后疫情时代图书发行如何破题解困

范文诚

新疆维吾尔自治区新华书店成立于1950年1月10日，是自治区党委宣传部直管企业， 现有员工2070人，离退休人员1087人。下辖地、州、市新华书店15家，县级新华书店79家，出版物零售网点152处。全区新华书店现有超过5000平方米的书城共有5家（新华国际图书城、伊犁、巴州、阿克苏、喀什）。2019年，全区新华书店销售38亿元，实现利润1.60亿元，总资产为52.26亿元，净资产为22.49亿元。

2020年初，突如其来的新冠疫情给发行行业带来了重大挑战。据开卷数据的统计，上半年图书零售市场同比下降9.29%，其中，实体店渠道下降47.36%。今年初春和夏末，新疆发生的疫情也给我区图书出版发行工作带来严重影响，经测算，新疆新华书店前三季度，图书销售减少码洋近1.5亿元、毛利0.32亿元，较上年同期下降15%;多元经营减少0.22亿元，较上年同期下降66.3%，全年利润减少0.54亿元。面临发展困难，我们做了以下工作。

防控疫情，开展重点工作

面对今年年初和7月份两次突如其来的疫情，自治区新华书店党委坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神，落实自治区党委，党委宣传部工作部署，负责同志一线值守、靠前指挥，各部门、各基层新华书店发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以严举措，实行动把疫情防控各项工作举措抓实、抓细、抓落地。

强化责任担当，压实防控措施。成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，制定工作应急预案，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥，确保政令畅通、令行禁止。按照属地管理分级负责的原则建立工作机制，形成横到边、纵到底的防控体系网络。全区新华书店实行四级包联责任制。建立督查机制，对全区新华书店疫情防控工作日事日检，对发现的短板和弱项立即整改完善。

从严落实要求，提高防控能力。坚持目标导向、问题导向和结果导向，完善工作措施。严格落实24小时值班值守，做到重要岗位人不离岗、岗不漏人，严防死守;实行疫情日报告、零报告工作制度，强化信息报送责任。实时动态管理，认真排查疫情防控可能存在的风险点，第一时间了解相关人员动态。

双效工作并进，做好主业主责。根据疫情情况，全区新华书店暂时停业，转入单位值守、社区服务、居家工作的模式。为帮助职工消除焦虑烦躁情绪，专门邀请疾控中心和心理专家多次进行视频授课，拍摄防疫和心理疏导视频转发学习，各部门加强人文关怀通过网络媒体向职工推送简报24篇、微信47条、视频16部，坚定抗疫信心，增强自我防范，服从社区管理。

1—10月，在自治区党委宣传的领导支持下征订《习近平谈治国理政》（第三卷）65万册;发行《简明新疆地方史》、小学版《可爱的中国》77.5万册、中学版《简明新疆地方史读本》、大学版《简明新疆地方史教程》近121万册。在疫情期间多次向医护工作者配送图书，为基层配发防疫读物20余万册。

为保证3月23日新疆中小学开课前各族孩子能拿到课本，区店党委在认真落实防疫措施的前提下有序组织教材发运工作，用18天完成以往2个月完成的工作，配发教材教辅1139种、6979万册，码洋6.5亿元。

7月下旬，新疆再次出现疫情形势严峻。截至9月初，今年秋季征订教材教辅到货率仅为0.7 %，而当季教材教辅征订数量为1461个品种，8415万册，码洋8亿元，发行时间更紧、任务更重、难度更大。按照自治区中小学开学时间要求，我店完善复工教材发运工作方案，统筹调配人员、场地、物资、运力、设备等，全力以赴，24小时在岗，奋战15天，确保9月中旬主课教材配发到校。

自治区新华书店党委依靠广大干部职工迎难而上，主动适应常态化疫情防控新形势，一手抓疫情防控，一手保经营业务。在做好重点主题出版物、中小学教科书发行工作同时，积极推动线上线下融合，更好适应疫情时期新消费新需求。把耽误的时间抢回来，把滞后的工作补回来，把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年既定的两个效益目标任务。

以信息化建设为抓手，提升企业管理效能

作为CNONIX国家标准应用示范单位之一，自治区新华书店确定了以CNONIX国家标准为基础的集团信息化建设规划。近年来，自治区新华书店整合企业内部信息资源，重构企业的基础数据标准、业务流程标准、运营管理标准。积极推进业务、财务、人力资源、物业管理信息应用系统的数字化转型升级工作，建立稳定高效的管理信息平台。目前信息系统已经融入新华书店业务的每一个环节。教材、物流、民汉文图书、音像制品、大中专教材的所有业务流程均已实现数据管理和控制，信息管理系统已经成为一条看不见的业务链条和管理规则。

强化意识形态责任制，确保阵地安全。落实出版物售前审看制度，规范图书发行程序管理，坚持出版资质审核和样书留存制度，所有出版物均需要进行样书和发行手续扫描录入信息系统方可进入下一业务环节。建立跨平台的全区新华书店图书发行监测及预警系统，自动跟踪各门店图书销售数据，通过大数据分析，对超出正常销售或报订的图书进行预警，有效预防风险。

建设视频会议系统，抓学习促落实。2018年10月，建成覆盖15个地州和74个县级新华书店的三级视频会议系统，坚持每周两次召开视频会议。今年以來，召开视频会议67次，参会10390人，做到了同步理论学习、工作安排、检查落实。

升级财务管理平台，加强运营管控。2019年下半年，启用用友NC财务管理信息服务平台，实施财务业务一体化工程，将全区教材教辅、一般图书业务流程的收货、发货、销售、收款、付款等与会计核算有关的业务统一管控，利用ERP、NC系统控制付款、收款流程，避免了超付、少收，提高经营防控风险能力。

推进人力资源管理平台建设，做好人才储备。通过采集人事、薪资、绩效、培训、奖惩等22张数据表，200多处关键信息，实现区店本部及各地（州、市）新华书店人员基础信息实时动态管理，人力资源统一动态集中管理。加强干部梯队建设，选拔任用、交流轮岗、外派学习、培养一批讲政治、能力强、敢担当，复合创新性企业发展后备人才。

积极推进重点项目建设，提升创新能力。近年来，自治区新华书店申报并承担国家和自治区出版发行重点学科和重点实验室建设等项目，已获得《新疆维吾尔自治区民族出版物发行物流数字化建设项目》《基于CNONIX标准的新疆民族文字出版物发行信息系统》等四项国家文化产业发展资金，通过项目建设，信息平台全面覆盖主营核心业务，将管理流程固化在信息系统中，以集成、实时、共享的信息流贯穿商流、物流和资金流。实现了新零售系统和现代化物流的深度融合，实现了产业链上下游信息系统互联互通，为新华书店主营业务和多元化经营提供有力的信息保障和决策支撑。

疫情期间，图书网购、直播带货、知识服务、线上教育、社群营销等新方式重构了服务供应体系，拓宽了发行业线上运营模式和消费容量，这些因疫情而放大的“固化”新兴知识服务模式和创新业态，在一定程度上加速“倒逼”传统发行模式，助推流程创新成长进程。

做强主业，着力打造“两轮+两翼”发展格局

今年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”谋篇布局之年。自治区新华书店贯彻落实习近平总书记创新发展理念，锐意进取担当实干，在危机中育新机，于变局中开新局。构建“两轮+两翼”的新发展格局，“两轮”是“制度+数据”，形成以制度管人，用数据管物;“两翼”是“主业+多元”，推进转型升级，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，发挥宣传阵地、教育阵地、文化阵地的作用，努力将全区新华书店打造成为主业突出、多元并进的区域性大型文化企业。

形势逼人，时势在我。全区书店树牢“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，与时间赛跑，把因疫情耽误的时间抢回来。守好新疆意识形态领域主阵地，做好经济发展大棋局。

作者系新疆新华书店党委书记、副总经理