“互联网+”环境下的公共法律服务体系建构和应用

郭明莉

（中共四平市委党校 吉林四平 136000）

公共法律服务体系的建构是为了保护公民的合法权益，由政府部门为其提供最基本的法律服务。当前，在我国偏远地区依旧存在诉讼难、律师少的情况。公共法律服务体系的不断改善，能实现公民法律服务的平等性，有助于创建和谐的社会环境，对我国社会稳定发展具有促进作用。在“互联网+”环境下，如何发挥信息化优势，推动司法行政整体工作的高效发展，已成为各级司法机关重点关注的时代命题。通过“互联网+”的指引，建构科学的公共法律服务体系，能更好地满足人们对美好生活的个性化需求，提升国家公共法律服务能力，有助于社会经济的可持续发展。

一、“互联网+”环境下的公共法律服务体系的建构背景

十九大报告明确提出，要坚持全面依法治国。我们应全面建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系。第一，“互联网+”环境下的公共法律服务体系的建构应与时俱进，不断创新、改革，提升民众获得感。第二，基于“互联网+”环境的民众资讯获取方式发生了改变，传统的宣传手段在普法工作中的作用不断弱化。因此，公共法律服务体系的建构要与时俱进，充分发挥行政机关的主导作用，以此实现自身的可持续发展[1]。第三，基于线下法律服务的发展，法律援助范围不断扩大，公共服务的覆盖区域不断增加。同时，社区服务网络已经具有一定规模，初步建成了以“区—街道—村居”为主的三级公共法律服务体系。第四，相关部门应通过发挥新媒体的普法宣传作用，多元拓展宣传渠道，在传统线下公共法律服务体系的基础上，发挥互联网平台的优势，做好“互联网+公共法律服务”建设工作。

二、“互联网+”环境下的公共法律服务体系建构和应用路径

公共法律服务是国家基建工作的重要组成部分，是我国社会发展的必经之路。在建构“互联网+公共法律服务”的过程中，相关部门要紧紧围绕高效化、综合型服务体系的目标，不断拓宽公共法律服务的覆盖面，及时解决民众的法律问题，实现司法资源的优化应用目标，可从以下方面着手。

（一）建构政府工作机制，完善绩效考评体系

首先，我们要建构以党委为引领，财政、政法等部门参与，司法行政机关执行的领导协调机制，同时，充分发挥社会管理的多元化特点，实现服务效果的最大化，调动社会各阶层的积极性，形成社会合力[2]。其次，司法行政机关要制定科学的工作考核办法，不断完善公共法律服务体系的建设，将其与绩效考核联系起来。

（二）健全工作保障机制，建立专门管理机构

首先，司法行政部门要成立管理部门，专门负责法律服务工作，全方位管理各项公共服务事宜，为区域的整体发展提供重要保障。其次，司法部门要加强与财政部门的配合，在符合当地经济发展水平的前提下，结合相关标准，保证充足的经费，同时，做好精准法律指引，构建适合经济发展的法律服务供给体系，设计富有时代性的法律服务产品，满足不同群体的个性化需求。最后，相关部门要做好法律服务案例的查询服务，根据不同业务范围，对法律服务案例进行有针对性的管理，深入分析问题的原因，充分发挥公共法律服务在风险防控方面的作用。

（三）加大宣传力度，深化政府与社会的合作

首先，相关部门要充分应用各种新媒介，落实好普法宣传工作，不断提升自身的认知水平。其次，在公共法律服务体系的建构及宣传过程中，相关部门要树立良好的榜样，调动民众参与的积极性，推动各项知识的传播[3]。再次，政府要加强与社会的合作力度，树立“互联网+”的创新理念，在促进管理服务协同化的公共法律服务平台建设进程中，积极完善网络平台的服务功能。最后，国家各部门要明确自身的职能范围，强化与社会法律服务团体的合作，形成完整的“互联网+公共法律服务”体系。

党和国家提出，要全面推动民生领域的法律服务，完善城乡结合的公共法律服务体系。随着司法体系的不断健全，公共法律服务不断拓展范围，正朝着专业化的方向发展。相关部门应通过发挥互联网技术的优势，应用网络运维系统，提高用户管理效率，构建高效的数据管理系统，提升网络法律平台的信息汇总能力，科学把握乡村治理中的各种法律服务问题，为农村公共法律服务提供重要参考，提高公共法律的服务质量。