“大众创业，万众创新”背景下继续教育模式改革研究*

林玉芬，喻子豪，易玉珊，翁 涵，李 加

（江西财经大学，江西 南昌 330000）

继续教育是指对全社会的人士尤其是职业或成人的继续教育以及职业或非成人的职业教育。继续教育在我国终身教育和全民教育课程体系中分别扮演重要的角色，是终身学习体系的重要组成部分。“十二五”期间，我国的继续教育教学规模得以进一步地扩大，办学层次的不断提升，办学类型的更加多样，充分地满足了市场经济社会的成员对接受高等学校继续教育的各种需求，我国继续教育的建设发展成绩斐然。随着我国的经济发展迈入新常态，大众驱动创业、万众创新已逐渐成为适应时代高等教育发展的潮流。而对于高等教育创新型专业人才培育的发展需要，传统的高等学校继续教育创新型人才培养的模式已经不能完全与时代相适应。需要进一步积极探索并构建如何培育出一套能够更好地适应高等教育时代发展需求的创新型专业人才培养体系，标志着我国加快步入创新型人才资源培养强国的行列，具有极为重要的国家战略意义。

1 推行双创战略的时代必然性

“大众创业，万众创新”是我国继实施创新型社会主义国家发展战略之后，重新启动的又一项致力于推进创新驱动发展、提高生产力的社会主义国家发展战略。这也是当前我国在内外部新经济形势的日益复杂变化下，为了抢占国际竞争经济市场的战略制高点和破解中国特色社会主义经济体系转型升级发展困局的必然选择。在国际竞争日趋激烈的新经济形势下，我国政府急需在各项竞争经济创新改革举措上寻求更大力度的创新突破。国际经济发展重心正在从资源和智力禀赋逐渐地转变为创新要素。因此，对人民群众创造价值驱动创新的基本能力意识培育与经验积累是推动我国经济社会持续繁荣富强和竞争经济蓬勃发展的一条必经之路。另外，我国的特色社会主义经济已基本进入到了新的发展常态，在社会主义经济总产量增速进一步放缓、投资需求减少、就业市场形势日趋严峻的多重因素重压下，我国不仅要加强创新发展的动力，还要进一步地加大创新与创造的力度和范围，需要更大的范围和更高层次的科技创新驱动，使得我国的创业大军由少数的精英公民逐渐扩散至每一位普通公民。“大众创业，万众创新”就是在新常态的市场经济形势下充分开发我国人民的科技创业潜力，缓解人民大众的就业和生活压力，激发一个国家的科技创新活力，实际上是推动新时代我国的经济和产业结构转型升级的一个现实之举。

2 创新创业教育对于个人以及国家的重要意义

2.1 创业教育概述

20 世纪80 年代末，联合国教科文组织在美国召开的 “面向21 世纪教育国际研讨会”上首次明确倡议 “创业教育”，并且明确指出：创业教育的目的是为了更好地培养和开发出更加具有开拓性和创造性思维的创业个体[1]。目前联合国教科文组织给出的创业教育官方具体描述的定义是：广义的创业教育是指培养具有开创性的个人。因为用人机构或个人越来越重视受雇者的首创、冒险精神，创业和独立工作能力以及技术、社交、管理技能，旨在将其培养塑造成一个更加具有责任心、有事业心的未来创新就业者，或者是一位更加具有开拓性和创造性思维的创业人。

2.2 创业教育的重要意义

1998 年，在法国巴黎召开的第十一届 “世界高等教育大会”上联合国教科文组织正式发表了《21 世纪的高等教育展望与行动世界宣言》，明确指出高校的应届毕业生不应该仅仅在中国企业中扮演一位求职者的重要角色，而更重要的问题是他们应该在中国企业中跻身成为高等教育从业工作岗位的综合创造者，培养更多在校大学生的综合创业创新技能，这一点应该已经开始成为高等教育从业工作者所迫切关心的最主要的社会问题。

我国正处于经济转型期，就业岗位有限。如果仅采取寻找填补经济社会现有的职位以及空缺的途径和方法，那么将无法彻底解决经济社会就业困难的问题。而解决就业难最主要难在创业教育。以创新教育拉动社会创业、以创业带动社会就业的教育是高校学生破解经济社会就业发展难题的最佳途径和策略[2]。而传统的创业人才培养教育在本质上是高校学生提升创业和创新综合能力及素质的重要教育突破口，高校学生及其继续教育者通过接受创业创新的教育来得到相应的帮助，不仅增强自身的创业意识还提升了其创业的综合素质，进而大大提高了创业成功的可能性和几率，不但帮助学生解决了其实际经济和就业能力问题，还促使学生能够为经济社会提供出大量的就业和工作岗位。因此，创业人才培养教育在本质上是一种以 “发挥学生的主体性”为主要教育目的的新的创业人才培养教育模式，该模式既能够帮助学生缓解当前的大众经济和就业的压力及现实经济的发展需要，又能帮助学生适应社会主义知识经济的发展和时代特征。

3 双创背景下继续教育人才培养模式的改革探索

对于继续教育创新创业型人才的创业培养当前主要有两个基本方向和目标，一是通过激励培养受教育者的创业意识，挖掘学生的创业热情；二是为广大受教育者和学生提供激励培育，使其创新创业精神和创业技能得到提升。在 “大众创业，万众创新”国家政策的指导和号召下，要加快开展创业型人才的继续教育，培养接受继续教育的人才及创新创业型的人才，就必须对传统创业型人才培养的教学模式和教育方案进行大胆的创新和改革，要重点关注培养创业自主意识和创业能力。因此，可从树立创业型人才培养理念、优化课程体系和教学内容、改革教学方法和形式、构建创新创业教育实践平台等4 个方面着手。

3.1 树立创业型人才培养理念

理念是创业教育行动的源泉和先导，若无有效的创新创业和继续教育的模式和理念，那么将导致学校无法顺利地组织和开展创业型继续教育的各项工作和活动。继续教育重点学院和人才培养机构建设应该有效地突破创业教育传统的办学模式和教育观念的体制束缚，树立培养高素质的创新创业型人才的教育理念。创业型继续教育改革是一种新的创业人才培养教学模式，因此创新创业和继续教育改革作为一种人才培养教学模式的改革应该有效地作为创新型继续教育重点学院和机构首要的任务和抓手，应始终贯穿于创业教育和创新型继续教育人才培养的整个全过程，并落实至每一位积极参与继续教育的创业学习者，要极力培养和提高学生们的自主创新意识、创业精神和创业能力。

3.2 优化课程体系和教学内容

人才培养的重要条件和保障之一是继续教育具有一套科学的继续教育课程体系和丰富的教学内容。创业型人才的继续教育及培养改革需要对传统的继续教育课程、教学内容和方法进行系统性的更新和制度性的改革，应以传统的创业继续教育模式为其主打特色，构建更适合于培养现代创业型人才的继续教育课程体系。培养现代创业型人才的创新继续教育的方式更多地侧重于培养综合性的创业应用技术人才，现行的继续教育课程体系分科过细，不利于继续教育培养多元专业知识、多元思维的复合型应用技术人才。因此，继续教育课程体系应积极整合分科过细的课程，建设起跨学科的综合性课程立体教学资源。

3.3 改革教学方法和形式

参加继续教育的学生大多数是已经毕业或者参加了工作的，甚至是未成年人，其学习动机以及对学习的需求都呈现较为多样性的特点，工作与学习的矛盾较为突出。因此，要始终坚持尊重教育学生在继续教育和学习过程中的社会主体性作用和地位，尊重教育学生们自主选择继续教育课程的平等权利。首先，教师要充分借鉴意大利和德国的 “双元制教学”模式，采取 “课堂教授+企业实践”的双重教学模式，培养一批创业与实践创新的复合型专业技术人才[3]。其次，要充分掌握和利用好德国现代化的电子信息和网络技术，积极引导学生采用德国的移动网络教学、远程教学等新兴的教学手段和形式，让其与意大利传统的教学手段充分的结合，鼓励教师引导学生们在课堂上进行自主的互动学习和积极自主开展实践学习。

3.4 构建创新创业教育实践平台

实践创业活动不仅仅在意义上是一种检验企业实践真理的工具和标准，更是引导学生补充和完善修正书面专业知识理论的一种有效手段。因此培养高素质的创新创业技能人才不仅要鼓励学生加强对理论知识的学习，同时还应该鼓励学生注重对实践创业综合能力的培养。通过建设企业实践技能学习的平台，结合企业方面的理论知识，提高了学生对于理论知识的有效应用和掌握以及实践创业的综合能力。首先，应构建科学的创业技能竞赛和实践平台，营造有利于创新创业的良好校园实践学习活动氛围。通过对实际创新创业项目日常运营管理决策的模拟，对于学生们专业技能，需进行与自己的专业紧密结合的 “创业竞赛一技能训练一创业讲座”等一系列的专业技能实践训练，以求能切实地培养和提高学生们对学习创新专业技能的热情和实践创造的能力。其次，要整合和汇聚全国高校多方的专业技术优势和资源，构建和打造一个能够实现协同育人创新的专业学习平台，建立一个实现协同创新育人的专业技能教学和实践平台，打通了学生与其他企业之间的、可以相互沟通的桥梁和渠道，让更多学生能够走进自己的企业，了解企业的日常经营管理及实际的运用，在实践活动中，培养学生创新创造意识，提升创业实践能力[4]。

4 创新继续教育专业人才培养改革的新模式

4.1 健全组织领导体系

以江西财经大学继续教育各专业学院创业教育为主要内容和导向的人才培养继续教育模式的改革仍然是一项复杂的系统工程，人才培养继续教育模式的改革不可能一蹴而就。因此，需要进一步构建健全规范的继续教育组织机构和领导协调体系，要为本校继续教育人才培养模式的教学改革发展提供持久的发展动力和长期的教学质量保障。一方面，继续教育各专业学院及各机构部门应主动积极地成立由主要企业领导人、有关部门负责人共同参加的负责创业型人才创新与教育改革工作的领导协调小组[5]，专门负责研究制定规范合理的规章制度，领导、组织并统筹协调日常创新与教育各项工作和活动的正常开展，为各学院创业型人才培养的继续教育模式机制改进提供了理论实践方面的技术指导与创业教育决策的重要依据。另一方面，要进一步成立各学院创业型人才创新与教育的相关工作专家小组和指导委员会，积极开展各校区创新教育和创业型人才教育课题研究、咨询与教育工作指导。

4.2 搭建创新创业激励扶持制度

建立创业创新扶持激励机制，首先要制定相关的政策制度，为培养创新型创业人才提供各项政策上的激励。其次是要多渠道地统筹安排扶持资金，保障创业教育经费的合理投入，可设立创业创新专项基金和项目奖励基金。

4.3 打造创新创业人才的专业素质师资队伍

为更好地保障和实施高素质的创业型人才教育，培育高素质的创新教师和创业型人才，首先要打造一支专业的能够保障和承担实施继续教育及办学重任的高质量创新创业教师队伍。目前，由于我国实施继续教育多是依附于高校教育体系进行的办学，因此实施继续教育的专业教师和团队大多数也都是来源于普通高等学校里的专业教师，他们虽然具有非常广泛的理论知识和深厚的专业知识及实践基础，但是在理论实践和实际的创新活动等方面的知识和能力却十分欠缺，无法切实有效地满足学生们接受创业理论和知识的全部实践学习需要，因此如何打造既需要具有普通专业的高等教育创业理论和实践基础，又同时具备丰富的理论和实践经验的高质量教师，是实施继续教育、培养高素质的创新教师和创业型的人才所急需的重要教育资源保障。因此，要进一步地加强对于现有专业教师的理论和实践创新能力的训练，支持和鼓励其到大型企业参加挂职学习锻炼。

4.4 布局完善创业项目孵化体系

合理地布局、孵化校外创业项目。加速孵化管理体系是将被培育学生的创新成果作为创业竞赛项目成果实行产业化的重要技术保障。一项完善的校外创业竞赛创新工作项目的孵化管理系统应主要包括 “校内孵化”和 “校外加速”两个基本的方面。要去进行合理的布局，首先必须在校内建设加速孵化管理体系，要在校内建设适合学生们校外创业项目的孵化资料库，形成 “火种选拔一深层挖掘一项目培育”的创业创新工作项目孵化流程，进一步推动学生创业竞赛项目的培育和成果产业化。其次，要通过对接国际社会上的校外创业项目和孵化器，联合国内天使创业基金等多项举措建设并形成一个完善校外创业项目的加速孵化管理体系。只有这样才能及时且快速地实现并推动学生们校外创业项目的成果产业化进程。

总而言之，在 “大众创业，万众创新”背景下，继续教育一定要引导学生在诸多领域内开创新事业、开发新企业，与以往的教育相比，这种教学理念更加注重对于学生的发展能力与生存能力的培养。因此， “大众创业，万众创新”背景下的教育必须要坚持以立德树人为根本教学理念，将培育学生的职业能力、事业心、创新精神及创业能力等作为创新创业教育的主要内容，只有这样才能最终实现时代赋予当代大学生强国复兴的历史重任。