“输血扶贫”和“造血扶贫”相结合

武冈市农业农村局(422400) 朱诗杰 刘海明

武冈市按照“输血扶贫”和“造血扶贫”相结合的原则，围绕“村村有扶贫产业，户户有产业帮扶”的产业扶贫目标，大力发展特色产业、重点产业、新兴产业，促进贫困人口67503人稳定就业和增收，带动贫困群众走出了一条产业发展脱贫致富的小康路，夯实了脱贫攻坚和乡村振兴的长效基石。

做强精准扶贫产业

武冈按一产壮大、二产提升、三产融合的扶贫产业发展思路，形成了特色种植业、健康养殖业、农副产品加工业、休闲农业与乡村旅游业、电商冷链物流业、农业生产服务业、农村公共服务业、“扶贫车间”式加工业、光伏等9大产业竞相发展的良好局面，夯实了精准扶贫的产业基础。做大特色优势产业，围绕粮食、脐橙、药材、铜鹅、生猪、牛羊、卤菜等传统特色优势产业，建成500多个产业基地。做强重点产业，做强光伏发电、温氏养鸡等重大产业，投资7701万元建成温氏养鸡场15个，投资1.63亿元建成光伏发电站25处。做优新兴产业，加快休闲农业与乡村旅游业发展。建成了嗨花弄生态农业创意产业园、云山自驾游露营基地等2个县级示范项目，推出荷塘、里仁、浪石等重点旅游村及伴山湾等乡村旅游景点。培育电商企业62家，建成1个市级电商公共服务中心、159个村级电商扶贫服务站。

提升精准扶贫水平

武冈市通过产业发展直接帮扶、委托帮扶、股份合作、促进就业等模式，使有产业发展能力与意愿的贫困人口与新型农业经营主体之间广泛建立了持续稳定增收的利益联结机制，实现产业扶贫全覆盖，提升了产业精准扶贫水平。保底收购农产品带动一批，对贫困户自主发展产业进行扶持，成立17个“善星”小集体，对贫困户自主发展产业的农副产品进行保底收购。委托帮扶、股份合作带动一批，创建“扶贫大龙头+生产基地+贫困户”扶贫模式，温氏养鸡产业通过委托帮扶和小额信贷股份合作，光伏发电通过委托帮扶模式，与贫困户建立起利益联结机制，助其增收。扶贫龙头带动一批，强力推进“一村一龙头项目”，培育扶贫龙头101个，覆盖100个村。加强农业产业化龙头企业基地建设，全市20家省、市级龙头企业在45个贫困村中建有产业基地。另外，还通过蔬菜种植、中药材种植、铜鹅养殖、生猪养殖等重点扶贫产业项目，拓宽贫困户就业渠道，发展休闲农业与乡村旅游业，由新兴产业带动一批。

搭建精准扶贫舞台

武冈市产业扶贫依靠政府引导与政策支持，培育扶持新型农业经营主体发展。全市现共有农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体494家参与产业扶贫，实现所有自然村产业扶贫专业合作社全覆盖，搭好了新型农业经营主体主导、贫困群众广泛参与的产业扶贫舞台。在全市范围内实现了“市团领导联乡镇(街道)包线、科级干部包村、党员干部结对包户帮扶贫困户”3个全覆盖，搭好了职能部门、帮扶干部帮扶贫困户发展产业脱贫致富的产业扶贫大舞台。