浅谈如何做好普查宣传工作

2020-01-08

统计科学与实践 2020年3期

普查工作面广、量大、难度高、时间紧，技术要求高、组织协调难，如何做好宣传工作，取得调查对象的支持和配合，在整个普查工作中起着至关重要的作用。笔者结合杭州市富阳区第四次经济普查宣传工作的实践，就如何加强普查宣传谈几点看法，以抛砖引玉。

加强制度建设，多种渠道宣传

从历次普查的经验看，做好普查工作除了领导重视、网络健全、人员努力等因素外，通过制度的保障来提高宣传效率也是非常重要的一环。因此，需要在普查工作初始就加强普查宣传工作的制度建设。

（一）加强组织领导，作好长期规划，制订一套相对完善的宣传计划。一是建立以宣传部门、各新闻媒体和普查办为主体的宣传协调组，把宣传部门对新闻媒体具有领导、组织和协调的优势，媒体善于新闻挖掘、占有主流社会传播工具的资源优势和普查办熟悉普查业务、占有新闻信息源的优势三者有机结合，发挥整体功能。二是区、乡镇（街道）、村（社区）三级要结合各自特点，制订普查宣传工作行动方案。

（二）建立普查宣传激励制度，扎实推进普查宣传工作。通过对普查宣传工作建立考核与激励政策，使每一位普查宣传员都通过自身的努力获得精神与物质的奖励，从而激发新闻单位的普查联络员、普查信息员的积极性，将普查的宣传工作向纵深推进。

针对不同对象，宣传各有侧重

普查涉及面很广，不同的社会主体对普查的关注程度和需求各不相同。因此，对宣传内容要进行认真研究，合理安排，做到重点突出，有的放矢。对党政领导要重点宣传普查的政治意义及其影响和作用；对职能部门要宣传普查是政府工程，完成普查任务是各级政府和各有关部门的共同责任，使他们能自觉投入到这一重大社会工程中来，积极配合，形成合力，共同作好普查工作；对普查工作人员要宣传普查的重要性和艰巨性，以及普查业务和法律法规方面的基础知识等，使他们明确自己肩负的责任，努力学习并认真掌握普查的工作制度，认真做好普查的各项工作；对调查对象要重点宣传普查的目的、意义，普查工作的性质、特点和普查工作的法律法规等，彻底消除他们的思想顾虑，积极配合，如实申报。

把握阶段重点，层层推进宣传

普查是一项重大的社会系统工程，整个工作分为前期准备、普查登记、数据处理和开发应用四个阶段，不同的阶段有不同的工作侧重点，每一个阶段都需要宣传为各项工作开创良好的社会环境，针对各阶段的普查工作重点，宣传工作要分阶段逐步推进。

宣传形式多样，营造浓厚氛围

一是要抓好专题宣传。以特定方式进行宣传，如普查知识竞赛、专题知识讲座、大型咨询活动等，提高普查宣传的档次和品位。

二是抓好集中宣传。集中时间、人员、地点进行宣传。如开展“宣传周”、“宣传月”、宣传一条街等活动，以点带面，掀起宣传高潮，形成轰动效应。

三是要抓好特定区域的宣传。在公共聚集地、多重管理的区域加大宣传力度。如汽车站、码头、学校、医院、集贸区场等，悬挂横幅，张贴标语，有的放矢，增加宣传的针对性。

四是抓好各类平台宣传。在每个普查区最醒目的地段悬挂宣传横幅和公告，在户外大型显示屏和银行储蓄网点、税务大厅、行政大厅内的显示屏播出宣传内容，通过电信、移动手机网、农民信箱、统计微信公众号等推送各类普查信息，在电视新闻播报、图文频道、广播节目、游动字幕播放公益广告和宣传口号，全方位、立体化地开展经普宣传。

五是利用重大活动宣传。利用统计“七五”普法，“12·4”法制宣传日举办相应的法制宣传活动；税务、工商等职能部门面向普查对象的相关活动；以及像平湖西瓜灯节等本地区独有的特色项目和特色活动强化宣传。

强化主体宣传，发挥整体效果

一是注重新闻媒体主渠道作用，抓住电视台和报纸这两个重要的宣传媒体。体现普查作为政府行为的特点，引起各部门和乡镇（街道）的高度重视，也提高群众的知晓率和配合度。

二是充分利用乡镇（街道）和村（社区）的宣传作用。各乡镇（街道）、村（社区）直接面向广大调查对象，且分布面广，他们长期工作在一线，更了解群众的心声，更熟悉当地特色，更提供个性化、人情化、有说服力、收效大的宣传和咨询服务。

三是充分发挥“两员”在经普工作中的直接宣传作用。普查指导员、普查员都是由具有丰富工作经验的乡镇（街道）干部、村两委成员、会计、退休老师等经培训持证上岗，他们来自群众，接近群众，语言相通，感情相融，普查指导员、普查员的以面对面的访问、以拉家常、谈心方式慢慢将话题转入到普查工作的目的、内容、意义上，可有效增强普查对象配合程度。