小宗农产品调控不宜直接干预价格

乔金亮

近期，葱姜蒜价格上涨引发社会关注。一度流行的“蒜你狠”“姜你军”“向前葱”等重新进入了人们的视野。对此，有观点呼吁政府应出手予以价格干预。小宗农产品涨跌本属正常，政府调控要“有所为有所不为”，尽量不直接干预价格，更多为农产品均衡上市创造条件。

我国农产品大体分三类：一是粮棉油糖等重要农产品，二是蔬菜水果水产等鲜活农产品，三是以葱姜蒜为代表的小宗农产品。第一类是政策支持和稳产保供的重点，价格不完全靠市场形成，市场运行相对稳定;第二类和第三類是重要的菜篮子产品，本身高度市场化，价格波动极为频繁。目前，我国对重要农产品已有很完备的价格形成机制，但对鲜活和小宗农产品的市场调控还处在起步阶段，时常遭遇被动调控、调控过度或调控缺位等尴尬。

农业生产是自然再生产与经济再生产交织的过程，农产品价格必然受季节、气候、周期等因素影响在一定范围内波动。这种波动总体有利于优化资源配置，有利于行业优胜劣汰。因此，不能对农产品价格有苛刻的期待，希望其静如止水。所以，对鲜活和小宗农产品的市场调控必然是有限的，不能一有波动就出手，否则会扭曲价格机制。当然，也要避免过山车式的大起大落。

总体看，小宗农产品的单户家庭消费量低，对其他农产品的价格传导弱，其价格波动主要源于种植面积、异常天气等因素造成的供应量波动，部分源于投机炒作。近年来，小宗农产品生产向优势区集中的趋势越来越明显，由于其相对耐储存，加之仓储条件改善，中间商采用冷库储存已成为常态。虽产地集中，但却是由散户种植，这导致投机炒作在一定程度上存在，但毕竟受制于整体供应形势，也无碍大局。

因此，有必要从稳定生产能力、促进均衡上市入手，建立健全小宗农产品市场运行调控制度。保障市民基本生活和农民合理收益不可偏废。

（摘自《经济日报》12.15 ）