浅析加强医院固定资产管理的对策

2020-01-08望都县中医医院任赞

河北农机 2020年11期

望都县中医医院任赞

引言

固定资产是医院发展的基础，其不仅是医院评级的重要指标，也是医院开展医疗服务的基本物资保障。公立医院是以提供公益性医疗服务为目的的，随着药品加成政策的实施，公立医院要想实现高质量发展必须要重视固定资产管理工作，通过构建完善的固定资产管理体系增强医院资产的利用价值，提升其运营能力。因此结合多年工作实践阐述加强医院固定资产管理的具体对策，以此为相关工作者提供实践指导。

1 医院固定资产管理存在的问题

随着财务信息化的发展，尤其是药品加成政策实施后，医院对固定资产管理工作的程度越来越高，但是我们在看到医院固定资产管理成效的同时必须要清晰地认识到医院在财务信息化视角下固定资产管理工作所存在的问题，具体表现为：

1.1 医院固定资产管理制度不健全，缺乏与财务信息化相适应的制度

完善的固定资产管理制度是规范固定资产管理工作的依据，虽然我国相关部门出台了严格的固定资产管理制度，但是落实到县级公立医院我国固定资产管理制度建设存在以下问题：一是医院固定资产管理制度不完善，缺乏操作性。根据调查医院固定资产管理制度往往采取照搬其他医院或者相关部门的制度，导致所制定的制度缺乏具体可操作性；二是固定资产管理制度存在滞后性，难以适应财务信息化发展的要求。以固定资产处置为例，随着电子商务经济的发展，网络拍卖成为固定资产处置的重要途径之一，但是目前医院关于网络拍卖方面的制度没有建立起来，导致医院固定资产处置模式相对比较单一，制约固定资产的价值。

1.2 固定资产管理手段滞后，缺乏对动态监督管理

目前医院对于固定资产的管理仍然是按照具体使用科室的数据进行管理，例如医院大型医疗设备的采购使用等是根据相关科室数据进行管理的，对于固定资产的具体使用性能等财务部门难以掌握，结果导致固定资产使用存在很大的浪费。剖析原因主要是缺乏对大数据技术的应用，导致难以对固定资产使用过程进行有效的监督。

1.3 固定资产处置管理不严

目前医院存在重采购轻管理的问题，尤其是对固定资产的处置问题存在管理不严的现象：一是医院对固定资产的处置不及时，导致固定资产价值被打折扣。长期以来由于医院财务工作者认为固定资产处置需要经过相关的审批程序，因此为了图省事，医院对于淘汰的固定资产采取消极的处理方式，导致固定资产常年存放在库房，影响固定资产的二次利用，制约其市场价值；二是固定资产处置方式较为随意。根据调查医院对于固定资产的处置往往是以卖废品的方式进行处置，甚至部分医院对于淘汰的固定资产并没有进行入账登记。

1.4 固定资产管理人员专业技能有待提高

根据调查统计，目前医院固定资产管理人员存在专业技能不足，精细化管理意识淡薄的问题：一是固定资产管理人员在资产管理中往往忽视对固定资产的维护管理，其将重点放在固定资产的盘点上；二是固定资产管理人员的精细化管理意识相对比较淡薄，导致固定资产的价值延伸程度不够。例如在办公设备的管理上，对于淘汰的办公设备存在管理不到位的现象；三是固定资产管理人员的学习能力不足，没有及时掌握最新的固定资产管理法规制度等，导致固定资产管理水平有较大的提升空间。

2 加强医院固定资产管理的具体对策

针对医院固定资产管理工作所存在的问题，遵循精细化管理理念，加强固定资产管理工作必须要从以下方面入手：

2.1 完善固定资产管理制度，增强制度可操作性

随着国有资产内部控制制度的实施及财务信息化的发展，医院必须要结合新时代发展要求进一步完善固定资产管理制度，增强制度的可操作性：一方面医院要结合本院固定资产管理的实际工作建立完善的固定资产管理制度。例如医院要建立三级管理体系，从医院会计、资产管理人员再到实物管理人员形成三账两卡的管理制度。为了保障制度的可操作性，医院还可以针对固定资产管理过程中所存在的问题进行流程优化与制度完善。医院要专门对固定资产清查活动进行制度规定，细化固定资产清查管理流程。例如医院在进行固定资产清查时要对具体的清查种类进行分类，明确工作人员的清查范畴，保证医院所有固定资产要清查到位，准确记录；另一方面医院要积极构建与财务信息化相适应的固定资产管理制度，增强制度的可操作性。例如医院要建立固定资产网络拍卖制度，以此为固定资产网络处置提供制度依据。

2.2 创新固定资产管理手段，实现全程动态监管

基于大数据技术在财务管理体系中的应用，医院必须要利用大数据技术实现对固定资产的全程动态管理。例如医院用先进科学信息技术（如二维码管理资产模式），在资产入账时附加标示图片，健全了院内固定资产的信息。同时医院还必须要加快固定资产信息管理系统的建设力度，新增资产管理模块“科室资产新增与报废的明细台账”、科室资产汇总表和“固定资产预算表”，建立固定资产全生命周期管理，通过条形码管理，对设备增加、减少、盘盈、盘亏进行核算，期末产生报表并做出效益评价和分析。

2.3 规范固定资产处置方式，强化日常管理

做好固定资产处置工作是增强医院经济效益的关键手段，也是发挥固定资产市场价值的唯一途径。基于医院固定资产管理的特点，在资产处置时一方面医院审计部门要加强监督，提高对固定资产处置过程的监督，保障资产处置全过程公平、公正。例如审计工作人员要加大对固定资产处置流程的审计，做好相关数据登记工作；另一方面医院要积极创新固定资产处置方式，增强固定资产处置效率。基于市场经济的发展，医院必须要摆脱传统观念的束缚，利用电商平台开展固定资产的处置工作，以此提高资产的交易价格。当然最重要的是医院要做好固定资产的日常管理工作，延长其使用寿命。

2.4 加强医院财务人员技能，提高固定资产管理水平

随着我国各项财税政策的实施，尤其是2020 年我国出台了诸多优惠财税政策，这些财税政策涉及固定资产的处置方式以及税收核算方式等等。作为医院财务工作者必须要从自我做起，加强专业知识：一方面医院财务工作者要及时根据新财税政策开展学习。例如2019 年河北省出台了《河北省省级事业单位国有资产处置实施办法》，对于固定资产的处置流程等进行了有效的规定，因此作为医院财务人员必须要加强学习，及时掌握相关的工作要求；二是医院要加强宣传，提高医务人员的财务管理意识，尤其是合理应用固定资产的意识。医院固定资产分布着不同的科室，因此作为医务人员也要合理应用固定资产，并且保护固定资产，实现固定资产价值的最大化。例如影像科要加强对各种影像设备的管理，做好日常维护工作，避免因维护不到位而出现严重的质量问题。