公立医院实施全面预算管理的影响因素分析

2020-01-10蔡春红徐志扬

中文信息 2020年11期

蔡春红徐志扬

（1.镇江市第四人民医院，江苏镇江 212000；2.镇江市口腔医院，江苏镇江 212000）

近年来，随着社会的不断发展，新医改政策也逐渐被运用于医疗等个行业也中，为医疗行业的发展提供了更为宽广的平台。随着新医改的逐渐推广，新的管理模式被逐渐运用于医疗机构的管理中，从而有效地对看病难、看病贵的基本问题进行了妥善的解决。随着新的医疗体系的建立，显著减轻了人们的就医经济负担。随着我国医疗环境的改善，导致了医疗机构产生了更为激烈的行业竞争。为了能够在激烈的市场环境中不断发展，就需要提高医院自身的核心竞争力，这就需要医疗机构不断地对财政预算管理方式进行调整和完善。但是在改善预算管理的过程中，会导致在改革中出现各类不同的问题，对改革进程造成严重的影响。对此，需要及时进行防范，从而降低风险的发生，减少医疗机构的损失。为了在激烈的竞争中生存，就需要加强对财务预算的管理，提高医疗机构的核心竞争力，提高医疗企业在行业中的经济效益[1]。

一、财务预算管理的必要性

随着社会的进步与时代的改变，新医改政策的颁布也为企业带来了机遇与挑战。在新医改制度下，遵循国家要求，医疗机构需要为人们提供安全有效的医疗服务，且需要病程方便、廉价的原则，以患者为中心，提高医疗服务质量，减轻患者的负担，对此，新医改下也提出了更高的要求。但是在实际调查中发现，部分机构因未能及时对发展计划进行调整，从而导致企业的运营成本过高，致使其经济效益受到了严重的影响。若长此以往，会导致企业呈现出病态发展，继而严重影响企业在激烈的行业竞争中的竞争力，导致企业在市场中失去优势，严重阻碍了企业发展。因此，在企业的财务预算管理中，需要根据当前的政策与时代背景，采用科学合理的管理措施对财务预算进行管理，及时对管理措施进行调整，使企业具备更佳的核心竞争力[2]。

二、管理过程中的问题

1.落后的管理理念

财务预算管理是当前企业中的重要管理项目，但是在调查中发现，许多医疗机构的财务管理方式依旧未能跟随时代的脚部更新换代，依旧沿用老式的管理措施，不但管理效率低效，同时也无法跟上时代的脚步，导致企业在新的行业大环境下失去市场竞争力，严重制约了企业的发展。传统的管理理念虽然具有一定的管理效果，但是在当前的市场环境下，与新的先进管理理念相比，传统管理模式缺乏科学性与创新性，缺乏监督制度与合理化的资金安排，导致大量不必要的成本支出，对医疗机构造成了严重的负面影响。同时，研究发现，传统管理模式大多仅存于形式管理，严重缺乏实际管理效果，这就导致财务人员的工作理念严重落后，在工作中缺乏积极性，严重影响了其执行能力，造成预算管理难以发挥应有的作用。

2.管理制度的缺乏

管理制度是财务预算管理中必不可少的重要管理标准。科学完善的管理制度能提高对企业的管理质量，具有事半功倍的效果。随着新医改政策的实施，我国还有许多医疗机构尚未建立起科学的预算管理制度，这就医疗机构在日常财务预算工作中，无法将市场经济与企业自身情况相结合，从而导致企业无法适应当前激烈的市场环境，导致企业无法发挥自身优势，严重缺乏必要的财务预算管理质量。通过调查发现，传统管理制度下，财务管理模式过于单一化，无法有效地对财务预算结果进行审核，继而导致财务预算在市场中环境中严重缺乏实用性与准确性，导致财务预算难以有效的落实。医疗机构与传统企业相比具有较大的特殊性，因此，在日常财务预算管理中，对相关工作人员提出了更高的要求，这就导致大部分企业财务管理人员业务素质较差，财务预算管理能力严重不足，致使企业无法在激烈的市场环境中发挥出自身的优势，阻碍了企业的健康发展[3]。

三、提高财务管理措施

1.加强对落后管理观念的转变

先进的财务管理理念是企业发展的根本所在，为了提高企业的财务管理水平，医疗机构必须转变落后的管理理念，加强对当前市场环境的调查，通过科学的方式，建立完善的财务管理理念。加强对日常收支的统筹管理与安排，并根据企业自身情况与市场环境需要编制出合理的预算支出，并严格根据预算进行经营。此外，管理人员需要充分发挥自身的作用，引导员工进行观念转变，继而提高企业整体的财务预算管理水平[4]。

2.建立财务预算制度

在新医改政策的推广下，完善的财务预算管理制度，根据市场环境的求，以医院自身发展为核心，采用科学的方法围绕战略规划制定出完善的预算管理制度。此外，在进行预算管理制度建立的同时，需要成立财务监督部门，加强对财务预算管理及工作人员工作效率的监督，严格对财务预算执行结果进行审核，确保预算管理的有效性。同时，定期开展对财务预算人员的培训，采取考核制，对未能考核合格的工作人员再进行培训，直至考核达标后方可上岗。