唯实惟先 锤炼过硬本领

赵晓思

“为政之要，莫先乎人;成事之要，关键在人。”在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记要求年轻干部要提高七种能力。如何切实提高机关干部解决实际问题的能力？浙江省人大常委会机关组织处室负责人，结合习近平总书记讲话精神，就提高业务能力、加强队伍建设等方面开展交流讨论。

提高能力要坚持学思践悟

软肩膀挑不起硬担子。习近平总书记提到的七种能力，是干部的硬杠杠。

“要认真学习总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，吃透这七种能力的精神要义。”省人大常委会秘书长李火林指出。

如何提高能力？“事有所成，必是学有所成;学有所成，必是读有所得。”要运用好学习、思考、实践、感悟四种手段，努力做到学而思、思而行、行中悟、悟中学，循环往复，不断提升。

学习学什么？

“学理论，学政策，学法律法规，学学科知识，学历史沿革，学创新实践、载体、经验。”李火林强调。

“缺什么、补什么，干什么、学什么。”省人大常委会法工委办公室主任何晓明举例说，人大机关立法岗位需要学习的内容相当广泛，除了人大制度知识、立法基本理论、立法技术规范等，还需要学习政治、经济、社会、文化等领域的专业知识，学习信息技术应用，学习承办法规项目所涉及的具体领域知识。

对于人大机关其他岗位来说也是如此，需要学习的内容十分广泛，怎么学？

处长们一致认为，学习必须有宽度、有深度，要向书本学、向实践学、向领导学、向身边的同事学，坚持集体学习和个人自学相结合，珍惜参加各种培训的机会，做到学有所获、学有所用。

学不能定格书本，而要贯通思践悟。

省人大常委会法工委法规审查与指导处处长许迎华表示，处室要将学思践悟融为一体，激发乘数效应，提高综合能力。

“对于人大及其常委会职权行使、工作运行和自身建设所包含的重点领域和关键环节，除了学习掌握，更重要的是勤于思考，认真总结工作实践，提升专业能力和水平，做到心中有数、笔头有力、服务有效。”省人大常委会研究室调研处处长邹绍平说。

“要善于自我检视、自我完善。”省人大常委会代工委选举任免处副处长沈政说，能力从学中来，从干中来，也从总结中来，要“吃一堑长一智”，扑下身子“干”。

“干活做事是提高能力的重要渠道、重要途径。”李火林指出，人大机关干部要踏踏实实，持之以恒。

干部培养要坚持分类指导、精准施策

培养干部，人大机关能做什么，处室能做什么？

“坚持系统兼顾、分类指导、精准施策，锻长板补短板强弱项。”李火林指出，首先，机关要有系统的规划，形成一个提高机关干部业务能力的中长期规划。其次，各处室要根据每位同志的特点，设计系列化、专门化、有发展性的培养计划。

“现代的团队管理中，常常用到‘时间表和里程碑的方法，我们对年轻同志设定争取做到3年之内基本成才，要在业务上拿得起、用得上。”省人大财经委办公室主任周兴武说，第一年要熟悉人大工作特别是人大财经工作的相关知识、工作流程，从“门外”跨入“门内”;第二年要做到业务中的各项工作逐步参与;第三年要做到安排布置的任务能够独立完成，工作成果交得出、有质量。

人大工作涉及面广、机关服务保障任务头绪多，人大机关干部来自不同专业，知识结构、知识储备也不一定能与工作相匹配，如何锻长板补短板强弱项，提高综合素质？

“一方面，继续深化实施好年轻干部导师制、跨部门交流锻炼、新进同志综合部门锻炼等机制，打好年轻干部能力素质培养‘组合拳。另一方面，做好干部主体班次培训、轮岗交流、制度性交流以及参与其他实践锻炼等工作的协调落实，为历练培养干部提供更多平台。”省人大常委会办公厅人事处处长季晓江说。

年轻干部导师制是省人大常委会机关探索的培养年轻干部综合能力的一项举措。培养实行“1+N”模式，机关为每位年轻干部配备固定导师1名，根据年轻干部的学习意向配备专项导师1—3名;以3年为一周期，规定导师传帮带3年，专项导师每年轮换一次。

“会议处为6名报名参加会务导师制培养的年轻干部制定了‘四个一培养方案，专门汇编会务规程手册，开展研读一本汇编、开展一次交流、进行一次授课、参与一次保障等活动，让年轻干部学有所获。”省人大常委会办公厅会议处处长贺伟军说。

处长要成为一名合格的“导师”

孟子言，君子有三乐，而王天下者不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也;仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也;得天下英才而教育之，三乐也。处长作为处室的负责人，是年轻干部进入职场的“领路人”。

“处长既要带头学业务、钻研业务，成为业务尖子，又要成为带领全处同志业务提高的合格导师。”李火林指出。

“要压担子，抓落实。”省人大财经委预算监督处副处长范瑗瑗认为，一名干部要具备独当一面的业务素质和能力，就应当多一点独立思考、独立操作、独立反思、独立完成任务的机会。预算监督处尝试把工作分为相对独立的项目，每个项目由厅级、处级领导带领1—2名年轻干部参与，有目的地传、针对性地帮、重点地带，有效提升年轻干部解决实际问题的能力。

人大干部要时刻保持紧迫感、危机感、责任感，不能“温水煮青蛙”，沉溺于过去的“舒适区”，要有一种“比学赶超”的自觉，尤其是年轻干部更要有积极向上的活力。

“锻炼‘展能。”省人大常委会社会工委办公室主任梁玮说，社会委办公室为处室干部搭建锻炼比试平台，在办公室例会时，让每位同志交流近期工作情况和打算;在主任委员办公会议、委员全体会议上，处室同志按负責项目汇报答疑;组织专题学习会，书面印发个人学习材料，形成比学比干氛围。

对于年轻干部，既要给机会压担子，也要给支持能容错。

“要他学、让他干、给他看、帮他改。”省人大民侨委办公室主任倪玲芳总结了这12个字心得。他认为，对于处室同志，尤其是年轻同志，在工作中存在不完善的地方，需要通过集体的力量，帮助改正，变压力为动力。