基层央行党建与业务工作深度融合的路径探索

王吉中

【摘  要】基层央行如何落实好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神及党的建设有关要求，有力促进党建与业务工作的深度融合，进而提升基层央行的履职水平，是我们亟待解决的课题。基于此，本文就针对 基层央行党建与业务工作深度融合的路径展开深入探究分析。

【关键词】党建;业务工作;融合;路径

引言

中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》指出：坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进;习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。

1.树立党建和业务工作融合发展的理念

中央和国家机关工委印发的《关于破解“两张皮”问题 推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》指出，要深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，着力促进党建和业务工作一体推动、深度融合，把党中央决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准，进一步增强推动机关党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。因此，要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念;始终做到围绕中心抓党建，抓好党建促业务，建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。

2.把握工作融合的总体要求和工作原则

辖区各级党组织和全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过工作融合，党的各项建设与干部职工的业务工作能力水平同步提高，党员干部得到全方位的培养和锻炼，达到机关党建和业务工作两个目标相一致、两个谋划相配套、两个部署相衔接、两个进程相同步，实现“两张皮”转向一体化、“围绕式”转向“融合式”，构建全体参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系和工作状态。

党建和业务工作深度融合要坚持人民银行是政治机关的原则;坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，把党建工作放到中心工作中思考谋划;坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查;坚持机制建立和队伍保障，建立全面性、全员化、全程性的融合体系。

3.建立党建与业务工作深度融合的工作机制

（1）党委会议定期研究党建和业务工作。党委自觉把党建工作放到基层央行工作大局中去谋划，深入研究上级党委工作部署，及时研究贯彻意见，确保党建工作与业务工作有机结合、深度融合、高度契合。

（2）党建工作领导小组定期研究党建工作。优化机关党建工作领导机制，健全机关党建工作领导小组，有效整合党建资源，层层压实责任。

（3）党委委员主持分管部门定期落实党建与业务工作任务。坚持分管领导定期参加科室例会，指导科室研究落实年度、月度党建与业务工作任务。

（4）党小组定期开展业务研讨、岗位竞赛活动。以科室为单位划分党小组，党小组除参加党支部规定的活动外，开展经常性的业务学习、培训和岗位竞赛活动，时刻教育党员牢记身份，发挥业务工作中的表率和引领作用。

（5）要建设高素质专业化的党务干部队伍。着力提高干部职工思想政治和业务素质，从长远考虑探索建立党委部门与业务部门人员之间的交流制度，明确党口部门和业务部门的干部进行定期轮岗，使科室干部在党建与业务的知识储备上，在工作实践上，获得相对均衡的能力。

4.建立党建与业务工作深度融合的学习机制

全面加强中心组学习，落实人民银行党委理论学习中心组制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，在学懂弄通做实上当好示范;认真落实党支部“三会一课”制度，把思想建党与制度建党紧密结合起来，把党建工作要求落到实处;加强科室（党小组）集体学习，制定符合实际的年度党建与业务学习计划，由党建工作领导小组和人事部门审核备案，作为科室抓学习、分管领导检查学习、年度科长述学习、考核小组评学习的主要依据;党委委员定期为分管科室干部职工讲党课，保持党建与业务工作自然融合，相互促进，达到党建学习与业务学习同步提高。

5.将党建工作贯穿于业务工作始终

（1）严格择优选配好机关党支部班子。以新时代好干部标准全面考察，把政治过硬、热爱党务、会抓党建、业务熟练、堪为骨干的干部选配到支部书记岗位上。

（2）科室制定好年度党建工作安排。每个科室在年初要结合上级党委、中支党委、机关党委和各支部的党建工作要求，制定一份切实可行的党建工作安排，提出党建工作目标、任务、措施，努力找准与业务的结合点，有计划地开展党建工作。

（3）窗口部门工作人员亮明党员身份。窗口部门采取佩戴党徽、张贴或摆放“党员先锋岗”“党员示范岗”标识等办法亮明党员身份，将党员意识转化为行动自觉，全面接受职工群众的监督，让广大党员产生压力，形成动力。

（4）在业务工作中党员承诺践诺强化政治责任。通过公开栏、承诺书等形式，公开作出承诺，接受群众监督，让每一位党员都要在本职岗位上发挥先锋模范作用。

（5）在重要专题业务工作中树立党建品牌。各部门结合阶段性上级部署的重要、重大工作任务，如：抗疫阻击战、金融维稳、“六稳”“六保”等重要工作，提出与党建结合的口号，确定参与部门，明确结合点，巧妙“穿针引线”，探索党建工作创新品牌。

（6）在系统性重要工作中强调发挥党支部战斗堡垒作用。紧紧围绕贯彻落实上级党委重要决策部署，在完成系統性重要业务工作中，强调或明确发挥支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，实现党建与业务的融合。

（7）坚持党建带工建、党建带团建。党委积极支持工会、群团等群团组织，按照各自章程开展工作;群团组织立足职责定位，着眼中心工作大局，在大局下思考，在大局下行动。

（8）构建“党建+”工作模式。利用内联网站、网页、公众号、APP、借助QQ 群、微信、微信群等，实现党建与业务工作“线上与线下”“虚拟与实体”融合互补，构建网络党建平台，形成信息化背景下党建工作大格局。

6.建立党建与业务工作同检查机制

抓好党委及班子成员、机关党委书记、党支部书记、部门负责人年度述职述廉工作，接受全体干部职工的监督;健全完善党建与业务工作考评体系，抓好年末同时考核部门（科室）党建与业务工作，通过考评，倒逼和促进“主体责任”和“一岗双责”落实，促进党建工作与业务工作深度融合。

7.建立党建工作激励机制

要着眼于激发党务干部和党员干部工作积极性创造性，解决工作压力和工作动力问题;着眼于增强思想政治工作的针对性、有效性，解决思想问题与解决实际问题;着眼于从生活上、政治上关心党务干部的成长，在制度允许或可探索的前提下试行。如，对兼职党支部书记每年在党费中列支一定额度的补助;或者每一届支部书记任期结束时，在党费中列支一定额度的纪念品，更好体现“人心暖起来”工程等等。

8.结语

当前，世界正面临百年未有之大变局，做好当前基层央行工作，对各级党组织和广大干部职工在政治思想素质、知识结构、业务能力等多方面的综合素质提出了更高地要求，建立和完善党建与业务工作融合的长效机制尤为重要。我们必须积极探索，大胆创新，不断总结党建与业务融合工作的经验，使推动融合的实践过程，成为提升党建质量、提高业务能力、破解发展难题、提高履职绩效、推动央行事业发展的过程。