马踏湖的功能与定位分析

王秀娟 ，刘 静 ，公 涛

（1.山东省水利勘测设计院，山东 济南 250014；2.蒙阴县水利局，山东 蒙阴 276200）

马踏湖地处滨州市博兴县、淄博市桓台县交界处，湖区分为南北两部分，南部在桓台县境内，称马踏湖；北部在博兴县境内，称麻大湖。湖区由猪龙河、孝妇河、乌河等河流汇聚而成，属小清河流域，地表水经小清河注入渤海。

1 湖泊功能现状及规划定位

1.1 防洪除涝

马踏湖历史上一直是小清河的天然蓄滞洪区，作为防御流域大洪水的一项工程措施，在流域防洪中发挥着不可替代的作用。1964年7月28日绣江河发生特大洪水，马踏湖入湖最大流量达400m3/s，滞洪量达1.5亿m3。在加强围村堤堰的防守、确保群众安全的前提下，超蓄洪水0.7亿m3，发挥了巨大的防洪作用。马踏湖蓄滞洪区是小清河防洪工程体系的重要组成部分，是经省人民政府确认的一般蓄滞洪区，其主要作用：一是分滞小清河洪水，二是接纳滞蓄东猪龙河、乌河及孝妇河洪水。该蓄滞洪区是保证小清河防洪安全的关键工程，保护着小清河中下游城市、重要工矿企业及两岸人民群众的生命财产安全。

规划马踏湖防洪功能定位为：小清河流域干流一般蓄滞洪区、支流东猪龙河、乌河及孝妇河洪水承泄区。随着区域经济社会的快速发展，现有防洪体系已发生较大变化，应在保证小清河防洪安全的前提下，经科学论证，适时、适度调整蓄滞洪区防洪工程布局，降低行洪损失。

1.2 生态维护

马踏湖是我国暖温带湿地生物多样性丰富的地区之一，现为山东省重点生态功能保护区、国家级湿地公园，亦是《山东省生态保护红线规划（2016-2020年）》划定的马踏湖土壤保持生态保护红线区和博兴小清河两侧水源涵养生态保护红线区，其重要的生态功能如下：

1）生物多样性维护。湖泊是生物多样性的载体和发源地，是生物多样性体现最大化的自然生态系统。马踏湖湖内生存着各类生物资源，是多种野生动植物的栖息地和迁徙、越冬、繁育的场所，其中有许多是珍稀、濒危物种。

2）净化水质。湖泊湿地是天然的水质净化器。污水流经湿地时，通过物理及生化作用，其中所含的营养成分、污染物被湿地植被吸收或者积累在湿地泥层之中，使水质得到净化；湿地还有助于减缓水流速度，增加污染物滞留时间，有利于污染物降解。

3）补充地下水。湖泊能在短时间内蓄水，然后用较长的时间将水排出，源源不断地补给地下水，稳定地下水位。马踏湖作为蓄滞洪区在控制洪水、调节径流方面功能显著，发挥着蓄水、补给地下水和维持区域水平衡的重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”。

4）调节小气候。湖泊水域通过为大气提供水分，增加大气湿度，调节局部降水；湖泊热容量大，导热性差，使局部区域气温变幅小，气候条件相对稳定。

近年来、由于人类活动的影响，马踏湖湿地不断萎缩，湿地质量呈不断下降的趋势，湿地生态系统面临严重的威胁。结合马踏湖所具备的生态服务功能及其在区域生态安全中的地位，规划马踏湖生态功能定位为：湿地型自然保护区。马踏湖现有多种珍稀濒危物种和自然遗迹，应根据保护区发展相关规划，合理控制湿地开发规模，逐步改善湿地自然生态环境，维护生态平衡，实现保持湿地物种多样性的目标。

1.3 水资源供给

湖区目前以蓄滞洪为主要功能，近20年来部分入湖河道改道，拦蓄水量较少，导致这部分水资源没有得到有效利用；现状湖泊蓄水多为黄河水，主要为湖泊生态维持一定的水面。

随着水利工程的建设，湖泊的水资源供给能力逐步提高，马踏湖既是小清河重要的洪水调蓄湖泊，还承担为周边农业生产的供水任务。规划马踏湖水资源供给功能定位为：区域农业灌溉水源地。

1.4 发展旅游

马踏湖以丰富的历史文化、名人踪迹和水乡风情、水域风光及观光农业为特色的旅游之地，区内风景秀丽，又有文化古迹，得天独厚的湖泊湿地为生物多样性提供了良好的场所，也为生态旅游业发展创造了条件。马踏湖、麻大湖分别于2013年、2017年获批为国家湿地公园，规划面积分别为 10.223km2、6.042km2。湿地公园将极大地改善湖区的生态环境，整合水域风光、风土人情与历史文化等旅游资源，还原湖区苇蒲丛生、芙蓉似锦、沟渠纵横的美景。经过多年的发展完善，景区呈现快速发展的良好势态，经济效益显著增加。

在协调湖泊防洪除涝、生态维护、供水等功能的基础上，马踏湖具备发展旅游产业的巨大潜力。规划马踏湖旅游功能为水乡休闲旅游区、湿地生态旅游区。

2 湖泊功能主次关系分析

2.1 主次功能确定原则

马踏湖的各项功能在各个领域发挥着自己的功效，在区域经济社会发展及自然生态系统中担负着应有的作用。各项功能开发利用程度不一，防洪除涝功能经历了长时间开发，水资源供给功能开发潜力较大，旅游功能处于起步开发阶段。湖泊功能间的关系是相互制约、相互促进和相互影响的，排序应按照以下原则：坚持公益性功能优先，公益性优于非公益性；保障经济社会的安全程度，安全程度大的优先；对其他功能的综合影响程度，影响小的优先。

2.2 主次功能排序

马踏湖防洪除涝、生态维护、水资源供给、旅游等功能按照其与湖泊资源关系可分为三类：公共安全类、自然保护类和开发利用类。防洪除涝功能具有典型的公共安全属性，马踏湖作为小清河流域的一般蓄滞洪区，防洪功能的发挥涉及流域及区域的洪涝安全，公益性显著；马踏湖具有丰富的生物资源和多样的生态功能，生态维护功能属于自然保护类，也具有公益性特征；马踏湖担负着为周边农业灌溉提供水源的功能，水资源供给事关人们生产生活用水安全，也具有明显的公益性。旅游功能是人类对湖泊资源的开发利用，属于开发利用类。在上述功能中，防洪除涝功能安全性、公益性明显且地位重要，因此作为第一大功能；生态维护功能公益性显著，涉及生态平衡，因此作为第二大功能；水资源供给与区域经济社会发展关系密切，公益性突出，作为第三大功能；旅游功能是湖泊的新兴功能，尚处于开发期，规划作为第四大功能。

综合确定马踏湖功能主次排序如下：防洪除涝、生态维护、水资源供给、旅游发展。

3 结语

湖泊以其拥有的蓄水能力和丰富的土地、生物等资源，发挥着防洪除涝、生态维护、水资源供给、旅游等各项功能，具有满足经济社会发展需要以及维护自然生态系统平衡的多重功效。为有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，保护湖泊生态健康，必须协调好湖泊开发利用与保护、近期效益与可持续利用及各类功能间的关系，以便维护湖泊健康生命，促进区域经济社会可持续发展。