新形势下煤炭企业纪检监察工作创新

答文胜

（陕西省延安市黄陵县店头镇黄陵矿业铁路运输公司 陕西黄陵 727307）

一、煤炭企业纪检监察工作存在的问题

（一）领导权力过大，难以进行检查

我国煤炭企业多数由国企发展而来。在这种背景下，企业中领导权力过大的问题必须得到根本的解决，否则必将对国家和人民的利益造成巨大的损失。

（二）监察制度不完善，执行力度有待加强

改革开放以来，煤炭行业也开始实行了市场经济体制，企业的经济效益被放在了关键位置，纪检监察工作呈现出了边缘化的发展趋势，甚至出现了流于形式的现象。导致这些现象出现的原因主要有：第一，监察制度有待进一步的健全，很多漏洞一直存在；第二，在设立监察制度的过程中，与市场经济条件下企业的发展需求很难匹配，造成纪检监察机构履行职责不到位；第三，纪检监察制度在落实的过程中，出现了重形式、轻实际的现象；第四，煤炭企业纪检监察制度更新不够及时，不能跟上时代发展的步伐。

（三）纪检部门无法参与企业管理

目前，大型煤炭企业都设有纪检监察机构，但是很多煤炭企业没有对监察部门引起重视。监察部门作为企业的组成部门被忽视了，没有把纪检监察的重要作用充分发挥出来，导致监察部门不能及时检查并纠正企业经营中的违法违纪行为，也不能在部门的工作中起到协调作用，也就无法对纪检监察工作提出自己的建议。这些问题之所以会产生，主要是因为煤炭企业受到了传统管理模式的影响，对监察部门在企业治理中的作用没有引起应有的重视。

（四）监察部门业务能力有待提升

对企业的人员特别是领导干部进行监督检查是监察人员的主要职责。但是，由于长期被边缘化，目前监察部门存在监察手段不够专业，本职工作没有做好的问题，事前发现的作用没有充分发挥出来，一般都是问题出现以后，监督和检查工作才开始进行。纪检监察部门无法调查企业主要领导，监察力度过小的问题一直无法得到有效的解决。同时，在监察过程中，相关人员不能进行有效的合作，不能把控目前的纪检监察工作局面，进而对企业的利益造成了损害。[1]

二、煤炭企业纪检监察工作创新措施

（一）在党委领导下履行责任制

要想把煤炭企业纪检监察工作的效果提升上去，把纪检监察工作落到实处，抓好党风廉政责任制是关键，主体责任必须由党委承担，监督责任则由纪委承担，只有这样，才能把党风廉政责任制落到实处。在纪检监察工作中，监察部门必须改进工作方式，落实工作职能，并且把良好的工作作风培养出来，要明确监督内容，把纪检工作的权威性树立起来；对于违规违纪的人员，要追究到底，并加大惩罚力度；要分析党风廉政政策出现问题的原因，企业重大决策要与纪检监察工作协调起来，层层分解，层层落实，并做好责任考核工作；在党风建设的过程中，必须与本企业的具体实际相结合，保障党委主体责任能够真正落实到位，并就存在的问题提出有针对性的意见。

（二）运用监督执纪，提高监督实效

煤炭企业在自身的纪检监察工作中，尤其要对关键岗位、环节的风险点引起重视，并系统地梳理其中存在的问题，对于容易发生党风廉政问题的领域要进行重点监督。具体要做好以下几个方面的工作：第一，明确工作流程，认真分析权力清单。纪检工作人员要明确自己的工作职责，对负面清单要有一个明确的认识，要守住底线，不该做的事情坚决不做；第二，对纪检监督的结果，要做好利用工作，要做好以案促改工作，利用大案要案的处理，起到警示作用；第三，要创新改进监督检查方式，要以问题为导向，全面开展纪检监察工作，要对整个工作进行全程监督，确保各部门认真履行工作职，并对自己的工作制度进行完善；第四，要对纪检规章制度进行完善，将纪检监督与生产经营相结合，促进企业健康可持续发展；对履职过错要严格予以纠正；对一些严重的问题要移交司法机关处理，确保纪检监察工作在企业运营中起到有力的促进作用。

（三）强化纪检干部队伍建设

煤炭企业在纪检监察工作中，必须培养出一支特别能战斗的干部队伍。要想把干部队伍的综合素质提升上去，具体要做好以下几点：首先，要做好纪检监察工作人员的培训工作，要从专业知识和思想面貌两个方面强化纪检监察人员的培训，进而保证他们的整体素质能够胜任自己的具体工作；对于纪检干部的培训，要定期或不定期地进行，要从财务、法律、监察、审计等方面进行培训，并定期沟通交流工作经验，把纪检监察人员的业务能力提高上去。其次，纪检监察干部要带头做好党风廉政工作，要在工作中华严格自律，严防执法犯法现象的发生，培养出一支忠诚度较高的纪检监察干部队伍。[2-4]

三、总结

综上所述，随着我国社会经济的不断发展，煤炭企业内部也出现了贪污受贿的现象。这就要求纪检监察部门加大工作力度，认真履行责任，把监督实效提升上来，加强干部队伍建设，积极探索新的纪检监察工作体制机制，促进煤炭企业获得更好的经济社会效益。