全面加强高校中层领导班子和领导干部队伍建设

郭方

习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，这是指导推进新时代党的建设新的伟大工程的总纲领和总遵循，为新时代党的建设绘制了蓝图，也为在新时代做好党建工作指明了方向。

高校必须增强机遇意识和忧患意识，努力把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，不断改革创新、奋发作为、追求卓越，全面加强高校中层领导班子和领导干部队伍建设，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导班子和领导干部队伍，为高校事业发展新篇章提供坚强组织保证，引领学校内涵式发展。

一、把党的政治建设摆在首位

带头做到“两个维护”。加强政治忠诚教育，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，加强和改进政治素质考察。

注重提高政治能力。强化领导班子政治属性、政治功能，实施“一把手”政治能力提升计划，加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。

全面加强和规范党内政治生活。提高民主生活会质量，领导干部参加双重组织生活，发展积极健康的政治文化，涵养良好政治生态。

严格执行民主集中制。落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全决策机制、完善决策程序，加强对民主集中制执行情况的监督检查，持续推进党风廉政建设。

二、建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系

坚持正确的选人用人导向。坚持好干部标准，始终把政治标准放在首位，强化政治把关和政治素质考察，就政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面对干部进行了解、考察、识别和把关。坚持“干部政治素质、班子政治功能、学校政治生态”三位一体选优配强中层领导班子，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，注重选拔具有战略意识和宏观视野，有驾驭全局的能力，善于抓班子带队伍，善于科学管理、调查研究和统筹规划的干部担任中层正职。

优化干部队伍整体结构。优化年龄结构，用好各年龄段干部，逐步形成老中青相结合的干部梯次配备。改善专业结构，根据不同类型领导班子的职责任务，选配具有专业能力、专业精神的干部，使领导班子形成搭配合理、优势互补的专业结构。完善来源、经历结构，树立重视基层、重视实践的导向，注重培养选拔经过基层岗位和艰苦岗位锻炼、挂职锻炼及多岗位锻炼的干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。把思政课教师作为学校干部队伍重要来源。

发现培养选拔优秀年轻干部。围绕学校事业薪火相传抓好优秀年轻干部队伍建设工作，坚持系统思维和全局观念，加强长远规划，精准科学实施，为学校长远发展注入“源头活水”。完善优秀年轻干部数据库，探索建立优秀年轻干部成长档案。有计划地选派优秀年轻干部交流任职，到吃劲岗位、重要岗位、基层一线和困难艰苦地方磨炼。

强化“双肩挑”干部队伍建设。抓好“双肩挑”干部培育工作，建立源头培养机制，有计划地安排有培养潜力的教师担任系、所、中心负责人，教师党支部书记等职务。通過集中培训、外出研修以及挂职锻炼等多种手段和措施，提升“双肩挑”干部的综合素质和履职能力。

三、建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系

加强治校能力培训。以学习借鉴世界一流大学办学治校理念为重点，引导干部开拓国际视野。以学习国家和区域发展重大战略为重点，引导干部增强服务国家和地方的责任感和使命感。以学习先进管理理念、领导方法为重点，引导干部提高科学管理的水平。以学习宪法法律特别是教育法律法规为重点，引导干部增强法治意识，提高依法办学治校的能力。

加强履岗能力培训。坚持分层次、分类别、多形式开展培训。加强管理能力培训，引导干部提升文字表达、语言表达、媒体应对、应急管理和运用现代信息技术的能力。加强沟通协调能力培训，引导干部树立全局观念和协作意识，提高思想政治工作、动员组织工作和做群众工作的能力。加强业务技能培训，根据不同岗位的特点和工作要求，使干部成为胜任本职工作、适应高校事业发展需要的行家里手。

注重实践锻炼。聚焦国家重大战略需求和地方经济社会发展需要，根据高校发展和干部培养需要，选派干部到地方挂职锻炼，全面提升干部能力素质。围绕扶贫攻坚、对口支援，精心组织选派优秀干部校外挂职锻炼。结合学科特点，拓展干部校内挂职，选派干部到涉外岗位培养锻炼，拓展国际视野，增强战略思维。

四、建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系

完善考核评价标准。健全干部考核评价标准，把政治标准放在首位，全面、客观、公正、准确地评价干部的工作业绩。对中层正职干部的考核侧重决策能力、驾驭能力、统筹协调、抓班子带队伍等情况。对中层副职干部的考核侧重协调配合、组织实施、推动落实等情况。注重关注负面清单。把巡视巡察、个人事项查核、书记述党建等结果，列入负面清单管理。

规范干部考核。注重定性与定量、考人与考事相结合，严格考核程序，创新考核方法，实行干部年度考核，主要以德、能、勤、绩、廉等为基本内容。实行干部任期考核，结合换届考察或任职届满当年年度考核进行。实行干部任职试用期考核，重点考核对试用期职务的胜任能力和履行职责的情况。

用好干部考核结果。弘扬奋进文化，坚持“一线规则”，坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，鼓励先进、鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒，充分调动中层班子和中层干部的积极性、主动性、创造性、树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。

五、建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系

坚持正向激励。要抓住中层领导班子换届契机，大力提拔使用一批在打赢脱贫攻坚等三大攻坚战、复工复产、推进乡村振兴、做好“六稳”工作、落实“六保”任务以及构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等工作中敢担当、善作为的优秀干部，真正使吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

建立容错纠错机制。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，形成能者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。对那些被问责和受处分的干部，要分清问题性质、动机和轻重程度等，根据工作需要和干部德才表现作出合理使用，激励他们放下包袱、重整旗鼓再出发。

注重发挥榜样的力量。以这次抗击新冠肺炎疫情表彰为契机，围绕庆祝建党100周年等重大活动，大力选树和宣传表彰各个层面、各个领域的先进典型，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。