基层林业站在现代林业建设中的作用探析

2020-01-09潘杰

花卉 2020年12期

关键词：林业站林木林业

潘杰

（贵州省荔波县瑶山瑶族乡林业站，贵州荔波 558402）

0 引言

林业建设是生态工程中不可缺少的部分。现阶段我国林业资源管理系统尚未完善，基层林业站作为林业系统与林业地区居民直接联系的部门，对于我国林业资源保护与利用的科学性、针对性有重要价值，是现阶段林业管理发挥价值最为关键的部门之一。

1 基层林业站在我国林业体系中的地位

我国山区面积广阔，分布规律性较差，全面统一管理难度高。基层林业站是林业总体规划部门与林业生产从事人员沟通的桥梁。一方面，基层林业站需要确保上级部门的林业生产计划在各个山区落实，提升我国林木资源使用的科学性；另一方面，基层林业站需要对林业生产人员进行指导与监管，避免其胡乱开发林木资源，对林业的长期发展造成影响[1]。此外，现阶段我国生态资源管理尚未形成完善的体系，基层林业站在该段时间内，可以采取针对性的管理措施，为我国林业资源开发利用的合理性提供基础保障。

2 建设基层林业站的主要措施

基层林业站作为我国林业管理体系中与生产人员直接接触的部门，其作用可归纳为沟通与连接。即确保林业规划部门与林业生产人员信息流通通道的顺畅性。在环保意识与可持续发展重视程度不断提升的现代，规划部门的政策会对林业生产造成本质性的改变，短期收入也会产生缩减。因此，这种信息渠道通畅的保障工作是带有一定强制性的。

2.1 林业相关法律法规的普及

我国法律法规在落实进程中，多为逐级下达，这也就决定了基层林业站为林业建设新型法律法规普及的主要阵地。受工作环境的限制，林业生产人员信息的获取通常呈现滞后性，若无基层林业站的参与，无法在法律法规执行的第一时间获知信息，林业生产中易发生制度性错误。且现阶段，法律法规多围绕林业资源的保护，对于林业生产的短期直接受益是有影响的，无基层林业站的参与，生产人员缺少对法律法规的全面了解。因此，基层林业站的主要作用为面对面的向林业地区生产人员及居民宣传、普及国家的林业建设法律法规，全面提升林业地区民众的法律意识，杜绝林区经营进程中存在的各种违法行为，为我国林业法律的全面落实与林业资源的合理使用提供保障。

2.2 林业相关任务的落实

基层林业站是林业任务落实的主体，对于我国林木资源的合理规划有着重要作用。常规林业任务有封山育林、林区防火、日常林木采伐限制等，这些任务均具备执行时间长、涵盖内容多、执行主体需权威性等，这些特征决定了基层林业站是林业任务落实的最佳选择[2]。且由基层林业站执行林业任务：①由于林业人员专业性较高，在防火等措施落实进程中，改变了仅能在宣传工作上努力的状况，提升林业任务落实成果；②在封山育林等系统性较强的林业任务落实中，基层林业部门可以依据地区情况进行总体规划，并在其中添加如苗木补种等措施，保证我国林业管理的科学与林木资源的充足。

2.3 地区林业发展的促进

林业地区发展是一项影响因素众多、综合性较强的工作，只有基层林业站从全局入手，充分考量各种影响因素的作用，才能确保林业地区产业经济与自然资源的协调发展。

（1）基层林业站可以对地区林业资源进行总体规划，这意味着相较于个人，基层林业站在招商引资工作中拥有更多的资源与更高的谈判能力，可以帮助地区以更低的代价获取更多的高质量投资，为林业地区产业结构的优化提供资金支撑，加速林业产业的转型，提升林业生产的经济效率。

（2）基层林业站可以对企业产业结构进行限制。若完全由生产人员主导林业资源开发，其结果必然为短期高收入的产业大量发展，地区产业结构单一，不具备长远发展的价值。基层林业站可以通过林业资源开发的限制与林业产业发展的指导，优化地区内部结构，促进林区长远、可持续发展。

（3）基层林业站可以加强林业地区产业规划的针对性。在现代林业产业发展中，虽有国家提供科学、高效的发展模式，但在地区应用进程中，受市场环境及生产人员技术、思想等多种因素的影响，新型林业产业发展成果并不理想。基层林业站可以结合市场条件对居民生产进行指导，加强地区产业发展的针对性，促进林业经济快速增长。

2.4 林业资源的保护

林业资源的保护是基层林业站最为基础的工作任务之一。虽然国家林业资源开发战略已更新多时，但在我国大多数林业地区，林木采伐仍作为林业经济收入的主要来源，甚至存在部分地区政府因追求开发效益而有意放宽采伐控制。基层林业站的存在一方面可以加强林木资源采伐数量的监管，避免偷采、盗采的现象发生；另一方面可以对地区其他部门形成有效牵制，避免在地区战略规划制定进程中对林木资源过度开发，为地区林业资源提供更加全面的保护。

此外，林业资源的保护还体现在日常维护措施上。特殊的发展历程，造成我国林业资源普遍存在破坏后补种的现象，人工林在我国山区内广泛存在。人工林由于其树木种类较少，人类行为痕迹较重，其自然状态下不良环境抵抗能力远低于常规森林。基层林业站在日常工作中会做好防虫、防病、防火等措施，避免林业资源的非开发性损耗。同时，也会通过多种生态恢复措施，增强人工林的抗逆性，提升林业资源的安全系数。

2.5 新型技术的普及

新型技术的普及对于林业地区的发展有重要意义。如，新型林业种植技术可以有效避免苗木人工栽培成活率较低的问题；新型林木加工技术可以明显提升林木采伐的经济效益；新型林业生产技术会显著提升林业产业的资源节约与环境友好程度。基层林业站在工作中，可以通过与上级部门及技术部门的对接，将先进的林业建设相关技术向当地居民传递，提升林业地区居民全体技术能力，为地区产业结构的优化与经济发展提供基础保障。