聚焦疾控基层党建 锻造防病堡垒先锋——无锡市疾控中心推进党支部标准化规范化建设的实践与探索

周元雅 沈霜荞 浦 崧

（无锡市疾病预防控制中心 江苏无锡 214023）

近年来，无锡市疾病预防控制中心以落实全面从严治党主体责任为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，规范党支部工作，坚持抓组织、带队伍，抓制度、促提高，抓管理、严标准，抓台账、求规范，积极推进党支部标准化规范化建设[1]，打造疾控机构党建先锋堡垒，为推动中心改革发展提供了坚强的思想政治保证。

一、推进组织建设，党建基础扎实有力

在具体工作中，中心党委在以下三个方面着重推进。

（一）及时推进，明确方向

中心党委及时召开党支部标准化规范化建设工作推进会，组织党务干部对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内制度进行解读，要求各党支部完善组织生活全程纪实制度，定期向党委报告情况。

（二）下发细则，责任到人

中心党委及时下发了考核细则，制定了自查自评表，对标补差，摸底自查。各党支部迅速组织开展自查自评，对照清单进行整改落实，建立动态跟踪管理，纳入领导班子和领导干部年度考核内容，切实加强党支部建设工作的科学化、规范化、制度化。目前，中心5个在职党支部均自评合格。

（三）专题督查，推动落实

为了将党支部标准化规范化建设打造成中心的一项固基工程[2]，中心党委坚持量化目标、严格考核、科学评价、动态管理；对各个党支部自评整改工作推进情况开展定期督查，不定期组织“回头看”；针对部分党支部设置和“三会一课”方面存在的问题，开展专项整改，推动支部建设目标全面落地。

二、推进自评自查，党建堡垒规范给力

按照党支部标准化规范化“六有一全”的标准要求，中心党委组织开展了全面的自评自查。

（一）组织建设标准化方面

中心党委坚持固本强基，加强基层组织建设，筑牢基层党组织战斗堡垒[3]，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定进行组织设置。目前，中心共有党员190名，其中，在职党员127名，下设疾控、公卫、检验、机关、门诊、离退休等共6个党支部，并按照实际人数合理划分了党小组。

（二）班子建设标准化方面

1.秉持优中选优的原则

中心党委选配党性强、作风正、威信高、有党务经验的党员充实到各党支部中。6个党支部目前均设书记1人，支部委员3人，分工明确、责任落实、团结协作、优势互补。各党支部整体架构分明，工作效果良好，换届选举工作全部符合规定。

2.坚持党建工作“一岗双责”机制

各党支部严格落实党建工作基本责任。党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”职责，年初认真结合业务工作，制定支部党建工作年度计划及工作责任清单，并按照清单逐项细化落实党建工作责任；定期组织支委集中学习，研究支部工作，对清单落实情况进行讲评，做到有计划、有措施、有检查、有落实、有总结、有提高。

（三）组织生活规范化方面

1.认真落实“三会一课”制度

各党支部按规定召开党员大会、支委会和党小组会，传达贯彻上级决议精神，分析当前工作形势，开展集中学习教育。今年以来，各党支部组织开展了《李小敏、汪泉在市委十三届五次会议上的讲话》等专题学习；结合建党99周年系列活动，以各党支部书记为主讲人，创新开展“不忘初心 担当作为”主题微党课宣讲评选活动；组织观看电影《厉害了，我的国》，开展《共产党宣言》阅读心得分享等。

2.认真开展专题民主生活会和组织生活会

各党支部深入搞好对照检查，严密组织党员民主评议，认真贯彻落实党员干部“双重组织生活制度”；采取个别交流与座谈会相结合形式，每半年开展一次谈心谈话活动，每季度都组织开展思想动态调研，确保党员“思想不失察，行为不失控”。

（四）党员教育管理监督规范化方面

1.大力抓好党员教育，积极开展研讨式、专题式学习教育

今年，中心党委已开展各级各类党员、员工教育23次；围绕“学习十九大精神”“学习《政府信息公开条例》”等主题，组织开展专题党课6次；党委书记带头讲党课2次；结合“解放思想大讨论”活动开展专题研讨7次。

2.严格党员管理，积极做好党员发展工作，规范党员组织关系转接

中心党委对全体党员进行了全面摸底排查工作，完善了党员信息；建立了困难党员、离退休党员台账，认真做好对离退休党员干部的服务工作，定期或不定期开展走访慰问、困难救助、生病看望、逝世吊唁等工作。

3.及时进行党务公开

中心党委积极引导党员主动、按时、足额交纳党费，每年定期公布党费收缴和使用情况；同时，利用网络等新媒体途径，在中心内网上向全体党员公开党内事务、上传学习资料，方便党员交流思想心得。

（五）活动开展规范化方面

各党支部每月都开展党支部活动，常态化开展“基层党组织统一活动日”，接受廉政文化洗礼，激发干事创业热情；开展党员“亮身份、树形象”活动，以党小组为单位，把党员的照片、姓名和承诺内容在各个部门及服务窗口进行公示；积极推进党群一体化建设，开展结对帮扶、志愿服务等活动。中心“守护健康”志愿服务队获“全国优秀志愿团队”等荣誉。

（六）基础保障规范化方面

中心党委始终坚持党支部工作责任制。各支部书记每年都要向中心党委和全体党员进行述职。今年，中心按照“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则，严格按照“六有”标准建设党员驿站，在活动室内的突出、醒目位置悬挂党旗、入党誓词、党员的权利和义务等；按照相关规定，统筹使用党组织活动经费，保证专款专用。

（七）干部人事档案审核方面

中心始终把档案管理工作作为干部人事管理工作的重要内容，注重抓基础、抓制度、抓管理，不断提高干部档案质量。中心对照《干部人事档案材料收集归档规定》的要求，做到全面收集、仔细鉴别、规范整理，不断规范干部人事档案管理，为规范选人用人制度奠定坚实基础。

一是收集整理经常化，不拖延、不积压，确保干部人事档案材料完备，与实际情况同步。

二是重点核查干部人事档案中出生年月、参加工作时间、入党时间、学历学位等关键信息，保证材料完整、齐全、真实，信息准确无误。

三是坚持高标准、严要求，对所有干部人事档案按类别进行整理、编号、编制目录，确保干部人事档案的整洁、美观。四是具备健全的干部人事档案管理工作制度，不断提高干部档案的利用效率。

三、存在问题与不足

中心党委在工作推进和自查自评中，也发现了一些问题。

（一）对党员的发动较少

尽管中心党委将党支部标准化规范化建设当作今年党建工作的重点，但对一般党员的宣传发动还是不够。部分党员对规范化建设的意义、目的、具体内容了解不够，在学习和活动中“知其然而不知其所以然。”

（二）党员活动阵地受限

中心虽然启用了新的党员活动室，但因业务工作的特殊性，很难保证每个党支部每月都在固定的党员活动日和专门的活动场所开展活动。党员远程教育、电子化教育也缺少相应的硬件设备，对支部党建工作的开展有一定的影响。

（三）党支部活动形式单一

中心党委层面组织开展的党员教育活动形式目前已经较为丰富，但各党支部活动往往仅限于集中学习，形式较单一，学习教育的自主性和创新性不够，影响了党支部学习教育功能的落实。

四、未来探索方向

在推动党支部标准化规范化建设方面，中心党委将在现阶段自查自评自改的基础上，按照“后进支部补短板、一般支部创特色、先进支部创精品”的原则，要求每个党支部再次建立整改清单，列出路线图、时间表和任务书，全面推进党支部晋位升级。

中心党委还将结合党内表彰、评优评先，加大对党支部标准化规范化建设先进典型的宣传力度，通过现场宣讲、经验交流等形式，及时总结、提炼各支部在推进标准化规范化方面的好经验、好方法，为全面推进党支部标准化规范化建设营造良好氛围。