行业信息

煤炭工业安全高效煤矿建设工作推进（视频）会召开

日前，中国煤炭工业协会在京设置主会场召开煤炭工业安全高效煤矿建设工作推进（视频）会。协会党委书记、会长梁嘉琨，副会长孙守仁出席会议。各主要产煤省（区）煤炭行业管理部门、煤炭行业协会安全高效煤矿工作负责人，各煤炭企业集团及所属煤矿相关负责人等千余人通过视频和直播形式参会。会议由行业协调部副主任铁旭初主持。

会议通报了2020 年安全高效煤矿的申报情况及评审工作安排，总结和交流安全高效煤矿的建设成就及建设经验，探讨新时期安全高效煤矿的建设思路。山西省能源局、中煤平朔集团、潞安矿业集团、中国平煤神马集团平宝煤业公司等单位从不同层面介绍了安全高效煤矿推进和建设经验。

孙守仁同志作了题为“建设高质量安全高效煤矿，推动煤炭工业高质量发展”的主旨报告。报告回顾了近年来安全高效煤矿的建设成就，剖析了当前安全高效煤矿建设中存在的问题，并就新时期、新形势下如何高质量建设安全高效煤矿提出了希望和要求。他指出，安全高效煤矿的高质量建设是煤炭工业高质量发展的基础和重要组成部分。安全高效煤矿在新时期必须坚持安全可靠的根本原则、坚持优质高效的基本要求、坚持绿色发展的本质内涵、坚持智能化的发展目标，走高质量建设之路，全力保障煤炭工业高质量发展。

梁嘉琨同志作总结讲话。他在讲话中对安全高效煤矿建设所取得的成就给予了充分肯定。他指出，安全高效煤矿建设成绩是高质量的，这是在党中央、国务院的坚强领导下，贯彻落实煤炭工业方针政策的结果。安全高效煤矿建设推动了我国煤炭工业的改革发展，为社会树立了煤炭人的良好形象。

梁嘉琨指出，新时期安全高效煤矿建设的内涵和外延已经发生了质的改变，要树立“安全、高效、绿色、智能”的理念，居安思危，认清形势，总结经验，找好差距，以问题和困难为导向，从理念层次、制度层次和推进层次不断改进安全高效煤矿建设的思维方法和工作途径，持续促进安全高效煤矿高质量建设。

梁嘉琨要求，各会员单位要认真学习兄弟单位安全高效煤矿建设的先进经验，要把安全高效煤矿高质量建设工作纳入本单位“十四五”发展规划，要有能力有信心建设好国际一流的安全高效煤矿。他同时要求，要对西南、西部地区和复杂开采条件煤矿因地制宜、分层分类推进安全高效绿色智能建设。

梁嘉琨最后强调，要坚守为煤矿工人谋幸福的初心和为煤炭工业谋发展的使命，以矿工为中心，让煤炭工业发展的成果更多、更公平地惠及煤矿工人。要通过推进安全高效煤矿的建设，改善煤矿工人的工作环境，提高煤矿工人的生活质量，为实现煤矿工人向往美好生活的目标做出共同的努力。

煤矿粉尘防控及职业安全健康战略研究工作启动

日前，由安徽理工大学承担，校党委副书记、校长袁亮院士为项目负责人的中国工程院中长期咨询研究项目“面向‘未来20年’煤矿粉尘防控及职业安全健康战略研究”启动会在采动国家重点实验室1号会议室隆重举行。会议采用线上网络视频与线下现场相结合方式召开，12位中国工程院和中国科学院院士、50多位专家学者和政府企业领导出席会议。启动会由袁亮院士主持。

参会人员包括中国工程院原副院长谢克昌院士，中国工程院院士刘耀、彭苏萍、欧阳晓平、顾大钊、康红普、金智新、王国法、邓建军、沈洪兵，中国科学院院士卞修武，国家卫生健康委员会职业健康司司长吴宗之，中国煤炭学会理事长刘峰，国家卫生健康委员会职业安全卫生研究中心主任樊晶光，中国疾病预防控制中心职业卫生所首席专家李涛，陕西陕煤陕北矿业有限公司董事长吴群英、副总经理、总工程师迟宝锁，国家能源集团神东煤炭集团副总经理、总工程师杨俊哲，中国矿业大学副校长周福宝，以及来自国家卫生健康委员会、中国疾病预防控制中心、公安部物鉴中心、中国人民解放军陆军军医大学第一附属医院、中国工程院一局能源办公室、中国煤炭学会、安徽理工大学、中国矿业大学（北京）、中国矿业大学、太原理工大学、新乡医学院、南京医科大学、山东科技大学、北京科技大学、华中科技大学、复旦大学附属肿瘤医院、湘潭大学、中煤科工集团、中煤科工集团重庆研究院、中国工程物理研究院流体物理研究所、国家能源集团、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室、淮南矿业集团职业病防治院、陕西陕煤陕北矿业有限公司等20多家单位的专家学者。

谢克昌在讲话中指出，我国尘肺病在矿工职业病中形势严峻，他认为不仅要重视煤炭开采，也要重视职业安全健康，建议将煤矿粉尘治理与职业病防控技术列入国家重大专项加以研究。吴宗之充分肯定了该项目的重大意义，并从粉尘防控的紧迫性、防控技术提升、人才培养等方面提出了宝贵的建议。

会上，袁亮结合“健康中国”建设和煤炭行业现状深刻阐述了该项目研究背景及意义，并对该项目研究内容及方案、任务及组织框架、计划及预期成果、项目经费预算等进行了汇报。与会院士和专家听取汇报后，充分肯定了该项目研究意义和研究方案，就该项目研究过程中可能遇到的问题及解决对策提出了建设性意见和建议。

袁亮在总结发言中表示，该项目要“立足煤、做足煤、不唯煤”，瞄准国家中长期能源战略目标及国家职业病防治规划，充分发挥“理工医融合、医教研协同”优势，开展面向“未来20 年”煤矿粉尘防控及职业安全健康战略研究。他要求该项目组认真梳理院士专家意见与建议，进一步细化研究内容，高质量完成项目研究，为“智慧健康煤矿”建设提供战略政策建议。

我国将对非常规天然气开采利用予以奖补

日前，财政部发布《清洁能源发展专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），指出使用专项资金对煤层气（煤矿瓦斯）、页岩气等非常规天然气开采利用给予奖补，按照“多增多补”的原则分配。

清洁能源发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。专项资金支持范围包括：清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范；清洁能源规模化开发利用及能力建设；清洁能源公共平台建设；清洁能源综合应用示范；党中央、国务院交办的关于清洁能源发展的其他重要事项。

《办法》指出，超过上年开采利用量的，按照超额程度给予梯级奖补；未达到上年开采利用量的，按照未达标程度扣减奖补资金；对取暖季生产的非常规天然气增量部分，按照“冬增冬补”原则给予奖补。

关于非常规天然气开采利用奖补资金，《办法》规定采取先预拨、后清算的方式。地方和中央企业按照有利于非常规天然气开采的原则统筹分配奖补资金，并用于非常规天然气开采利用的相关工作。《办法》还对计入奖补范围的非常规天然气开采利用量方式进行了规定。

《办法》指出，中央企业汇总所属企业上年实际开采量和当年预计开采量，其中上年实际开采量由财政部当地监管局签署意见后，按照规定时间上报财政部、国家能源局。

专项资金实施期限为2020-2024 年，到期后按照规定程序申请延续。

煤炭运销协会：无烟煤企业要主动作为配合需求复苏

日前，中国煤炭运销协会无烟煤专业委员会召开2020 年上半年工作视频会议。中国煤炭运销协会副理事长、无烟煤专委会主任冯雨主持会议。阳煤、晋煤、潞安、河南能源、神火、恒源、峰峰、邯郸、宁煤、沈煤、兰花等国内大型无烟煤企业负责同志参加视频会议。无烟煤专委会专家王保发、副主任靳霜清出席会议。

会议认为，6 月份以来，下游需求持续复苏，尤其是电力和钢铁行业需求持续增加，但“安全生产月”对煤矿生产供应略有影响，无烟电煤、无烟喷吹煤市场稳中有涨。而受化工行业需求释放不及预期以及兰炭替代速度加快等影响，无烟块煤市场承压运行，价格底部调整。目前，无烟煤价格明显低于2019年同期水平，部分生产企业经营仍面临较大的困难，尤其是无烟块煤生产企业。

会议要求，在“稳增长”宏观调控以及下游需求持续复苏的大环境下，各成员单位应积极主动做好下一阶段的工作。

一是积极努力促进无烟煤行业平稳运行。做好不同无烟煤种需求释放监测工作，科学合理组织生产，维持无烟煤市场平稳运行。

二是主动应对无烟块煤市场面临的困境。无烟块煤企业应尽快解决替代品冲击市场的问题，提高块煤市场竞争力。

三是统筹做好煤矿安全生产工作，严防“雨季”等带来的安全风险。

甘肃：提升甘煤入川渝能力和疆煤入甘运力

为贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》精神，中共甘肃省委、甘肃省人民政府印发《贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出将甘肃打造成综合能源枢纽。

《实施意见》指出，着眼全国乃至周边国家市场，全面提升能源生产、储备、运输能力，打造国家重要的能源综合生产基地、储备基地、输出基地和运输通道。

加快清洁能源基地建设。发展壮大河西新能源基地，适时启动金（昌）武（威）张（掖）千万千瓦级风光互补发电基地、酒泉千万千瓦级风电基地二期配套风光电项目建设，在河西地区率先实现风光水火核产业群聚集。

优化传统能源产业布局和结构。建设陇东综合能源基地，持续扩大优质增量供给，重点在平凉、庆阳等地区建设一批矿区。加大陇东地区油气勘探开发力度，促进油气资源增储上产。

加快能源通道建设。打造大容量、高电压等级的骨干输电网架，加快推进±800kV陇东至山东特高压直流工程建设，积极推进河西第2 条特高压直流输电通道。加快煤炭新线建设和既有线路扩能改造，配套建设矿区铁路和煤炭集运支线，提升甘煤入川渝能力和疆煤入甘运力。加强油气输送管网建设，推进油气管网互联互通。完善能源储备体系，提升能源储备能力。

河北：2020年将建4～5个智能化示范工作面

日前，河北煤监局、河北省发改委、河北省应急管理厅、河北省国资委四部门联合印发《关于进一步推进河北省煤矿智能化建设和防冲击地压工作的意见》（以下简称《意见》），明确提出加快推进河北省煤矿智能化建设工作步伐。

《意见》明确，突出重点，有序推进智能化矿井建设。2020年，推动4～5个煤矿建设智能化开采示范工作面，其中，开滦集团2个，冀中能源集团2～3个；冲击地压矿井新投入的工作面和新建、新升级为冲击地压矿井的必须实现智能化开采。到2021年底，煤与瓦斯突出矿井的突出危险区域、水文地质条件极复杂的采煤工作面必须实现智能化开采。到2025年底，大中型煤矿和灾害严重煤矿实现智能化开采。

《意见》提出，开滦集团、冀中能源集团要在2020 年6 月底前结合具体情况确定示范矿井，提出可行可操作的煤矿智能化建设实施方案，取得示范成果。

《意见》要求，加强防治煤矿冲击地压工作，严格“三限三强”措施落实。严格限制采深，冲击地压矿井必须在限定开采深度内进行开采；严格限制开采强度，逐步推行“一矿两面三刀”措施（冲击地压矿井最多同时开采2 个采煤工作面，每个采煤工作面的推进速度不大于3 刀/d）；严格限员管理，采煤工作面作业人员不超16 人、掘进工作面不超9 人，并逐步实现人员位置精准定位；强支护，采掘工作面超前支护优先采用液压支架、单元支架等支护方式；强监测，区域监测要覆盖矿井采掘区域，局部监测要覆盖冲击地压危险区；强卸压，在采取区域防冲措施的基础上，至少选择一种以上有针对性、有效的局部防冲措施。

《意见》强调，对未按规定进行煤（岩）层冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价、在应力集中区进行采掘作业以及未落实“三限三强”措施和不能如期实现智能化建设目标的矿井，依法采取停产、限产措施。

内蒙古达拉特旗3条铁路专用线运营开通

鄂尔多斯广播电视台消息称，内蒙古达拉特旗境内3 条铁路专用线运营开通，煤炭总发运量可达4500万t/a。这3条铁路专用线分别是：博泰马场壕铁路专用线、响沙湾铁路专用线、晋煤点石沟铁路专用线。

博泰马场壕铁路专用线是国家铁路专用线重点项目，也是内蒙古发改委确定的全区“公转铁”2018-2020年3年行动计划重点项目，该项目投资5亿元，铁路总铺轨11.25km铁路专用线，接轨沿河铁路马场壕站，同时配套建设万吨列全封闭储煤仓及快速装车系统和集装箱装运场站，发运量2000 万t/a，其中，集装箱发运能力达500 万t/a、动力煤发运能力达1500 万t/a，可以把当地丰富的煤炭资源运往区外各地，有效提高运输效率、降低运输成本、减少环境污染。

响沙湾铁路专用线项目位于包西线响沙湾站附近煤炭物流园区内，建成850m的装车线2条。目前，该项目完成投资2200 万元，建设完成集装站环保储煤棚设施，发运量达500万t/a。

晋煤点石沟铁路专用线项目，总投资5.1亿元，铁路专用线路全长3.661km，铺轨8.969km，该项目有铁路专用线、专用线快速装车系统、封闭式煤场等，设计发运量为2000万t/a。

专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施，对于内蒙古提升经济社会效益具有重要作用。

达拉特旗着力提升综合交通运输服务水平和效益，大力发展铁路专用线，打通铁路“最后一公里”，畅通“微循环”，截至目前，全旗境内已建成投运铁路专用线8 条，完成投资35.55 亿元，设计运输能力为1.03亿t/a。

截至2019 年底，达拉特旗境内铁路通车里程409.5km，占鄂尔多斯市铁路运行总里程的16%，远远高于鄂尔多斯各旗区平均值11%，基本形成了沿河铁路、呼准鄂铁路横贯东西，包西铁路、包神铁路纵贯南北的“两横两纵”铁路交通网。