的梦想很难实现。

70多年发展，战略遏制能力提升明显

到20世纪60年代为止，韩国海军的主力舰船还都是美国支援的舰艇。第二次世界大战结束后，美国海军仍拥有一支数量庞大的舰队，为处理“多余舰艇”，从上世纪50年代开始，美国为强化与“友邦”的同盟关系、牵制所谓“共产阵营”的军事活动，陆续向一些国家提供舰艇，其中也包括韩国。

美国交给“友邦”的舰艇大多建于上世纪40年代，在当时尚属于具有优良性能的装备，但随着时间的推移，这些舰艇也逐渐老化破败。在此背景下，美国帮助韩国开始实施舰艇性能改良项目，支持其增强海军力量。

朝鲜战争结束后，韩国将美国支援的舰艇部署在北方界线(NLL)一带，阻止了朝鲜间谍船和高速艇南下。特别是1950年代中期交付的DE级护卫舰，在3英寸舰炮上安装了射击控制雷达，可以准确摧毁朝鲜间谍船。

1967年，以色列驱逐舰遭受到埃及海军从苏制6621型“黄蜂”级（北约称“奥萨”级）导弹快艇发射的“斯坦克斯”反舰导弹攻击而沉没，被这场“导弹冲击波”震惊的各国海军开启了一波建造小型快艇的热潮。朝鲜也像埃及一样引进了苏联生产的“俄沙级”“科马级”高速艇，并部署了“萨姆”地对舰导弹等，导弹战力持续增强。与此同时，自我标榜为“大洋舰队”的美国并没有适时向韩国提供相应的高速艇。这就是韩国海军不得不自己建造高速艇以确保自身安全的原因。

韩国海军在自主建造的“海鹰”级和“白鸥”级快艇上装备舰炮、机关炮、导弹等武器过程中，开始逐步掌握军舰设计建造技术。上世纪80—90年代，韩国海军通过建造并部署“蔚山”级护卫舰和“浦项”级巡逻舰，扩大了活动范围。随后，韩国海军拥有了“广开土大王”级和“忠武公李舜臣”级驱逐舰。进入新世纪以来，韩国海军更是建造了具备拦截敌方对舰导弹的被称为“神盾”的宙斯盾驱逐舰。

随着最新型舰艇的持续建造，韩国海军的战斗力得到了飞跃性提升。以前，韩国海军是一支连拦截朝鲜反舰导弹能力都不足的海军，现在已经可以探测并追踪数百公里发射的朝鲜弹道导弹。目前，韩国海军已经拥有18艘“张保皋”级和“孙元一”级潜艇，最新型的“岛山安昌浩”级柴电攻击潜艇首艇也即将服役。虽然韩国海军以前的活动没有脱离过朝鲜半岛海域，但随着派遣“青海部队”到远在非洲的亚丁湾索马里海域保护商船，其活动范围已急剧扩大。由此可见，韩国海军的战略遏制能力得到了明显提升。

周边国家牵制，舰艇建造费用持续上升

目前，韩国海军的规模维持在150多艘舰艇、70多架飞机和4.1万名兵力的水平。与朝鲜不同，韩国拥有执行远海任务的大型舰艇，正在加强独立的作战能力。

但是，韩国海军在东亚海域展开主导性活动还面临不少难关。特别是中国和日本的海军力量增强，很有可能给韩国海军带来相当大的负担。

中国于2012年起将前苏联“瓦良格”号改造成“辽宁舰”航母，自主建造的国产航母“山东舰”已服役。今年9月，可搭载直升机和气垫登陆艇等装备的大型两栖攻击舰下水，增强了其登陆作战能力。

为应对中国航母，日本也决定将直升机航母“出云”号改造成可使用F-35B垂直起降隐形战斗机的轻型航母。另外，日本计划到2023年为止，将拥有54艘护卫舰、8艘宙斯盾驱逐舰、65架海上巡逻机、80架海上作战直升机、22艘潜艇，从而掌握东亚海上霸权。

与此同时，日本海上自卫队的巡逻机对韩国的驱逐舰实施“威胁式低空飞行”……在周边国家围绕朝鲜半岛的军事压力不断增强的情况下，韩国海军自由行动的空间可能会减少。

从去年年底开始到今年1月，日本的巡逻机在朝鲜半岛东部和南部海域一带，持续低空接近韩国海军舰艇进行“威胁飞行”。日本等国的举动，被解释为是想“像驱赶兔子一样”把韩国海军逼到朝鲜半岛沿岸。如果被中日的攻势压倒的话，朝鲜半岛东部和南部海域以及韩国的防空识别区就会成为中国、日本和俄罗斯等周边国家的“游乐园”了。这需要韩国予以积极应对。

但是建立能够应对多种威胁的海军战斗力结构也不容易。韩国海军在10月10日的韩国国会国防委员会国政监查业务报告中表示，除了宙斯盾驱逐舰和轻型航母外，韩国还计划建造配备舰对岸导弹等精确打击武器、用于打击朝鲜地面战略目标的“联合火力舰”；同时，为应对周边国家的“威胁”，还将利用国内技术建造韩国新一代驱逐舰(KDDX)、无人水面舰艇、海洋情报收集船、新一代登陆舰等。

随着尖端装备搭载比重的增加，舰艇建造费用持续上升的趋势明显，韩国海军的未来构想能否顺利实现还是个未知数。“世宗大王”级驱逐舰每艘的造价就高达1万亿韩元，包括开发费用在内，韩国海军计划建造的6艘KDDX，预计需要7万亿韩元以上的费用。如果找不到有效筹集巨额费用的办法，在削减预算的压力下，韩国海军战斗力增强计划遭到缩减也有可能成为现实。

韩国军方消息人士指出:“加强政府和国民的沟通，增强扩大海军力量的共识，为有效推进舰艇建造事业构筑体系，迫在眉睫。”

链接 韩国现代海军发展历程

韩国媒体NEWS1报道，在韩国，11月11日一般被称为“Pepero Day（巧克力棒节）”或“条糕日”，但是对于韩国海军来说，这一天有着特殊的意义。因为这一天是包括孙元一在内的韩国海洋先驱们创建海军的日子。

被称为“韩国海军之父”的孙元一于1945年11月11日创立了被称为韩国海军母体的“海防兵团”。“海防兵团”于1946年6月15日更名为朝鲜海岸警备队，1948年9月5日正式改编为韩国海军。朝鲜海岸警备队司令官孙元一就任首任总参谋长(现参谋总长)。

韩国海军被赋予了“遏制战争”“控制海洋”“保护海上交通线”“投射军事力量”“支援国家对外政策并弘扬国威”等五个方面的战略任务。

虽然成立了海军，但长期以来，韩国海上战斗力量都依赖于美国海军第七舰队。因为韩国虽然三面环海，但在军事上将资金集中投给了地面部队，海军力量一直以针对朝鲜的反间谍作战以及海上炮击战为中心进行培育。

从1990年代后半期开始，韩国与日本围绕独岛（日本称竹岛）和朝鲜东海的专属经济区产生纷争，在中国的东海专属经济区，韩国也与中国发生了所谓中国渔船“非法捕捞”和苏岩礁（韩方称离於岛）主权争议的问题。随着海上纠纷的频繁发生，韩国对海军力量的投资飞速增加。

1980年，韩国国产“蔚山”级护卫舰首舰“蔚山”号(FFK-951)下水，并于1981年1月1日服役，该级舰总共建造了9艘。与此同时，“东海”级、“浦项”级轻型护卫舰也陆续加入到韩国海军序列。1990年代，韩国海军开始推进“韩国自制驱逐舰实验计划(KoreanDestroyerEepermental，KDX计划)”，自行设计建造了第一型带有垂直发射系统 (VLS)并可搭载直升机的“广开土大王”级（KDX -I）驱逐舰；进入新世纪，韩国又建造了升级版的“忠武公李舜臣”级（KDX-II）驱逐舰；2007年，韩国建造的第一艘宙斯盾驱逐舰“世宗大王”级（KDX-Ⅲ）首舰“世宗大王”号下水。

经历了1999年和2002年两次延坪海战，以及2010年天安舰被击沉事件后，韩国海军建造了“尹永夏”级导弹巡逻艇和“仁川”级中轻型多用途护卫舰，并持续开发建造和部署了反潜能力及对空能力得到提高的“大邱”级护卫舰（FFX-II）。韩国海军为了在长周期建造的舰艇上应用最新技术，正在按照批量建造的理念实施造舰计划。

2019年11月11日是韩国海军成立74周年纪念日，当天，韩国海军还在现代重工蔚山船厂举行了2800吨级新型护卫舰“首尔”号的下水仪式。“首尔”号是用于替代担任护卫舰和哨戒舰双重角色的“蔚山”级护卫舰而批量建造的“大邱”级护卫舰中的第三艘。韩国海军为了增强海军舰队实力，计划持续建造性能得到提高的护卫舰。

目前，韩国海军兵力共有7万多人，包括2.9万多名海军陆战队员。拥有战斗舰艇100多艘、登陆舰艇10多艘、水雷战舰艇10多艘、支援舰艇20多艘、潜艇10多艘，正在增强独立作战能力。

韩国海军在创立70多年后实现了质的飞跃，战略遏制能力得到了提高。针对中日两国的海军力量提升，韩国海军专家认为，韩国军队应该拒绝周边国家对朝鲜半岛附近海域的“威胁”，必须拥有在非常时期可以有效防卫的海军力量。也就是说，应该超越朝鲜半岛和东北亚，拥有在世界任何地方保护韩国国家利益和国民安危的海军力量。

与此相关，韩国海军为建设“海洋强军”，构建水面、水下、空中立体均衡战斗力，正改编部队兵力结构。该计划将加强海上机动部队和海域舰队作战能力，并确保主要核心战斗力。

同时，为增强反潜实力，韩国海军还追加引进了海上巡逻机和海上作战直升机，并推进现有海上作战直升机(山猫Lynx)的性能改良。

韩国海军相关人士表示：“韩国的海洋安保环境因朝鲜的军事威胁、周边国家的海军力量强化、攻势性海洋活动增加，以及超国家性、非军事性威胁因素的多样化和范围的扩大而变得多样化。”“韩国必须强化机动部队和海域舰队的作战能力，确保主要核心战斗力。”