浅谈林业种苗管理中常见的问题及措施

纪拖琳 李拖梅

（1.榆阳区森林资源林政稽查队 陕西榆林 719000 2.榆阳区林业工作站 陕西榆林 719000）

种苗管理是林业管理的关键内容，直接影响林业发展和林业管理的整体水平。但是现阶段，林业种苗管理工作却存在着管理粗放、技术落后、市场化程度不高、科学技术水平低下等问题有待解决。随着“绿水青山就是金山银山”发展理念的深入人心，林业种苗在很大程度上得到了推进，越来越多的优良林木被培育并得到栽种，森林覆盖率得到了有效提升，然而种苗培育及管理是一项考验技术的活，本文将针对林业管理中存在的问题提出相应的解决措施。

1 林业种苗管理工作中常见的问题

1.1 从业人员专业技术水平不高

林业发展长期缓慢，这和社会对林业的刻板印象有关，认为林业就是种树和管理，是非常辛苦且没有前途的工作，这导致高校的林业专业无法吸纳更多优秀的专业人才，林业的从业人员专业技术水平也无法得到进一步的提升。林业的种苗管理工作除了常规的施肥、除草和浇水灌溉之外，还有许多其他技术性要求非常高的工作，这就需要林业种苗管理人员掌握丰富的林业专业知识，拥有深厚的林业管理工作经验，才能够满足林业种苗管理工作对岗位从业人员的专业技能以及综合素养的要求。要想提高种苗培育的效率，就需要专业技术人员从种苗培育初期、病虫害防治以及后期移栽进行专业化操作，从而促进林业种苗事业的高速发展。

1.2 资金配备上存在的问题

尽管当前政府在林业种苗质量监管上有了很高的重视，政策以及监管资金也在不断增加，但配套的资金远远不能满足林业增长所需。林业种苗的回报周期较长，而且幼苗在生长过程中会遇到诸如环境、气候以及自然灾害等的影响，投资者不愿将资金投入到这类风险大、周期长的项目中，仅靠种苗机构提供经费投入很难高效、有序的开展种苗管理工作，资金投入不足的问题严重制约着林业种苗管理工作的健康发展，使得林业种苗管理成为最常见的问题之一。

1.3 设备和技术落后

林业种苗质量关系着林业产业的健康发展，提高种苗存活率是促进林业发展的基础。由于林业专业难以吸引优秀的高素质人才，导致林业设备的更新换代非常缓慢，传统的设备和技术难以满足新时期林业种苗管理工作的需求，存在着技术手段落后、设备老化、种植和管理手段原始以及人力投入过大的问题，设备的管理方法以及理念也比较落后，影响了林业种苗管理工作水平，也阻碍了种苗管理工作技术和管理上的创新，导致林业种苗管理工作长期存在经营水平低下的情况，影响了林业的进一步发展。

1.4 市场化程度不高

现阶段，林业的种苗管理工作还存在着现代化程度不高的问题，林业种苗管理工作不能掌握林业市场需求的第一手信息，无法根据市场需求的变化来调整种苗的种植种类和数量，容易出现供需关系脱节的情况，影响了林业种苗管理工作的经济效益，林业的整体发展也受到了种苗管理的限制。林业的种苗管理工作需要紧跟政策变化，但是目前一些种苗管理机构缺乏政策意识和市场意识，过剩的种苗只能低于市场价进行处理，导致林业种苗管理经济效益的受损，而缺乏资金会影响种苗管理水平，影响种苗质量，形成恶性循环。

2 提高林业种苗管理工作水平的措施

2.1 管理模式改革

林业种苗管理需要改变以往粗放的管理模式，实现真正意义上的科学管理，这要求种苗生产需要加快林业育苗基地的建设，实现种苗生产的集约化和产业化。与此同时，在种苗的选育工作中，还需要进一步加强种苗的质量管理，选择抗病能力强，适应当地气候条件的树种，保证种苗的成活率以及其质量。而且在选择种苗之前，应该对市场信息进行全面的调查，了解当地的种苗需求，在此基础上确定种苗培育方案。另外，种苗基地需要充分利用丰富的林业资源和土地资源，尝试多区域多树种的创新选育，加快良种的推广，有助于从根本上，改变林业种苗选育的工作和管理形式。

2.2 加大资金投入及技术支持

足够的经济投入能够解决大部分林业种苗管理以及后续发展过程中遇到的问题，所以政府及相关部门要加大对林业种苗培育部门的资金投入力度，同时在政策上要给林业发展提供支持，加快落实针对林业发展出台的优惠政策，通过政策支持以及资金扶持的方式，促进林业产业的不断发展，为种苗管理营造一个良好的发展环境。同时，针对技术不到位的问题，各级政府部门要加大对专业技术力量的支持，通过先进技术的支持解决好种苗管理中存在的技术问题，让技术引领产业发展，从而不断提高种苗培育的质量，促进林业产业的快速发展。

2.3 加大科研创新力度

为了提高林业种苗管理工作的科学技术水平，林业种苗管理基地需要进一步加大科研创新的力度。为了增加林业种苗选育的科研创新经费投入，可以在当地成立林业行业基金会，鼓励社会各界人士加大在林业种苗选育创新上的资金投入，加强宣传，引起社会对林业科研创新的重视。林业种苗管理基地需要积极培养优良种苗，提升种苗的抗病能力，同时还要做好人才的引入和培养工作，吸引社会人才投入林业行业，鼓励学生报考林业专业，为林业种苗管理工作输入新鲜血液。

2.4 信息化和市场化建设

林业的市场化改革正在逐渐加深，信息技术在林业中也得到了日渐广泛的应用。林业的种苗管理工作也需要加快信息化和市场化的建设，积极构建信息化的管理平台，加强林业种苗管理基地和林业市场从业人员之间的沟通，确保林业种苗管理工作能够掌握市场动向的第一手信息，在市场需求的指导下开展种苗选育和管理工作，满足市场需求，减少选育工作的盲目性。另外政府也需要进一步加大对林业，尤其是林业种苗管理工作的扶植力度，加快制定并落实一些优惠政策，这样才能够吸引更多的优秀人才投入林业行业中，带动行业的发展，林业种苗管理从业人员自身也应该积极寻求构建更加合理的市场运作模式，提高种苗管理工作的经济效益，为林业种苗管理工作的长期稳定发展打好物质基础。

2.5 加大种苗质量检测及经营监督力度

林业种苗质量的好坏关系着移栽后的存活率和投入的人力、物力和财力是否白费，故在种苗进入流通的过程中要完善好种苗质量检测机制，要聘请更高一级且实力强的部门，或者聘请专业的检验机构对即将进入市场的种苗样本进行检查、验收，杜绝因种苗生产者自检带来的公正性、权威性以及可靠性的缺失。同时要做好种苗流通中的监管，针对一些种苗培育机构以次充好、假冒伪劣等现象予以坚决打击，监管部门要从监管措施、手段以及质量等方面入手，做好林业种苗流通中的“把关人”，从而稳定苗木市场的秩序，为人民和国家利益负责。

3 结束语

随着信息化时代的快速发展，各行各业都利用上了更加畅通、便利的信息平台，林业种苗管理也需要建立信息平台进行人才、设备等的交流与管理，林业种苗管理工作的开展离不开社会各界的共同努力，政府需要加大对林业种苗管理的扶植力度，同时加强宣传，引起社会对林业以及种苗管理工作的重视，进一步加大人才、资金和科研等方面的投入，同时还需要积极寻求新型的市场运作机制，才能够逐步提高林业种苗管理工作的质量。