义务教育阶段学籍管理初探

胡顺田 陈善芬

（1.重庆市松树桥中学；2.重庆市渝北区龙塔实验学校 重庆 401147）

学校教育教学管理工作纷繁复杂，千头万绪，为了让学校健康而有序地发展，必须做好各方面的工作。学籍管理工作是学校管理工作的重要组成部分，规范化、科学化、信息化地搞好学籍管理工作有利于建立稳定良好的义务教育秩序，推进其他工作的正常开展。

一、落实学籍管理工作的重要性和必要性

从学生层面看，准确、完善的学籍信息是学生重要的电子信息。由于学籍管理实行全国联网，学生身份是“唯一学籍号，终身不变”，因此转学、毕业、升学都必须要求学生信息完全正确才能正常办理。

从学校层面看，科学而准确的学籍数据或报表，能为学校领导提供决策的依据，如后勤部门预订教材数量、做年初报表、预算生均公用经费，教导处预订期末考试试卷、上报参考人数、考虑是否接纳外校转入学生，校长做招生计划制订、学校近远期发展规划等等。

从教育行政部门层面看，精准的学籍数据有利于上级行政部门做好控辍保学，防止学生流失，保证每个学生接受义务教育，同时也为上级部门调研或出台相关政策提供科学而有力的依据。

二、现状及存在的问题

（一）学籍信息不完善

起始年级学生学籍信息采集时，部分家长出于隐私或是小心谨慎，或者是班主任怕麻烦而不采集必需的信息，对诸如家庭地址、实际居住地填写不够详细，家长工作单位及职务、身份证号、电话号码、婚姻状况等不填写，这为学校日后做统计调查带来了不便，甚至不能完成上级部门要求上交的部分报表。例如，2019年7月初重庆市要求各校交控辍保学报表，有些学校未录入，这样就无形中增加了较大负担。

（二）统计口径不一致

各个学校每年异动学生比较多，有的学校学生转入时，只要学生交来了纸质件转学联系表，就计入年报人数，有的学校学生来报到了也统计入年报表中；而有的学校则是学生学籍在网上办理成功后才统计入年报人数中。正是由于各校统计口径不一致，导致上级行政部门统计数据不够准确，对制订大的方针政策失去科学依据。

（三）数据不够准确

统计口径不一致诱发数据不准确是一方面原因，另一方面是计算年龄段的方法不同，造成各年龄段的人数不准确，继而影响各年龄段的男、女生数。这就导致学校的年初报表就缺乏真实性。

（四）学生信息更新不及时

有些学校在起始年级学生信息录入学籍网后，基本上就不再过问，一直保持到毕业，这样不利于真实反映学生在校学习和表现情况。例如，学生每学期的期中、期末考试成绩应当补录，学生每期的获奖情况及时录入。

（五）学籍管理员变动频繁

有的学校每年换一次学籍管理员，甚至每期都在换，学籍管理人员极不稳定，变动过于频繁，操作方法和技术不熟练，工作效率太低。有时候管理员工作交接不顺畅，还会影响到各种数据的真实性与连续性。

（六）缺少科学的考核

有些学校将学籍管理工作附加在教学一线教师上的，既不算工作量，又没有一定的绩效考核，更不要说在评职、晋级时政策给予适当倾斜，在某种层面上说不能充分调动其工作积极性。由于一线教师往往教学任务也重，这项工作需要投入大量的时间和精力，因此必然会影响其教学业绩，管理人员顾虑重重。

三、改进措施

（一）做好政策宣传工作

首先通过网络发布义务教育阶段学籍管理的重要性及其准确采集相关信息的必要性，引起社会的广泛关注，特别是适龄儿童家长要知晓和理解，从社会层面上消除家长填报信息采集表时的一些顾虑；其次是学校在教师例行政治学习大会上做政策宣讲工作，让全校教师人人知晓，从而才能对就读的各位学生家长进行宣传；最后分管校长或教导主任在起始年级班主任学籍采集专题工作会上做专题工作布署，提出明确的要求和工作原则，确保信息采集的完整性。

（二）做好学籍管理员培训工作

学校选择配备教导处学籍管理员时，要尽量让教学任务轻且工作责任心强的同志来做，这样才能保证他有足够的精力和时间做好这个管理工作，否则数据容易出错或达不到预期的效果。管理人选确定好之后，学校就要对其进行全面的培训，新进学籍管理员应接受岗前培训，逐步建立学籍管理员持证上岗制度。学校要建立常态化培训机制，保证学籍管理员每年至少接受一次学籍管理培训，其中包括学籍系统各项操作培训、日常事务处理方法培训、现代办公技术（Excel）培训，从而节省时间，大大提高办事效率。特别是管理员要加强Excel的学习，强化和提高自身业务素质，更加方便快捷地处理日常事务。

（三）细化工作，落实责任

首先，家长本着对自己孩子负责任的态度，认真填报小学一年级新生学籍信息采集表中所有内容，要求全面、准确、详细地填写；其次，班主任结合纸质件及印证材料复习件，认真仔细地审核，有错必纠；最后，学籍管理员利用校验工具进行验证，发现有不妥之处，及时改正，再将正确的信息导入学籍库中。学校通过三个层面的责任落实，原则上确保了录入信息全面性、准确性。

（四）统一统计口径

全国各省市县的学校要避免多路径统计，统一一个统计口径，保证数据的一致性，确保各省汇总到教育部的数据真实。这有利于教育部对全国学生的科学监测，也有利于上级部门的有效决策。

（五）建立奖励、考核制度

为了充分调动学籍管理员工作积极性，学校要科学核定工作量，在职称评定、绩效考核等方面考虑相关因素后适当予以倾斜；对各个学校学籍员中工作出色或突出的给予奖励，制定相应制度进行考核；建立备案制度，保持学籍管理员队伍稳定。

管理本就是一门艺术，它需要我们工作、反思、提炼、总结，在取得一定经验后，创造性地搞好管理。作为学校管理工作的分支之一，学籍管理工作亦是如此。因此，学籍管理员在熟悉各项管理操作的同时，还要不断地加强学习，提升自己的业务素质，服务于教育教学管理工作。笔者相信，通过全体管理员的共同努力，义务教育阶段学籍管理会更科学、更规范、更高效。