“三个提升”改善人居环境

湖南省农业农村厅农村社会事业促进处(410005) 艾立予

农村人居环境整治是乡村振兴战略的一场硬仗。衡阳县作为湖南省农村人居环境整治整县推进县，要完成农村人居环境集中整治243个村、农村改厕21581户、拆除“空心房”100万平方米以上、61个村提升生活垃圾治理水平、50个村新增生活污水治理、实现381个25户或100人以上自然村通水泥(沥青)路的年度目标重任。当地政府迎难而上，突出抓好“三个提升”，全面整治农村人居环境。

1.抓重点，提升成效坚持重点突破带动面上工作，全面改善农村人居环境。①抓村庄规划。全县共完成414个“多规合一”村庄规划编制任务。②抓“四房”拆除。坚持一户一宅、建新拆旧、复耕复绿的工作原则，依法稳妥拆除违建房、危险房和废弃房，全面完成空心房拆除任务。③抓农村改厕。以检查发现问题为契机，开展问题大排查，确保问题全面整改到位。逐村逐户开展改厕工作回头看，确保工作落实到位，圆满完成改厕任务。④抓村庄清洁。全县以“百村示范、千院整洁、万家美丽”活动为主题，积极抓好村庄卫生清洁，努力做到庭院布局合理、整洁有序、干净美观。⑤抓垃圾清理。全面推进城乡环卫一体化工作，逐步建立政府补助、镇村补贴和农户付费相结合的管护经费保障制度。确保农村生活垃圾收集率达到100%，无害化处理率达到90%以上。⑥抓污水整治。积极开展农村水环境治理，对村庄规划范围内河流和水库、池塘等进行保护性整治利用，以房前屋后河塘、沟渠为重点，实施垃圾清理、清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。积极引导农户规范排放生活污水，推动建立“厕所改造管散户、生态湿地管屋场、集中处理管城镇”的农村污水处理体系。⑦抓集镇整治。重点治理集镇乱建、乱扔、乱排、乱停、乱摆“五乱”现象，开展硬化、美化、亮化、绿化、序化和文化“六化”行动。着力加强集镇农贸市场建设管理，整治马路市场，规范集镇秩序。⑧抓村貌提升。以36个美丽乡村示范村创建为样板，着力建成一批绿色村庄、美丽村庄，打造衡阳县美丽乡村建设和休闲旅游的新名片。

2.找方法，提升水平①坚持因地制宜，分类施策。基本村着力推进“一拆二改三清”工作，标准村积极推进“一拆二改三清四化”工作，示范村增加特色产业发展和“穿衣戴帽”等村容村貌提升内容。②坚持点面结合，整体推进。按照“产业振兴型、传统文化村落型、全域旅游型”三种类型，继续创建36个美丽乡村示范村；积极建设打造中央预算内投资项目清花湾示范片工程和梅花陡岭示范片，力求将清花湾打造成为全市样板、全省领先的乡村振兴示范片。同时，建成一批特色鲜明、生态宜居的农村人居环境示范村，发挥示范带动作用。③坚持系统治理，久久为功。探索建立日常管理制度，构建起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。

3.强措施，提升保障①强化责任落实。全县下发2020年农村人居环境整治实施方案和考核办法，督促各乡镇从解决农村人居环境的具体问题入手，治乱、治脏、治污、治堵、拆违，抓出成效。②强化资金保障。一方面，县财政要按省市考核要求投入到位。另一方面，积极争取农村人居环境整治中央预算内项目资金2000万元、地方政府专项债券项目资金4000万元用于农村人居环境整治。同时，乡贤捐助8000余万元，加大农村人居环境整治资金支持力度。③强化问题整改。按照整改要求，排查出农村改厕问题936个，农村生活污水治理问题48个，农村生活垃圾治理问题307个。制定整改工作方案立行立改。④强化督促考核。继续将农村人居环境整治工作纳入全县绩效考核范畴，作为对各级干部进行政绩考核的重要内容。按照“一月一检查、一季一排名、半年一讲评、年终总考评”的考核评比机制，强化督促考核工作落实。