完善基层农机推广体系建设的思考

李庆军

(安徽省定远县永康农机站，安徽 定远 233299)

1 完善基层农机推广体系建设的重要性

首先，完善基层农机推广体系，能够切实保证粮食的安全性。当前基层农机推广工作在开展中的目标是推动现代农业稳定健康发展，转变传统农业发展形式，最大限度提升现代农业机械化的程度[1]。因此，能够在一定程度上优化农村经济结构，促进农民增收，以此保证粮食的安全性。其次，采用现代化的农机技术，能够为现代农业生产提供重要的技术储备和基础支撑，有效增加农业的生态效益和经济效益，促进农村经济发展。最后，加强基层农机推广，有利于推动社会主义新农村建设，让现代化的农机推广技术转变为较强的生产力，切实增强农村的科技水平。

2 基层农机推广体系建设存在的问题

2.1 资金投入不足

当前一些县农业农村局的管理者尚未真正认识到农机推广的重要性，所以尚未将足够的资金投入到基层农机推广工作中，导致农机推广工作缺乏充足的资金支持，这样则不利于现代农村经济水平的提升。同时，目前本县乡镇农机站以县农业农村局管理为主，乡镇政府管理为辅，这种以条为主、以块为辅的管理方式，导致主管局对下面大面广，对投入到每个乡镇农机推广资金就少，导致农机服务工作呈现出无序零散的状态，从而难以满足现代农机服务的产业化发展需求[2]。

2.2 缺乏完善的制度支撑

因基层农机推广工作主要是由上级领导安排，再以自己为中心开展，本质上就是农机推广部门的一厢情愿，尚未真正了解到广大农户和经济组织对农机的需求[3]。同时，因尚未构建完善的农机推广体系建设制度，所以让农机化的发展速度受到了一定的影响，打破了农机推广的平衡性。此外，当前尚未在经济发展水平较高的地区开展基层农机推广工作，如经济落后的山区和坝区等，这样则不利于这些地区的农作物实现机械化播种，片面重视耕地和起垄，不利于现代农业化的实现。

2.3 基层农机推广力量不足

农机推广部门能够更好地将农机户和上级部门结合起来，而部分乡镇地区在开展农机推广工作的过程中需结合农机技术推广和农机户问题的反馈，但从事基层农机化专业技术人员偏少，人员农机化专业技术知识水平偏低，部门力量薄弱，不利于农机推广工作的开展。

3 完善基层农机推广体系建设的途径

3.1 增加政府建设资金投入，强化农机推广设施建设

在构建基层农机推广体系时，首先需建设良好的基础设施，完善农机推广服务，这样才能够更好地推动农机推广工作开展。其次，适当增加农机推广建设资金，为农机推广工作的正常开展创造良好的条件。同时积极引入先进的农机推广设备，让农机推广服务工作更加完善，以便为农机推广提供更好的服务，这样才能够让农机推广工作更好地开展。其中，给予农机推广工作较大的资金、技术和政策支持，注重基层农机推广工作宣传，让人民群众能够全面深入地了解农机推广方面的知识，初步形成利用先进农业设备的意识，这样便能够构建完善的农机推广体系[4]。

3.2 提升农机推广人员专业化水平，优化农机推广人员结构

在农机推广工作的开展过程中，需要保证农机推广人员具备较高的专业水平，这样才能真正提升农业机械化水平。农机推广人员的专业化水平高，才能指导农民学习相关的专业知识，让广大农民能够对农业机械有更加深入的了解，促使广大农民将机械化技术投入到现代化的农业生产过程中。同时，通过采取专业的技术指导，让农机推广人员定期参与到专业技术的培训过程中，这样才能够有效增强农机推广人员的专业素质，为建立农机推广体系提供重要的人才支撑。

优化农机推广用人机制，构建完善的绩效考评指标体系。通过在完善农机推广体系建设中，以公开、公正、竞争和择优的原则开展人员聘用，逐步构建起完善的用人机制。同时，通过实施激励政策全面落实绩效目标考核机制，严格实施考核奖惩法，保证农机推广体系的合理性。农机主管部门需积极参与到考核奖惩法的制定过程中，明确年度考核指标，并定期对农机推广工作的开展情况进行检查，这样才能够更加及时地发现农机推广工作中存在的问题，为构建完善的农机推广提供提供重要的数据支撑。

3.3 制定完善的制度，保障农机推广体系运行

通过以完善的法律法规作支撑构建起完善的基层农机推广体系，这样有利于农机推广工作更加顺利的开展。当前国家需强调立法建设，让相关部门与农业人员相互协调构建起良好的农机推广组织体系，真正凸显出农机推广法律的适用性，严惩违反法律法规的单位和个人。其中，在制定完善的农机推广制度的过程中，应该紧密结合农机推广的实际情况，让农机推广工作能够真正融入到社会监督的环境中，让基层农机推广工作更加透明。

总之，由于当前我国基层农机推广体系建设过程中存在资金投入不足、缺乏完善的制度支撑和农机推广力量不足的问题，所以在一定程度上影响了基层农机推广工作的开展。通过紧密结合基层农机推广工作的实际情况，适当增加政府在农机推广方面的资金投入，提高农机推广人员的专业化水平，优化农机推广人员结构，并根据实际情况制定完善的制度，这样便能够构建起完善的基层农机推广体系，有效推动农业朝着现代化的方向发展。