让籽粒村“籽粒饱满”——记河南省发展改革委驻上蔡县籽粒村第一书记孙文生

本刊全媒体记者 冯春久

籽粒村村貌

籽粒村位于河南省上蔡县城正南方向6.8公里，包括籽粒、赵庄、尚庄、大魏庄、小魏庄5个自然村，共11个村民组，人口770户、3321人，耕地面积3966亩，常年外出务工人数724人。

2004年以来，河南省发改委派驻工作队、第一书记，支持籽粒村脱困发展，完善了籽粒村基础设施，方便和改善了村民生产生活条件。孙文生于2017年11月接替王伟担任籽粒村第一书记后，在王伟打下的基础上，继续加强组织建设和项目落地，同时积极推进美丽乡村建设，统筹脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，完成了籽粒村振兴发展规划编制，谋划了籽粒村“一轴一带五分区”规划发展格局，为籽粒村描绘出了美好的发展之路。

2018年以来，河南省发改委不断加大定点帮扶工作力度，统筹脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，从规划入手，以党建为引领，通过机关支部结对帮扶、支部“手拉手”共建、省发改委领导按月到村帮扶、指导产业发展、办好惠民实事、助推乡风文明等活动，建强基层党组织，推进乡村振兴战略实施，取得了实实在在的成效。

一本规划谋蓝图。入村以来，孙文生坚持“五天四夜”工作要求，注重走访调研，迅速摸清了村情农情，分析致贫原因，谋划发展方向。按照河南省发改委党组对驻村帮扶工作的新要求，将脱贫攻坚和乡村振兴有效结合，发挥职能优势，组织专家驻村调研，于2018年5月帮助编制完成了《籽粒村振兴发展规划（2018-2020）》，谋划了籽粒村“一轴一带五分区”发展蓝图。2019年以来，按照规划指引，持续加强组织阵地建设、美丽乡村项目实施、人居环境整治、特色产业发展、乡风文明建设等方面重点任务，现已取得明显实效。

建好班子强基础。孙文生强化落实驻村第一书记“建强基层党组织”的首要职责，利用2018年村“两委”换届时机，配合镇党委顺利完成了村“两委”换届选举工作，新增优秀青年进入村“两委”，干部平均年龄从54岁降到了42岁，干部队伍进一步优化。在河南省发改委机关党委支持下，组织村“两委”干部到农村党支部书记学院学习，到明港、息县、禹州、濮阳、宁波、苏州等地参观考察；开展了“一对一”结对帮扶活动，37个机关支部与贫困户结成帮扶对子，多次到村开展帮扶活动，帮助困难群众解决“微心愿”；深入推进实施“手拉手”支部共建活动，协调解决修路、架桥、学校改造、产业发展等事宜，筹集党建专项资金建设党员活动室和宣传长廊；规范开展“三会一课”和主题党日活动，推动实施党员挂牌亮户先锋行活动，坚持开展党员“一编三定”，创新开展村“两委”干部承诺办实事制度和企业派驻党建指导员制度，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，促使“两委”干部振奋创业激情，勇于责任担当，党支部战斗堡垒作用得到有效发挥，打造了一支“永远不走的工作队”。

发展产业拔穷根。产业发展是脱贫攻坚和振兴发展的基础，孙文生以扶持产业发展为抓手，着力增强“造血”功能。2018年年初，加快完成完善河南帅威鞋业籽粒加工车间厂前硬化、围墙、办公设施等项工作，5月完成设备安装、调试任务，6月投产，年生产商品鞋30万双。积极谋划农业结构调整项目，着力培养返乡青年创业创新。支持返乡大学生刘振坤发展壮大蒲公英产业，利用2018年第一书记专项扶贫资金帮助建设400平方米蒲公英制茶标准化车间，2018年7月建成投产，2019年11月二期改造500平方米包装车间投产，预计年销售额将达到800万元；支持返乡创业青年朱大勇发展食用玫瑰花产业，帮助流转土地200亩种植食用玫瑰花，并用2019年第一书记专项资金支持建设标准化玫瑰花深加工车间，2019年5月建成投运，蔡韵古风玫瑰庄园初现规模，旅游观光势头良好。指导企业完善产品生产许可证和绿色认证，帮助开拓市场，建成籽粒村电商平台，在中国社会扶贫网、第一书记扶贫产品展销中心展销。落实定点采购扶贫产品有关要求，河南省发改委机关工会订购定点帮扶扶贫产品近8万元。

美化乡村暖民心。在单位支持下，孙文生协调开展定点帮扶村人居环境整治，组织编制美丽乡村项目实施方案，完善项目手续，争取项目资金1000万元。组织干部现场督导指导和质量监督，协调推进项目实施。河道治理、厕所改造、污水处理、庭院改造、美化绿化等工程基本完工，逐步实现了村庄美、田园美、环境美、庭院美。协调完成籽粒村小学操场塑化改造、集中保障房、农网改造、土地平整等工程，协调推进2.9万千瓦风电项目完善前期手续，完成3.3公里主干道路维修改造和8.9公里户户通道路工程。购置服装道具组建了社火表演队、军乐队，联系爱心企业开展“博爱图书、十年百馆”公益捐赠活动，举办暖民心饺子宴，开展“五美庭院”、爱老敬老模范、脱贫标兵等评选表彰活动，籽粒村村容村貌和乡风文明建设效果已经显现。

籽粒村建档立卡贫困户共65户205人，已脱贫48户181人。其中，2016年脱贫14户56人、2017年脱贫13户35人、2018年脱贫13户58人、2019年脱贫8户32人，还有17户24人未脱贫。当前，籽粒村党支部组织生活逐步规范，村集体经济有了较快发展，农村人居环境有了较大改善，美丽乡村、蔡韵古风玫瑰庄园、蒲公英基地等已成为当地及周边亮点，成为贫困群众的致富希望。

2018年，利用第一书记专项扶贫资金建成投产了河南帅威鞋业籽粒加工车间和晨润蒲公英制茶车间；2019年，建成了蔡韵古风玫瑰庄园玫瑰制品深加工车间，安置本村农民务工60余人，其中安置贫困人员21人，人均年收入达15000元。另外，加上200千瓦村级光伏电站和新光光伏、围村林收益，村集体经济年收益40余万元。村集体收益的70%支持贫困人员创业发展，籽粒村有劳动能力的贫困人员有了稳定可靠的收入渠道和收入来源，贫困发生率从2017年年底的3.2%降到了目前的0.72%。

赵庄、大魏庄两个自然村实施河道治理、庭园改造、游园建设、管网布置、污水处理、入户道路硬化、荒宅平整、桥梁维护、绿化美化等工程，美丽乡村项目基本完工；籽粒庄、尚庄、小魏庄3个自然村河道治理、管网布置、污水处理、道路硬化、荒宅平整等工程已经完工。垃圾不见了、道路宽敞了、河水变清了，人居环境得到极大改善，农闲时节，广场舞、军乐队、旱船表演等群众自娱自乐文艺节目时常开展，村民业余生活丰富了。籽粒村美丽乡村建设效果已经显现，群众满意度大幅提升。