吉林市农村电子商务发展现状、问题及对策探究

刘诗莹 刘丽丽

(北华大学经济管理学院，吉林 吉林 132013)

1 吉林市农村电子商务发展现状

吉林市农村电子商务得到政府顶层设计引导和市场自主发展两方面力量推动，近年取得了较快发展，在促进地方经济发展、解决“三农”问题和精准扶贫等方面发挥了重要作用。从市场层面，农民为了实现产销对接，主动推进农产品网上销售；电子商务企业纷纷建立农产品电商交易网站，广泛同农户建立合作联系，线上销售特色农产品。从政府层面，以逐渐密集的网点建设打通农村电子商务的“经脉”取得了良好效果，已逐渐形成了“县级电商服务中心、乡镇电商服务站、村级电商服务点”三级农村电子商务公共服务网络，起到了较好的政策宣传和市场引导作用。

1.1 网点覆盖情况

阿里村淘、京东、苏宁等知名电商平台纷纷下沉服务站点，形成了农村市场的多元化竞争态势。

电子商务服务中心建设工作由政府引导，由企业具体建设，在吉林市初步形成了覆盖县乡村三级的电子商务服务网络。目前已建成县级电商公共服务中心5个，各类村级服务站总计707个。截至目前，吉林市共有永吉县、蛟河市、桦甸市、舒兰市、磐石市5个县级市建成了县级电商服务中心，其中永吉县、蛟河市、桦甸市、舒兰市已投入使用。目前吉林市已建成各类村级电商服务站总计721个(永吉县123个，桦甸市156个，舒兰市128个，蛟河市276个，磐石市20个，昌邑区2个，龙潭区16个)。

1.2 示范项目建设情况

2016-2018年，黄松甸镇等3个乡镇被省商务厅评为省级电商镇，大荒地村等44个村被评为省级电商村。

2017-2018年，棋盘村、黄松甸村、王家村、大荒地村被阿里巴巴认证为“中国淘宝村”，吉林市“淘宝村”数量占东北三省“淘宝村”总数的30%，表明了吉林市农村电商发展取得了踏实成效。

2 吉林市农村电子商务发展的主要问题

2.1 农村电商技术人才匮乏

农村电商快速发展也带来巨大的人才缺口，而该市农村人口老龄化问题突出，青壮年人口外流严重，当前除少数较大的电商企业有一定的专业人员配备外，更多从事农产品线上销售的人员，都是农业生产者本身，他们虽然熟悉农业生产，但是缺乏相关的网络知识和技巧，使产品包装、营销手段等严重滞后于市场需求，无法推动农村电商的发展。

2.2 已建成村级服务站生存能力低

村级电商服务站是畅通本村双向流通的末端神经，也是保障物流到村的重要节点。经调查，在吉林市已建成的721个村级服务站中，目前正常运营的服务站306个、运营不良的服务站398个、关停的服务站17个。村级服务站成活率低，主要有以下原因：一是吉林市村级服务站主要依靠大型电商企业的运营管理和业务指导，自主生存能力低；二是部分服务站规划选址不合理，位置偏僻、运营成本高，无法产生实际效益，继而被市场淘汰。

2.3 农产品标准化、品牌化滞后

吉林市农产品资源丰富，但农产品在生产、包装、销售等环节短板明显。一是生产规模小、深加工程度低，产品附加值少，网上销售竞争力低；二是区域地理标志品牌建设落后，对本地电商整体形象的塑造和市场规模发展形成制约。

2.4 物流、网络等配套水平低

目前吉林市存在农村仓储物流基础设施建设不足、物流配送路径不畅、运营成本居高不下等问题。冷链设施建设严重不足，阻碍了生鲜农产品网上交易。此外，网络覆盖情况也相对落后，许多村不能实现光纤进村入户，网络带宽也较低，农民生活和生产用网不够流畅。

3 吉林市农村电子商务发展对策

3.1 推进农产品品牌建设，提升农产品附加值

一是提高农产品质量，从生产环节入手，建立标准化生产流程和管理标准，保障农产品品质。二是提高农产品包装识别度，按照国家标准标明相关产品参数，更好地取信消费者。三是发展农产品深加工，摆脱初级农产品售价低、市场竞争力弱的问题，提升附加值。

3.2 提升基础建设，补齐硬件设施短板

一是加快农村物流体系建设。充分运用财政扶持手段，鼓励民间资本投资，通过完善物流网络建设降低农村地区电商物流成本。二是加强宽带网络覆盖，提升网速，加快农民用网普及，解决制约农村电商发展的最后一公里问题。

3.3 加强队伍建设，推动农村电商人才积累

一方面引来人才，创造良好的创业就业平台，吸引城市人才下乡；另一方面要培养人才，发掘培养农村本土人才。推进高校电商人才培养，推动人才返乡创业，培养专业电商经理人，在当地培养农业电商带头人等。培养一批懂农业生产、愿意扎根基层、擅于电商经营管理的人才队伍，更好地带领农村电子商务发展，与市场需求接轨。