新时期小型农田水利工程管理问题与应对方案

2020-01-08陈守杰

湖北农机化 2020年15期

陈守杰

(甘肃省定西市通渭县水务局，甘肃定西 743300)

1 对新时期小型农田水利工程管理问题与应对方案研究的意义

1.1 农业是现代社会的基础

农业是人类赖以生存的基础，如果没有农业作为现代社会的基础，那么人们的衣食住行都会成为极大的问题。首先，农业是所有产业的基础。在我国有18亿亩的耕地红线，无论社会怎么发展，这个红线都不能够触及，任何的工业、服务业都需要工人、服务人员来支撑产业的发展，而这些人的生存是离不开农业的。其次，农业是国家稳定的保障。在当前的世界中，还存在上亿的贫困人口，这些人都是难以果腹的，他们对于粮食的渴望超过了对于其它的东西，甚至因为国家出现粮食危机而产生各种各样的暴乱。我国目前能够实现粮食自给自足，能够保持社会的稳定和长久的发展。总之，农业的发展关乎着整个国家的长期稳定繁荣，良好的农业基础能够帮助国家保持社会的稳定。

1.2 小型农田水利工程关乎农业生产质量

小型农田水利对于农业的发展是非常重要的，能够有效地解决社会中因为耕地灌溉而引起的各种问题。众所周知，我国幅员辽阔，耕地的种类也是多种多样的，在北方经常会出现春旱，使得春季的农作物生长受到影响，而在其它降雨相对充沛的季节，很多的雨水会流失，这就导致每年的农业生产受到很大影响，而小型农田水利能够很好地解决这个问题。

1.3 小型农田水利工程关乎到水资源的安全

我国的城镇化速度是非常快的，同时工业的快速发展对于水的需求也是非常多的，而近年来人们的生活用水、工业用水、农业用水等等已经消耗了大量的地下水，甚至我国进行了南水北调工程来补充华北地区的水资源。水资源安全关乎着社会的稳定，因此如何确保水资源的可持续利用就是每一个人需要关注的事。农业灌溉用水是水资源利用的主要途径之一，而现在的很多地区依旧使用大水漫溉的形式进行农业用水的使用，这不仅极大地浪费了水资源，效率也非常低，而通过小型水利工程的建设，能够有效地缓解这一现状。

2 小型农田水利工程管理过程中出现的不足

2.1 设备落后，导致难以达到生产要求

在我国的部分地区，很早就建设了小型农田水利建设工程，早期的这些工程，存在建设时间较长，管理落后，设备落后的问题。同时，因为缺乏管理与维护，这些工程在实际运行的过程中难以达到农作物生产的要求。

2.2 管理职责不明确

要想小型农田水利工程发挥最大的效用，那么在管理方面就不能有丝毫的含糊，但是目前来说小型农田水利工程的管理职责不明确，是村民进行自主管理，还是政府派出专业人员进行日常维护，管理职责不明确导致了小型农田水利工程不能够被进行切实地维护。另外，小型农田水利工程是属于公共设施，农民在使用时具有随意性，缺乏相应的责任意识。这样就导致了小型农田水利工程的管理质量受到影响。

2.3 小型农田水利工程产权不明确

在我国农村，小型农田水利工程的建设经费一般是由村民自筹一部分经费，政府划拨一部分经费组成的，这也就导致了农民对于小型农田水利工程的产权问题有争议，农民认为小型水利工程是属于自有财产，而政府认为是国家水利工程的一部分，产权应当归于国家，从而因为责任不明确而导致小型农田水利工程无人管理维护，这样就使得小型农田水利工程不能发挥其应有的效果，而且还会造成财政资源的浪费。

2.4 资金投入少，工程运行难

由于我国农村的发展还有一定的滞后性，对于农村小型农田水利工程的建设还处于探索的阶段，这就使得政府和农民投入的资金较少，难以达到国家规定的标准，这也给以后的使用埋下了巨大的隐患。还有就是在小型农田水利工程建成之后，很多村民对收取用水费用问题存在意见，抵触用水收费，导致水费很难回收，这就使得用于小型农田水利工程的资金来源较少，后期维护资金不足，工作管理人员的工作积极性也会逐渐降低。

3 小型农田水利工程管理问题的应对方案

3.1 提升管理意识

在当前，新型农业无法进行大规模普及的前提下，传统农业依旧是当前最主要的农业生产方式，因此对于农田灌溉依旧是一个很重要的事情，而小型农田水利工程是帮助农民应对天灾最有利的保障，因此，必须要强化对于小型农田水利工程的管理措施，政府和农民要重视对于小型农田水利工程的养护意识，要能够在平时进行维护保养，在使用时小心呵护，这样才能够保证小型农田水利工程更好地为农业的发展而服务。