产教融合背景下加强行业指导的对策研究——以天津商务行业职业教育教学指导委员会为例

尹明远，杨玥

1.2.天津商务职业学院，天津300350

2019年初，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称职教20条），明确指出职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。同时，“职教20条”提出的总体要求与目标中，明确要求职业教育 “由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。”

与普通教育相比，产教融合是职业教育最大的特色，它不仅仅追求传授学生知识和培养学生素质，而且还注重将生产劳动、技能训练、社会实践、科技研发集于一体，把教学目标定位于培养技术技能型人才。因此，在产教融合过程中，行业指导发挥出不可替代的作用。自1999年我国成立全国性行业职业教育教学指导委员会 （以下简称行指委）以来，各级行指委积极推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制建设，然而如何充分发挥行指委作用，全面深入推进产教融合，值得每一位职业教育工作者深入思考。

一、职业教育在产教融合进程中普遍存在的问题

职业教育只有跳出传统的普通高等教育模式，与产业深度融合，根据企业需求开展教学，才能促进学生的职业素养得到提升，满足新时代经济建设对人才的需求。但受到各方面条件的制约，当前职业教育在教学方面还存在很多问题，这些问题不同程度地限制了产教融合的深入开展，影响教学效果的实现，导致学生真正进入社会后过于理论化，缺乏实践能力，未能达到职业教育对人才培养的目标。现就产教融合进程中存在的一些问题分析如下。

（一）学生难以将知识点转化为职业技能

现代企业的各个岗位普遍具有较为完善的理论体系，每一种职业技能都有着经过具体实践总结出来的丰富的知识点，但是仅仅通过课堂传授，难以将这些知识点转化成为学生自身的职业技能，并在企业实践中灵活运用。要改变这种现象，关键在于把知识点同企业的实践结合起来。但在商贸类职业教育中，因学科课程的内容往往是围绕问题点来进行实践，涉及到的领域面广且杂，如不能真正到企业中去，很难做到与实践结合。如在企业品牌建设与管理中，涉及到品牌战略的制定、品牌形象的塑造、企业文化的建设、品牌推广传播等，这些都需要经过实际操作，才能掌握到其中蕴含的知识点或规律。而且管理需要实际的业绩进行验证，没有业绩呈现，很难判断管理的方法是否正确，为此理论课上总结的知识点跟企业中的实践总会存在一定的差距。因为课堂教学做不到用业绩来验证结果，所以很多商贸类专业的学生参加工作之后，对于企业实施业绩考评会缺乏自信，对自己在学校学到的知识是否能够创造出真正的业绩没有把握，这主要是因为课堂上学到的知识点没能跟企业实践结合造成的后果，同时也反映出学生在掌握了学科的知识点之后，也较难转化为真正的职业技能，并在现实工作中创造业绩。

（二）实训基地数量有限，教学活动局限于课堂

近年来，高职院校不断对教学方式进行创新，但面授课主要还是以课堂作为教学基地，在课堂教学中，沿袭了传统的以教师讲授为主的教学方式。这种教学方式单一枯燥，教学效果不明显，存在问题较多，主要表现为：一是学生课堂学习兴趣不高，在课堂上常出现学生瞌睡、玩手机、不积极参与互动等现象，对于教师在课堂上所讲内容不感兴趣；二是教师在课堂上的教学内容以理论知识为主，一些与实战有关的技能较难在课堂上进行模拟，教师讲课中只能进行理论性的陈述，或是播放PPT课件或视频，教师难以调动学生的学习兴趣。

在注重产教融合的背景下，高职院校商贸类学科的实训基地较少，教学活动还应加大实践环节，使得理论与实践密切结合、不脱节。若不是以课堂来开展教学活动，而是采用网络远程教育，或者是广播、函授等形式，也存在缺乏实训基地的现象，这些教学方式大多以理论教学为主，应用实训基地教学的较少，在没有实训基地的情况下，难以将理论和实践结合起来。

（三）缺乏与企业建立联系，案例教学形式单一

案例教学是职业教育中比较有效的教学方式，也是理论与实践紧密结合的有效途径，但当下职业教育的案例教学比较形式化，不能做到带领学生深入企业实践，而是在课堂上以某一个企业为例，或者某一个工作岗位为例，对一些比较老旧的案例进行讲解分析，从中联系到课堂上的知识点。这样的教学方式比纯粹的理论教学在一定程度上能调动学生的学习兴趣，但是由于很多案例比较陈旧，不能及时结合当下企业发展趋势进行更新，在失去了时效性之后，难以帮助学生掌握到具有实际意义的职业技能。案例教学最好的方式是能够根据当下某个行业或者某个企业群体在发展中遇到的实际问题开展教学，并与企业建立起联系，学生对实际性的问题进行调查分析。经过调查分析后，根据本专业学到的知识点来制定解决方案；学校将学生所提方案提交给企业，由企业进行甄选，适合企业要求的方案被采用。被采用的方案经过实践之后，教师应带领学生关注该方案获得的效果，并对结果进行分析。这样的案例教学强调学生的参与性，凸显出了学生的主体性，在这个过程中教师只起到引导的作用，学生的主体意识会被充分调动，在获得了实践的机会之后，学生更容易掌握相关的职业技能，对于课本上的理论知识也会有更全新的认识。但在现实教学中，较少有机会实施这样的案例教学，教师只能在网上搜索一些案例跟学生一起分析、讲解，学生的参与性被大大削弱。

二、在职业教育产教融合过程中加强行业指导的对策

1999年我国成立了行业职业教育教学指导委员会，经过2010年、2012年、2015年三次扩充后，目前全国共有行指委56个，实现了国民经济行业分类中的所有门类全覆盖，基本形成行指委对职业教育发展较为完善的指导体系，但针对不同地区，行业发展和职业教育发展的水平不同，全国性行指委对于各地区职业教育产教融合进程中存在的具体问题，无法深入解决。

2016年1月,天津市教育委员会和天津市商务委员会牵头组建的天津市第一个行指委——天津商务行业职业教育教学指导委员会（以下简称商务行指委）正式成立。商务行指委按照 《天津商务职业教育教学指导委员会章程》规定的职责任务，努力探索天津市商务职业教育教学的产教融合，取得了突出的成绩，但仍存在一定的问题。本文认为在职业教育产教融合过程中加强行业指导可从以下几方面着手。

（一）推进专业与岗位对接，帮助学生将知识点转化为职业技能

天津商务行指委借助资源优势，积极牵线搭桥，推进专业与岗位对接，为高职院校的学生提供到实际岗位实践的机会，有利于帮助学生将知识点转化为自身的职业技能。在专业与岗位对接的过程中，可安排学生到企业基层岗位中，从事普通员工的工作，使学生们通过实习有机会提升自己的专业技能，将专业课中学到的知识点与企业的岗位实操联系起来。在这一过程中，教师要充分调动专业与岗位对接的优势，引导学生把专业知识应用到岗位工作中，做到学以致用；而教师要做出适当的辅导，与学生们共同探讨他们在工作中遇到的问题，并引导他们制定相应的解决方案。跟传统教学方式不同的是，学生可以将自己制定出来的工作方案应用到实践中，因为这是他们实际工作中遇到的问题，可以抓住这些机会促进自己将学到的知识跟实践结合起来，教师在这个过程进行引导和辅助。经过实践后，学生可以根据工作结果来评估，分析自己是否充分应用了课本上的知识点，是否做到结合实际做出了正确的决策，同时教师也要对学生的实践结果进行分析，鼓励学生把理论知识与自身工作结合起来，通过不断地实践将专业知识转化成为职业技能。

2017年，天津商务行指委积极投入《国家现代职业教育改革创新示范区天津市优质资源跨境电商专业群建设项目》建设工作，指导商务学院完成《天津市跨境电商人才需求分析》、《跨境电商核心专业-<国际商务 （跨境电商方向）>专业人才培养方案》、《<跨境电商专业群>人才培养方案》、《跨境电商专业实训基地建设方案》、《跨境电子商务师资标准》、《天津市职业院校学生技能大赛跨境电商赛项方案》，形成了满足天津市产业需求的跨境电商专业群建设指南，为跨境电商专业与岗位对接，培养学生跨境电商竞技能力提供了有力保障。

（二）推进校企合作，为学生提供实训基地

职业教育大多缺乏实训基地，学校不能为教师提供实训的环境，教师只能在课堂上教学，在这些基础条件上，教师难以摆脱传统的教学模式。所以要打破传统教学中的枯燥乏味，教师首先要改变固有的教学观念，尝试对教学方式进行创新，引用现代化的教学设施促进教学方式多样化。同时天津商务行指委积极推进校企合作，促进高职院校多与社会中的企业建立联系，为学生提供实训基地。

职业教育要培养实战型的人才，需要不断到企业中实战演练，缺乏企业这个实战基地，不管教师采用什么样的教学方法，都还是停留在理论的层面。为此，加强天津商务行指委的行业指导，就要认识到推进高职院校与企业建立联系对提升教学质量的重要性。职业教育与普通高等教育的不同类型的区别，就在于职业教育更加注重学生的实际操作能力的培养，注重为社会提供具有实践能力的人才，应根据现代社会经济的需要来培养人才，而不是专注于书本上的理论知识。职业教育要解决理论与实践脱离的问题，就需要与企业建立紧密联系，学生有了实战的基地，可以把书本上的知识应用到与专业对接的岗位中，对提升他们的职业素养具有很大的帮助。企业在生产经营中往往会存在很多问题，而管理者能力的局限性，有时会使这些问题难以获得有效解决，如果学校能够联动这些企业，让教师带领学生为企业发展中存在的问题进行诊断，并根据他们所学的知识制定解决方案，这样不但有利于学生获得实战经验，同时有利于企业获得解决问题的思路，这也是加强行业指导、促进产教融合的关键。

学校可派出一定数量的专业教师到企业实践，从而提高教师专业技能水平和实践教学能力。启动本行业相关专业开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点工作，提升学生实践动手能力。在天津市教委指导下，组织京津冀现代服务业协作会议、全国现代服务业工程实践创新研讨会、天津市商务行业和职业教育对话活动等。校企合作遴选赛项，开展市级专业技能竞赛。研究制定本行业职业院校相关专业实施职业资格证书制度及实施办法。组织制定相关专业实训装备技术标准等校内外实训基地建设标准及顶岗实习标准。

（三）推进案例教学，激发学生自主学习

职业教育开设的学科大多数都是系统性的学科，比如企业管理，该专业涉及到的领域比较广泛，包含的内容较多，每一个知识点要进行实践，需要企业内部多部门进行配合，所以难以跟实践结合起来。对于这个问题，天津商务行指委尝试推进案例教学的形式来获得解决途径。在实际教学中，较少获得企业案例教学的机会，每一个知识点都带领学生到企业中进行实践也不切实际。根据现实情况，天津商务行指委在积极为高职院校和行业企业服务的基础上，通过收集案例来开展仿真模拟式的教学。在搜集案例的过程中，要遵循时效性原则，比如当前一些上市公司会对自身的内部控制问题进行披露，经过分析上市公司内部控制的问题，可以获取到和教学结合的机会。将某些企业经营管理中存在的问题结合到学科教学中，并具体到某些知识点，把问题提供给学生，让他们对问题进行自主分析，并提交解决方案。在收集到学生的解决方案之后，教师可以通过幻灯片的形式进行播放，让学生讲解自己的解决思路，方案的亮点，以及预期要获得的结果。根据教师的讲解，学生可以互相讨论，互相评价，教师只做适当的点评和引导，指出学生方案中的优点，同时也让学生认识到自己方案中存在的不足。这样的案例教学方式虽然没有在企业中进行真正的实践，但能够调动学生参与的积极性，激发他们独立分析问题、解决问题的能力，这对他们进入企业参加管理工作后遇到问题具有很大的裨益，同时也有利于促进产教融合，企业从中获得相应的解决方案，职业教育的教学质量也得到提升。

此外，在行指委对产教融合的促进作用方面，天津商务行指委召开各下设专委会工作会议，颁发专委会委员聘书，审议专业诊改方案，研讨各专业现代职业教育体系建设。继续承办第三届“京津冀协同发展现代职业教育·现代服务业产教对接会”，搭建京津冀区域政、行、企、校、研五方对话平台，推进现代职业教育体系建设，助力区域现代服务业发展。2017年度，天津商务行指委继续强化组织机构建设，在会计和电子商务两个专委会基础上，筹建经贸、外语、外包三个专委会，遴选政府、行业、企业、高校、科研机构领军人物担任专委会委员；不断完善行指委工作机制和议事程序，提高行指委的工作效率和服务能力；充分发挥行指委在全市商贸类专业的诊改功能，制定形成切实可行的专业诊改方案，积极投入市属职业院校会计专业诊改工作。

天津商务行指委还充分发挥竞赛指导功能，丰富国赛同期活动，完善市赛竞赛方案，强化竞事监督，以促进天津市职业院校商贸类专业技术技能人才培养，展示天津市现代服务业教育改革发展成果。当然，天津商务行指委还陆续出台了商务行指委专业（专门）委员会工作制度、天津商务职业教育集团与商务行指委联席会议制度、商务行指委院校资源共享制度等，提升了商务行指委管理运作水平，更好地为职业教育发展服务。

三、结语

我国虽然已经建立了比较完善的行业指导职业教育的工作体系，但“政府主导、行业指导、企业参与”的职业教育办学机制尚未健全，行业指导在促进产教融合方面还没有发挥出应有的作用，职业教育在实际教学中仍普遍存在脱离产业的情况。对于这些现象，本文分析了职业教育在产教融合进程中存在的问题，发现高职院校的学生难以将知识点转化为职业技能，缺乏实战经验，高职的教学活动局限于课堂，缺乏与企业建立联系，案例教学形式单一，这些问题的存在一定程度上制约了产教融合，不利于职业教育为经济建设输送实战型的技能人才。要加强行业指导，需充分发挥行业指导委员会的优势，大力推进专业与岗位对接，推进校企合作，推进案例教学，促进高职院校的教学活动将理论与实践结合起来，鼓励高职院校注重与企业建立联系，为学生提供实战的基地，让学生可以通过在企业中参加实践来提升职业素养，同时还要教师擅于将知识点和企业案例教学结合起来，通过具有时效性的企业案例教学调动学生参与到分析问题、解决问题的过程中，从中提升他们解决问题的能力。

综上所述，加强行业指导需要从职业教育的实际情况出发，针对高职院校教学中存在的问题，努力建设“政府主导、行业指导、企业参与”的教学机制，调动各行业、企业参与到职业教育的各个环节，为高职院校提供实训教学基地，让职业教育更多地结合行业、企业的发展需求开展教学活动，只有这样才能全面促进产教融合。