浅谈农村公路质量监督管理及控制措施

陈益平

【摘 要】本文对农村公路质量监督管理中的问题予以阐释，同时根据笔者多年的施工管理实践经验，提出了相应的质量控制措施，为同行提供借鉴。

【关键词】农村公路;质量;监督管理;问题;控制措施

“四好农村路”打通了城乡联系通道，为美丽幸福乡村建设开辟了新境界，很大程度上提升了农民的生活品质，给我国新农村的大力建设带来了助推作用。不过在农村公路建设中的一些质量监督管理问题依然存在，需要我们予以重视，并加以控制，确保“四好农村路”真正惠泽农民、福泽百姓。

一、对农村公路建设质量进行监督和控制意义的认识

农村公路事关农民全面奔小康，建好是首要。建设的前期、中期以及后期任何一个环节出现差错将会对公路的质量以及寿命产生不可逆的影响。因此交通质监部门以及专业的工作人员对农村公路建设的整个过程必须进行严格的把控和监督，保证整个施工是在规范的操作步骤下进行的。公路的建设过程容易受诸多自然条件的影响，因此在对道路建设监督和把控的前提下对各种影响因素进行评估、预测和规避也是非常重要的。

二、农村公路质量监督管理存在的问题

1. 现场施工质量管理不到位。公路施工过程中，现场施工是非常重要的一部分，对于质量监管来说也同理，加强施工现场的质量监督管理，可以更有效的保证施工工程的质量，在農村公路施工的过程中，涉及到的各个工作内容与工程资源都相对复杂，因此，非常容易由于监管不当，而出现施工的质量问题，也没有办法保证施工管理工作有序进展，从而出现一些无法挽救的疏漏。

2.组织管理制度不够完善。缺乏完善的工程质量负责制度，存在很多问题但是找不到具体质量负责人的情况，导致农村公路的监督工作得不到落实。在开展公路施工的设计环节时缺乏完善与管理，导致整体的设计水平较低，与设计图纸的内容存在误差，致使最终出现质量问题。在农村公路建设的过程中，相应的招标指标也不够完善，存在很多不公正的现象，很多的有资历的施工单位没有入选，很多入选的施工单位又缺乏施工的实力，最终导致公路施工出现问题。在农村公路最终的验收阶段也存在着问题，很多验收工作不够完备，导致很多质量问题无法及时被检测出来，从而影响了工程整体的质量。

3.农村公路施工条件不够好。农村公路较差的施工条件是严重影响公路质量的因素之一，由于受地形的影响，农村的公路大多会存在坑坑洼洼的现象，这对公路建设施工以及公路的使用寿命产生巨大的影响，有人专门就地形对公路使用寿命以及安全性的影响做过研究，如果车子在不平整的道路上运行并且速度和质量达到一定的上限时，对公路的质量产生极大影响的同时也存在极大的安全隐患。在这种情况下更要对农村道路的质量进行严格的把控。

三、农村公路质量监督管理控制措施

1.提高农村公路质量要素保障。相关部门完善监督管理机制，监管人员要积极深入到农村公路建设的第一线去，监督公路的建设单位、施工单位人员树立起更为严格的质量观念。要针对地质、气候情况，制定符合本地标准的农村公路质量标准，从制度上保障农村公路建设的质量及其监管实效。政府要加大财政资金的投入，拓宽资金来源，为农村公路建设提供保障。农村公路监督人员是与公路建设质量、监督工作开展水平关系最为密切的要素，甚至可以说是具有决定性的因素，因此，监督人员应该意识到自己肩负的重要职责，排除一切阻碍因素，切切实实做好本职工作，即对农村公路施工的监督与管理。

2.提高农村公路的施工水平。要注重源头管理，严格招标工作，尽最大努力选择施工经验丰富、施工技术精湛、行业信誉高以及影响力大的施工单位来承担农村道路建设的工作。在公路建设施工之前，相关的技术工作人员要对整个施工环境、施工条件以及施工过程中可能会遇到的问题进行综合的评估和预测，在此基础上给出最佳的施工技术方案，最大限度的减少施工过程中的障碍，以保证整个道路建设工作的顺利开展。相关的单位以及企业要通过各种有效的方式将技术人员的技能水平和综合能力进行提高，使其作为整个施工进程中的核心支撑。

3.提高施工质量监督实效。一是抽样检查。主要包括各种材料物理性能的指标、土方路基的填筑硬度和密度、水泥混凝土的强度试验等，比如水泥混凝土的检验。现场监理工作人员要加强对水泥用量多少配置的检查，水泥、沙子、碎石、水的配合比例要准确，搅拌要均匀，振捣要密实。水泥混凝土的搅拌是一个技术活，水泥、水量、沙石等配置要按比例来，水泥量少了，混凝土就不结实，要是沙子量多了或少了，混凝土同样不结实，掌握好量的比例配置是很重要的。二是对公路施工重点路段的监督。监督人员对施工质量检查和控制的重要手段就是对公路施工中的重要路段和工序采取旁边监督。公路施工最重要的环节就是路基压平、砼浇筑等，需要监督人员在施工现场全程监督，及时发现问题，以便就地解决问题，把工程的质量牢牢控制住。三是施工现场监督。从施工现场的管理方面抓起，对于不合格的施工，工程质量不达标的施工路段，一定要坚决返工和采取补救措施，一定要做到工程质量合格，这也是为了造福子孙后代。四是竣工验收。公这是公路建设的最后环节，要对各项完成的工程质量进行检测，对检测的结果做出评定。监督人员应采取严格的监督态度，参照相关的竣工验收质量标准进行评估，由养护单位、设计单位和施工单位共同来完成验收工作。

4.提高农村公路养护机制的长效性。要建立长期的养路机制，县道、乡道、村道分开养，责任到位。实行养护工程制度以及合同管理制度，划好路段的维护范围，乡道由乡镇人民政府负责，村道由乡镇监管，由每村负责养护，成立养护巡查小组，经常巡查路况，排查安全隐患。

总之，农村公路建设对农村发展来说也起着关键作用，对涉及到农村公路建设过程中存在着的问题，特别是在质量监督方面的问题，我们要高度重视，相关的管理人员一定要加强质量控制与管理，特别是在质量管理制度的方面，一定要加以落实，进一步提高农村公路质量，让“四好农村路”成为新时代农民的致富路、幸福路。

参考文献：

[1]张强;农村公路建设质量监督管理措施探讨[J];低碳世界;2019年05期

[2]王洪富;庞蓉蓉;农村公路建设质量监督管理中的问题与对策[J];价值工程;2018年06期

[3]聂燕;研究农村公路质量监督管理及控制措施[J];黑龙江交通科技;2019年04期

（作者单位：东台市交通运输局）