位山灌区生态化建设探讨

李 磊，郎广栋

（聊城市位山灌区管理处，山东 聊城252000）

1 基本情况

位山灌区作为黄河中下游最大的灌区，是聊城市调配黄河水资源的主要渠道，承担着聊城10个县（市、区）大部分耕地的灌溉任务，同时兼顾工业、城镇、生态用水及跨流域调水，为聊城粮食安全、区域经济发展、生态环境保护等方面提供基础保障，在聊城市经济、社会发展中发挥着巨大的作用。灌区地处暖温带季风气候区，时空降水分布不均，人均水资源占有量仅203 m3，属水资源贫困区。灌区设计引水流量240 m3/秒，设计灌溉面积36 万hm2。

2 面临的难题

2.1 引黄困难

黄河是位山灌区最重要的客水资源。近年来，黄河来水少、引水指标紧张、闸前水位下降等，造成供需矛盾日益突出。在小浪底水库调水调沙作用下，减少了黄河泥沙淤积，造成黄河下游河槽冲刷严重，河槽下切达1.5 m。位山闸前黄河水位降低明显，渠首引黄能力严重下降，严重制约灌区发展。

2.2 水资源浪费严重

一是部分行业没有摆脱粗放型增长的模式，消耗大量水资源，部分工业废水不能循环利用，污水处理系统不完善，造成水体污染、水资源循环利用率低。二是灌区农业种植结构以大田旱作物为主，灌溉方式主要为大水漫灌，粗放的灌溉方式导致灌溉水利用系数不高，存在水资源浪费现象。由于节水意识不足、黄河水含沙量较大等原因，高效节水技术推广较慢。目前，位山灌区灌溉水利用系数约为0.54，低于世界先进水平。

2.3 干渠以下工程配套不足

截至2015 年，灌区获得国家节水改造投资22 期，总投资9.5 亿元，大型灌区续建配套与节水改造项目即将完成，骨干工程的问题基本解决，但干渠以下工程历史欠账较多，存在灌排工程不配套、标准低、设施老化、管理养护不善等突出问题。

2.4 水污染较普遍

一是农业生产活动中，缺乏环保意识，用药用肥不科学，过量使用的化肥、农药及部分禽畜粪便、生活垃圾通过地表径流、农田排水和地下渗漏等方式造成水体污染。二是部分企业环保意识不强，污水、废水净化不彻底，排放不达标，废水外排造成水体污染。

2.5 其他问题

一是混凝土衬砌将渠道封闭后，渠道中的生物失去了赖以生存的环境而难以存活，对生物的多样性造成不利影响。二是部分渠道衬砌后，渠道较为封闭，地下水超采地区得不到有效补给，造成地下水位下降，对当地居民生活用水及机井灌溉产生不利影响。三是为搞好水利经济，往年栽种的大量速生杨每逢春季杨絮飘舞时会带起地面的脏物和灰尘，影响空气质量。

3 生态化建设探索及成效

3.1 缓解水资源短缺问题

积极编制《位山灌区现代化灌区发展规划》及《农业高效节水灌溉试验区规划》，拟定了位山闸改建方案来提高引水能力，协调配合黄委会做好项目初设、实施方案编制报批工作。目前改建方案已进入科研审批进程，建成后将彻底解决引黄困难问题。

3.2 建设绿色生态长廊

位山灌区市管渠道堤防面积2 041 hm2，可种植面积1 049.6 hm2。近年来，配合创建森林城市，位山灌区优化堤防种植结构和绿化方式，增加生态景观树木，逐步以绿化苗木替代速生杨。并且同林业部门共同做好美国白蛾等树木病虫害防治工作，确保防治率达100%，着力打造一条干渠堤防绿色生态长廊，推进灌区堤防绿化提档升级。初步估算，市管渠道可种植约100 万棵绿化苗木。

3.3 保障生活和生态用水

多年来，位山灌区为中华聊城发电厂、鲁西化工等大型企业及谭庄水库、冠县冉海水库等城乡居民生活用水提供了可靠水源。2015 年，聊城市委、市政府以绿色发展理念为引领，提出建设“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”的城市发展定位，推进渠河湖水系连通，位山灌区作为水城生态系统的骨干工程，保障了东昌湖、古运河、徒骇河等河湖水系的生态环境供水。

3.4 建设位山湿地公园

按照聊城市水利局的整体部署，制定了位山湿地生态旅游扶贫开发规划，并依托沉沙池得天独厚的湿地环境条件发展了生态旅游产业，带动群众脱贫致富。目前已完成东西沉沙池区道路60.3 km。2019 年计划实施位山湿地公园120 hm2引黄灌溉纪念林工程、沉沙池水上森林等绿化项目，并加快引黄灌溉文化园建设，使湿地公园初具风貌。

3.5 积极建设水利风景区

目前已建成二干渠生态公园一期（湖南路-东昌路）工程、二干渠城市生态公园“花堤、一干渠渠首兴隆村水利风景区、二三干渠渠首周店水利风景区。2019 年还将完成二干渠城市生态公园三期工程、王铺枢纽改造和水利风景区建设，并积极开展国家级水利风景区和4A 级旅游风景区创建工作。

4 建 议

4.1 全面建设节水型灌区

一是做好宣传工作，树立科学用水观念，增强全民节约用水的意识。二是积极做好高效节水试验区建设，推广节水灌溉，以点带面，为农业节水做好示范作用。三是大力推进水资源管理制度建设。发挥政府调控和市场机制，通过改革水管体制、加强水权管理、改革农业水价等方式优化水资源配置，提高水资源利用效率。

4.2 推动灌区现代化

灌区现代化是实现生态文明建设的重要保障，按照水利部提出的“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，加强工程基础设施建设，提高供水保障能力，创新灌区服务管理体制，推动灌区建设和运行管理专业化、市场化和社会化发展。积极推动大数据、互联网、人工智能、云计算等高新技术与灌区业务工作的深度融合，推进灌区现代化建设进程。

4.3 努力实现灌区生态化

位山灌区应抓住聊城市建设全域水城、创建国家森林城市的契机，按照聊城市委市政府提出的“以河代库、以堤代路、沿岸绿化、蓄水造景”的思路，争取政策与资金的支持，努力实现灌区生态化。

5 结 语

2016 年，位山灌区提出了“建设全国一流的现代化新型生态灌区”的奋斗目标，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以水生态文明为主线，积极探索绿色、协调、可持续发展的路子，把灌区生态化建设作为重要任务来抓，为切实把位山灌区建设成人水和谐的美丽灌区提供保障。