我国计生服务单位人力资源现状及改进策略分析

内蒙古赤峰市松山区太平地镇人民政府 程建新

为改善我国人口老龄化的问题，党的十八大五中全会决定开放“二孩”政策，促进人口的长期稳定增长。为保障政策的稳定推进，计生服务单位应当提升工作水平、完善服务管理、提升计划生育工作的能力，从而提升人们的家庭幸福感，促进社会和谐发展。

1 我国计生服务单位人力资源的现状

1.1 基层工作人员数量少

调查发现，我国部分基层计生服务单位存在着不同程度人力资源短缺的现象，比方说，某计生服务单位部分专业技术人员兼任人力资源管理者，严重影响了单位计生服务的工作效率。

1.2 工作人员老龄化严重

近年来，我国严格把控机关事业单位工作人员的数量，使得计生服务单位难以吸纳青年人才，造成人力资源老龄化严重，工作人员难以理解新政策的重要意义，阻碍了计生服务工作的顺利展开。

1.3 工作人员工作积极性低

大部分计生服务单位存在一大批专业技术过硬的工作人员，能够为群众提供有效的医疗保健指导服务，但由于部分地区的工资水平较低，不能满足工作人员的正常需求，严重打击了其工作积极性，降低了计生服务政策的落实速度。

1.4 政策外多孩率上升

部分地区加强精准扶贫、征地拆迁等工作的落实，对计划生育政策的重视程度有所下滑，近年来政策外多孩比例有所增长。

1.5 妇幼健康服务面临挑战

妇幼健康是保证新生儿基础素质的关键，部分地区计生服务单位医疗服务技术质量不足，缺乏妇产科、儿科医学专业的人才，妇幼健康服务力度不足。随着高龄产妇数量的增长，母婴安全服务成为计生服务单位的又一工作重点。

2 我国计生服务单位人力资源改进策略

2.1 加强人力资源的重视程度

由于计划生育政策落实时间比较长，其政策观念已经深入人心，存在部分计生服务单位忽视了人力资源的重要性的情况。对此，计生服务单位应当从根本上转变自身的思想观念，加强对人力资源重要性的认识，通过对现有资源的充分利用，建立一支科学合理的人力资源管理队伍，保障计生服务单位工作的顺利开展。

2.2 合理引进并培养专业人才

计划生育服务工作效果与我国人口结构调整和人口素质提升有着密不可分的关系，而由于我国计生服务单位普遍存在人力资源老龄化严重的现象，令计生服务很难满足现阶段的社会需求。面对当前的社会形势，计划生育服务工作对从业者提出了更高的要求，为了吸收更多专业的人才，来保障计生服务单位的工作效果，单位应当面向社会进行公开招聘，吸收具有良好沟通能力的专业性人才。同时，单位还应当制订科学的人才培养计划，使工作人员加强对基本政策和专业技能了解的同时，能够具备一定得心理知识和管理能力，从而全面提升工作人员的素质[1]。

2.3 引进绩效管理措施

众所周知，人力资源管理工作的改进和创新需要经过较长时间的调整。为了提升相关人员的工作热情，从而使其能够更好地为当地群众提供更好的服务，面对传统计生服务单位人力资源管理不符合现阶段社会需求的情况，计生服务单位可以借鉴社会企业的绩效管理机制，对工作态度积极、工作效果良好的人员予以奖励，使单位内部形成积极向上的服务氛围。

2.4 依法组织实施全面二孩政策

全面推行二孩政策是党中央、国务院依照我国的实际情况，制定的一项符合我国基本国情的战略性决策。由于这项决策涉及范围广，计生服务单位应当依照相应的法律规定，加大计生服务管理改革的力度，取消二孩生育审批，令相关工作人员坚持以人为本的原则，加大对家庭有计划、负责任安排生育益处的宣传力度，完善特殊情况再生育的审批速率，为群众提供便捷的计生服务，保障政策的稳妥落实。

2.5 进一步提升妇幼保健计划生育服务能力

为保障中国新一代儿童的优生优育，计生服务单位应当加强基层妇幼保健与计生技术服务资源之间的整合。例如，令工作人员加强再生育、母婴保健、生殖健康等咨询指导服务，推进避孕节育的知情选择，加强母婴设施的建设，鼓励群众按政策生育。计生服务单位在继续推行免费婚检、取环、孕前优生健康检查等项目的同时，为孕妇提供孕前、孕中和孕产的全程优生优育服务，加大对预防控制出生缺陷行动计划的实施，降低新生儿出生缺陷如地中海贫血症的发病率，保障母婴安全[2]。

3 结论

计划生育政策在过去的几十年里取得了丰硕的成果，随着我国国情的变化，近年来，国家对计划生育政策进行了调整，计生服务单位需要依照调整加强单位实力，创新服务内容，为计划生育工作做出更多贡献。