阳煤集团从“根上改”重塑管理机制

阳煤集团二矿采煤三队支架工周建祯最近工作劲头特足：“咱现在也是企业的‘合伙人’了，不仅要安全上岗，还要多出煤出好煤，成本上也要操心。”过去，支架配件有了问题，回收复用是物资管理部门的事；现在，周建祯自己琢磨着应修尽修。“按照和队里签订的契约，省下的成本10%返还个人。3月份光成本返还，我就多挣了500多元。”

山西省国资国企改革发展工作会议提出，要按照“根上改、制上破、治上立”的基本要求，全方位深化国资国企改革。根上改，就是树立鲜明的问题导向，瞄准制约深层次矛盾和关键环节实施重塑性改革。

2019 年，阳煤集团通过创新管理机制，实行一事一契、一人一契，全年增加效益10亿元以上。

今年，如何进一步从“根上改”，以机制重塑促推高质量转型？阳煤集团瞄准“人”与“薪”这一深层次矛盾，聚焦“充分激发职工内生动力”这一关键环节，持续引深契约化改革，从微观经济单元的市场化入手，推行“模拟合伙、项目为王、契约出资、超利分红”，全员收益共享、风险共担，让人人成为改革的参与者、实施者。

“模拟合伙”，对企业、车间、队组每个生产和经营单元，以项目为单位，层层切块承包，成为具有权利和义务的内部“合伙人”。“项目为王”，生产过程中的一道工序、一个工艺，一条掘开巷道、一个采煤工作面等，都作为一个独立项目，签订经营契约，独立核算。“契约出资”，根据承包项目的性质属性、难易程度缴纳契约金，明确责权利关系，自主经营、自我管理、自负盈亏。“超利分红”，各级“合伙人”上交承包利润后，超额部分用于分红，获得激励和收益。

“以前，对于产量、成本、安全等指标，觉得都是领导的事。如今，采掘队组都有了经营意识，每吨煤、每米进尺明确契约单价，每项工程明确包干费用，能2个人干的活，决不用3个人。”二矿采煤三队队长郝海明说。

阳煤集团五矿采煤一队“模拟合伙”承包了8230 工作面初采任务后，人人出资、出能、出力，克服过大型陷落柱的困难，在增量不增人的情况下，提前5 天完成项目任务，每人拿到红利2200 元。副队长尹平海坦言：“现在，大家的利益和企业利益紧紧捆绑，既是压力更是动力。”主动找活干、创造条件干正成为阳煤人工作常态。

阳煤集团党委书记、董事长翟红表示：“充分发挥人的主观能动性，是国企改革的根本落脚点。这种‘釜底抽薪’式的改革，打破僵化体制，传递市场压力，进而倒逼制度全面创新，更符合深化改革的需要。我们将把这项改革作为从‘根上改’的重要举措之一，下决心探索、完善和推广。”