事业单位财政经济资金管理存在的问题及解决策略刍议

赵钰楠 营冲 吴洋洋 门嫣然 闵晓文

【摘  要】随着社会发展不断进步更新，事业单位不得不跟上脚步进行创新发展，只有这样才能在这个社会上有立足之处。由于财务经济资金管理在事业单位发展过程中依旧存在许多问题，从而直接导致了单位发展速度迟缓。基于此，本文首先介绍了事业单位财政经济资金管理的特点及其现状，接着从三个方面来阐述事业单位财政经济资金管理中存在的问题及其解决策略，以供相关人士交流。

【关键词】事业单位;财政经济;资金管理

引言

目前在我国事业单位中占比较大的部分就算是事业单位的财政经济，如果在财务监管和經济资金管理方面出现了任何问题，都有可能导致事业单位面临危机，这极大程度上阻碍了事业单位后期的发展。随着我国市场经济的不断进步，针对公共财政体制的改革也得到了进一步的推进，在完善财政经济资金管理的前提下，事业单位所获得的利益才能更多，为后期的事业单位奠定了扎实基础。但是，在实际的财政经济资金管理过程中，事业单位所面临的问题还是比较多的，这极不利于事业单位的成长，基于此，需要及时发现事业单位在财政经济资金管理方面存在的问题并及时改正，以促进事业单位的发展。

1.事业单位财政经济资金管理的特点及其现状

一般情况下，事业单位的拨款种类可以分成三种类型，分别是全额拨款、差额拨款以及自收自支这三类，事业单位能否对资金进行科学合理的管理直接约定了该事业单位后期的发展，如果在财政经济资金管理上出现了问题就容易导致事业单位资金链出现问题，极有可能造成事业单位的破产，除此之外，还可能对社会公共事业和国家财政出现一定的负面影响。

我国事业单位的财政管理主要涉及对经济资金的管理，要合理地将有限资金用到刀刃上，避免资金浪费，尽可能地提高资金的使用率，用最少的资金支出来实现事业单位经济收益的最大化，从而推动整个经济社会的发展，实现国家财政方面的目标。

站在我国事业单位的角度上来看，事业单位对财政经济资金的管理还比较随意，在对资金进行使用的过程中，有些手续还不够规范，在这样规范力度不够的管理情况下，我国事业单位的财政资金经济管理效率难以得到提升，让原本管理制度就不够健全的事业单位面临更大的挑战。如果事业单位的财政经济资金管理出现了纰漏，就会导致事业单位的部分社会职能难以体现，造成整个社会的混乱，因此，事业单位在其运营过程中要充分意识到财政经济资金管理对整个单位后期发展的重要性，要对资金管理中的问题及时发现并尽快找到有效策略进行调整，让事业单位的资金管理朝着规范化的方向发展，促进资金的有效利用。

2.事业单位财政经济资金管理中存在的问题

2.1决算环节的缺失

部分事业单位在进行财政经济资金的有关管理时，往往会忽略决算环节的重要性，相关工作人员没有对工作过程中资金的流动情况进行详细汇总，导致预算和决算情况不够清晰，这严重阻碍了事业单位的平稳运行，造成这种结果的原因主要有三个方面：第一，由于事业单位没有统一预算编制表的形式，导致财务部门在进行资金流动汇总的时候需要投入过多的人力与时间，这大大降低了财政资金管理的效率;第二，在对专项资金进行核算的时候，没有将资金明细记录清楚，导致财务处的资金记录比较杂乱，缺乏一定的规范，大大增加了财务人员在资金方面的工作量;第三，财务部门的工作人员专业知识水平较低，对于资金编制方面的内容还不够熟悉，在编写资金明细表的时候容易出现各种各样的纰漏，从而出现账目混乱的情况。在事业单位的财政经济资金管理工作中，由于决算环节出现的问题，导致事业单位的资金来去不够清楚，很有可能出现资金浪费、资金超支等情况。

2.2管理制度不够完善

在实际的运营过程中，有些事业单位没有制定适合自身发展的资金管理制度，在这样制度不完善的情况下，有些财务工作人员在资金的使用过程中出现了许多违规操作，此外，事业单位人员对资金的私自挪用现象也越来越严重，这样一来，事业单位就很难按照预期的计划平稳运行。与此同时，财务人员在实际的工作过程中没有意识到决算和预算的重要性，导致他们在进行核算业务的时候不够仔细，没有负担起自己应负的责任，最终造成事业单位财政经济资金管理失控的局面。

2.3资金监督不到位

根据国家颁布的相关法律，专项资金必须用到它所对应的地方去，要严格落实专款专用的决策方针，但是我国部分事业单位依旧存在许多私自挪用资金的现象，项目的专用资金被用到其他地方，导致项目不能高质高量地完成，此外，部分项目资金被事业单位的领导人私吞，造成资金的缺失，这种情况的出现已经严重危害了整个社会乃至国家的利益。造成这种现象出现的原因主要有以下几个方面：第一，相关经济资金监督制度还不够完善，事业单位所投放的监督力量还不够强大，忽视了项目资金最终的使用方向;第二，资金分配不够严格，社会监督还不够到位，导致资金分配缺乏一定的公平性;第三，缺乏一定的惩罚手段，导致一些事业单位为所欲为，不能及时改正资金管理方面存在的问题。

3.对事业单位财政经济资金管理中存在问题的解决策略

3.1进一步加强财务管理以及监管意识

对于事业单位来说，维持项目平稳运行的关键步骤就是财务工作的有序进行，因此，在财政经济资金管理方面的相关工作需要进一步加强。为了进一步提高事业单位资金的有效利用，相关财务部门需要制定严格的规章制度，按照规章准则上面的要求进行日常资金管理，将责任落实到个人，确保财务经济管理到位。在后期的制度运用过程中，如果出现任何不妥当的地方要及时进行调整，确保制度的科学性和合理性，提高事业单位对财政经济资金的管理。

此外，财政部门对资金发放要有理有据，要详细记录每一笔资金的使用时间和用途，只有经过多级审批之后才能准予发放资金，避免出现资金浪费、私吞资金的情况出现。与此同时，还要严格控制使用资金的数额，要对项目的专项资金进行严格监察与审核，避免出现任何纰漏。

最后，财务部门的人要强化自身的财务管理知识，充分意识到财务管理工作的重要性，积极主动地加入到资金管理过程中，清楚了解每一笔款项的流向，确保资金的有效利用率。

3.2完善资金管理的相关体系

事业单位在进行资金使用的过程中，要严格按照国家的相关法律进行操作，进一步健全相关的资金管理体系，保证事业单位的资金使用科学化、规范化。在对资金流向定期进行跟踪调查之后，相关财务部门人员要进行汇总报告，从而完善专项资金的管理体系，彻底落实专款专用的经济资金管理方针。事业单位要对所有的财产资金进行账目记录，严格要求相关财务人员进行规范的明细记录，按照标准格式进行纸质记载，有利于后期的查找。除此之外，事业单位要进一步加强对资金审查和资金监管的力度，当出现项目变更而需要对项目预算进行调整的时候，相关人员要按照规章制度向上级请示，通过逐层批准才可以进行合理的调整。

3.3完善管理体系和绩效评价机制

为了能够进一步提高事业单位的资金利用率，避免出现资金浪费的情况，事业单位必须加强对专款的管理，要制定合理的管理制度并建立科学合理的预算体系，事业单位可以从以下几个方面着手：第一，对资金进行分类管理，将专项资金单独存放起来，避免专项资金和普通资金混乱使用，进一步落实专款专项的政策，与此同时，项目资金要按照资金使用的轻重缓急来进行分配，帮助财务预算部门对资金进行统计，大大降低了他们的工作量;第二，进一步改善预算编制体制，预算管理工作人员要对资金的使用情况进行综合评价并分析，如果在汇总过程中出现账目不匹配的情况要及时向上级反映，避免出现资金漏洞;第三，事业单位要建立一套适合自身实施的绩效评价制度，财务部门要熟悉项目特点，根据每个项目不同的特点来制定统一的评价标准，从而进一步确保资金使用的合理性，避免资金浪费。

事业单位完善自身的管理体系和绩效评价制度不仅能够规范财务部门的会计核算工作，还能进一步优化资金的使用，从而促进预算编制的规范，这大大促进了事业单位在财政经济方面对资金的管理。

4.结束语

综上所述，事业单位是属于社会服务的机构，该单位资金的合理使用对社会各项工作的稳定运行起着重要作用，是一切工作平稳进行的物质基础。目前，我国事业单位在其发展过程中依旧存在许多问题，针对财政经济资金管理中所存在的问题进行分析，及时寻找有效的解决策略来应对管理挑战，这样一来，我国事业单位财政经济资金管理能够更加规范合理，从而促进我国社会经济的发展。

参考文献

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作者简介：赵钰楠（2002.12-），女，安徽六安人，安徽省蚌埠市龙子湖区安徽财经大学旅游管理专业，本科生。

营冲（2001.12-），男，安徽宿州人，蚌埠市蚌山区安徽财经大学会计学专业，本科生。

吴洋洋（2000.12-），男，安徽合肥人，蚌埠市蚌山区安徽财经大学经济学专业，本科生。

门嫣然（2000.10-），女，安徽滁州市人，安徽省蚌埠市龍子湖区安徽财经大学经济学专业，本科生。

闵晓文（1999.03-），男，江西南昌人，安徽省蚌埠市龙子湖区安徽财经大学经济专业，本科生。