山西省京津风沙源治理工程存在问题及对策探讨

2020-01-10田晓霞

花卉 2020年14期

关键词：沙区京津风沙

田晓霞

（山西省桑干河杨树丰产林实验局梁家油坊中心林场，山西右玉 037200）

0 引言

山西省京津风沙源不但缺少绿色植被，而且地区的降水量偏少，群众经常遇到风沙的侵害，对日常生活产生了负面的影响。为了保护风沙地区的植被，改善生态环境，必须进行科学的治理，针对工程建设中存在的问题与不足，提出有效的治理方案。

1 山西省京津风沙源治理工程存在问题

1.1 规划范围内重点区域治理不突出

山西省的西北地区是防治风沙的第一阵地，其中灵丘县和右玉县等占地较广，存在着大量的沙化土地，其沙化的程度与面积的大小不同，一半是半固定沙地，一半是少量流动沙地。其中最受风沙影响的就是山西省北部的地区，因为区域面积较大，风沙侵袭严重，所以需要加大治理力度。该区域应被列为京津风沙源工程建设的重点区域范围内[1]。

1.2 森林质量低下

虽然沙区低效林地拥有大面积土地，但是年代久远，树木老化现象严重，需要对其进行改造，在五六十年代，沙区曾种植了400 多万亩的杨树林，为防止风沙的危害发挥了很大的作用，同时也受栽种方式的限制，随着树龄的增加，出现了老化与干枯的现象，以拧条与沙棘为主的树林，由于树龄老化与气候的影响效益更加低下。

1.3 缺少产业发展

由于沙区地域的环境恶劣与气候条件差，导致了沙区的产业发展更加的艰难，缺少政府部门对开发项目的资金支持，虽然当地逐渐的发展了一些产业，但是并没有大规模发展，很难坚持下去。在管理结构上缺少工程管理的经费，没有完善管理体系，缺少营林一体化的资金投入，尤其当地畜牧业的发展，给造林管护带来了巨大的压力，所以必须增加对管理资金的投入，同时提高造林的数量与质量。

1.4 缺乏经济效益

造林工程区气候条件恶劣，农业生产力水平低下，影响了经济林的发展，且防护林主要是生态效益，导致后续发展产业受到限制，经济林种类单一，规模较小且具有分散性和产品加工缓慢的特点，导致新产业发展落后。山西省京津风沙源受气候与环境的影响，严重影响国家的经济效益，存在严重的不平衡现象。

2 山西省京津风沙源治理工程解决措施

2.1 工程应加大重点风沙区域的治理力度

晋北风沙区全部被国家列入京津风沙源治理区，其中灵丘县和右玉县等重点风沙区域，应被列为治理的重中之重。位于东部的灵丘县是治理工程的难点，其风沙危害与水土的流失对首都的生态环境产生了严重的影响，而位于西部的右玉县，则在毛乌素沙地的东部边缘地区，沙化的影响非常严重，是防治沙化的第一道防线。国家沙化土地划分的标准，从雁门关以北都是风沙地区，灵丘县和右玉县也在其中，最近几年，国家每年给山西省下发的治理指标达到14 万hm2以上，每县的平均治理指标达到了1.00 万～1.33 万hm2。在此期间，国家还会增加对京津风沙源的支持，增加投入的资金，随着各个工程县的治理，适合栽种的地区越来越少，为完成国家任务的指标增加了难度，所以，需要尽快规划治理范围，将以上地区加入国家治理范围，完善风沙区的治理体系，有效地保护京津地区的生态环境[2]。

2.2 提高森林质量，加快养殖建设

山西省现拥有国家批准的5 处森林公园和11 处国家沙漠公园，以及11 处省级、县级的森林公园，都是风景优美的景区，联合古文物遗址，开展全域性的旅游产业，把古长城和雁门关的特点结合起来，实行绿色生态旅游的理念。如今由于缺少国家的资金支持，所以只是存在一个生态治理下的框架，因此，必须加快风沙治理工程建设的脚步，同时杜绝破坏现象，积极改造低效林和提升森林质量，推广大面积覆盖林业与注水袋注水等抗旱造林技术，修复生态模式，选择合适的造林树种，确定造林的方式与方法，保证生态治理下的永久性发展，同时集中财力与人力，实施千亩的造林工程与规划造林现场，建立以一道绿色的生态屏障。

晋北风沙地区是农牧交错的重要地区之一，13 县中的农村人数达到了249 万，平均每人耕地面积达到了0.28hm2。农业和牧业成为当地人民的经济来源，当地群众的经营活动也与此息息相关，由于没有解决禁牧后当地群众的经济收入，且国家建设的棚圈与饲养的机器不能满足畜牧的需求，导致禁牧只能在工程核心区域进行，使附近区域的几十万只羊隐隐地围攻了工程区域，经常出现牲畜对新造林与灌草植被的踩踏现象发生，增加了管理的难度，对工程区的治理产生了重大的影响，所以，国家必须增加对山西省的资金支持，加快建设养殖基地，使大部分的牛羊得到有效地解决，防止对封山禁牧产生影响，确保国家京津风沙源的长久发展。针对沙区生态脆弱的现象，始终保持生态移民与封山禁牧相结合，统一造林护林，为修复沙区的生态环境创造良好的空间，最大限度地提高生态建设的综合效益。

2.3 增加对后续发展产业的支持

京津风沙源所在工程区对后续产业的发展具有良好优势，对比外省地区来说，其生物资源优势和人力资源优势是非常强大的因素，通过研究表明，在工程区的农村，尤其是广大山区，发展后续产业对其地区的经济和社会可持续发展具有重大意义。如今山西省工程项目内，拥有大量的新型能源，地区内的灌木林地面积达到了22.15 万hm2，而紫花苜蓿的面积达到了10.85 万hm2，充足的提供了生物原料资源，为高效饲料的加工企业和奶牛饲养业提供了基础，所以，为了后续产业发展创造良好的经济条件，国家必须密切地联合实际情况，对其进行分类指导，规划后续产业的发展，下达相关的政策与制定相应的体系，要想做好信息与技术的服务，必须充分发挥中介组织的作用，选用合适的市场机制，鼓励非公有制经济组织加入到后续产业中，选择一批经济效益好、影响力广的项目，以当地的龙头企业为切入点，促进后续产业的发展，带动当地人民群众走上脱贫致富的道路

2.4 注重经济效益与强化政策

①坚持集约化发展的发展模式，增加对经济林产业的支持力度。采取鼓励种植传统经济林的方式，根据实际情况扩大柠条与沙棘等经济林的种植面积，积极推广特色经济林，如大果榛子和文冠果等，尤其是把杏作为主要使群众脱贫致富的产业，将会出现众多产杏大县，扩大种杏的面积，增加农户的经济收入。②通过建立企业基地带动农户的发展，增长产业链条，对杏果与杏仁进行第二次加工，增大其附加值，创造出拥有一定市场竞争力的优秀品牌，大力扶持市场前景长远和带动能力强的龙头企业，形成年产值达到500 万元的经济体系，同时促进了干果林产业的发展。③准确瞄准市场，大力支持种苗产业，以立足生态为原则，将种苗产业作为基础产业大力发展，在治沙工程的发展下，沙区种苗取得了杰出的成绩，满足造林的需求，成为扩大经济发展的重要渠道。