滨州市主城区实施水环境提升工程探讨

张庆军

（滨州市河长制管理中心，山东 滨州 256600）

滨州市主城区位于黄河下游北岸，城区内河道工程多建于20世纪七八十年代，标准低且由于清淤治理不及时，淤积严重，杂草丛生，垃圾成堆，生态环境亟待改善，尤其是中海水库以黄河水为水源，由于置换不及时，水质不断恶化，亟需实施水环境提升工程。

1 主城区水环境现状

滨州市城区内主要有黄河、西沙河、秦皇河、新立河、张肖堂东干渠、秦台河、朝阳河、南环河、北环河及中海、西海、北海水库。其中，黄河自西向东横贯市区南部，长45.2km，是滨州市中心城区工业、生活用水的主要水源。为了满足城区的用水需要，减少直接引黄造成的城区水系淤积，保证补水水源，改善城区河道水质，实现清水入城，2016年建成了张肖堂渠首沉沙池。中海水库位于市区西部，设计库容450万m3，水面面积1.59km2。南海水库位于市区南部，设计库容1000万m3，经几年运行，现状库区淤积严重。西沙河位于滨州经济开发区中部，南起赵家口村，北至滨北镇郝家村北入潮河，长34.93km，流域面积 211.47km2，设计排涝流量 11.2～124.0m3/s。现平均河底宽50m，平均水深2.35m，总蓄水量200 万 m3。

南环河西起西沙河，东至朝阳河，总长20.53km。北环河西起西沙河（西环河），东至朝阳河（东环河），规划河段长14.4km，由西向东依次横向连接秦皇河、新立河、北海、张肖堂干渠及秦台河等水系，规划河口宽80m，河底宽30m，河道边坡1∶5，设计河底 4.7m，水位 7.7m。

2 存在的主要问题

2.1 中海水库水资源综合利用有待加强

中海是国家级水利风景区，是滨州城区建设总体规划中环境最优美、开发价值最高的地带，也是生态滨州、现代滨州建设的缩影。现状中海水资源仅作为环境生态用水，为保证中海及秦皇河水系水质，需每年换水2～4次。中海换水造成大量水资源排入下游河道，沿潮河入海，造成严重的水资源浪费。同时，由于现有节制闸建筑物配套尚不完善，中海换水量、换水次数受到限制，造成水质不断恶化，严重影响中海及秦皇河水利风景区生态水环境。

2.2 南环河西段淤积严重

南环河西段约4.74km河段尚未治理，南环河也未完全贯通，亟需进行全河道清淤、边坡护砌及新建附属建筑物，使南环河水系实现全线贯通。

2.3 北环河亟待修建附属建筑物

经过多年的治理，北环河水系已基本实现贯通。然而，由于G205国道与北环河交汇处一直未建连通建筑物，导致北环河出现梗阻。同时，北环河与秦皇河交汇处亦无交叉建筑物，达不到北环

河行船的需求。

3 工程建设的必要性和可行性

3.1 实施水环境提升工程的必要性

1）实施滨州市城市总体规划的需要。按照《滨州市城市总体规划》，滨州市建设要着力打造“四环五海·生态滨州”和“粮丰林茂·北国江南”的城市品牌，建设绿色、宜居、开放、充满活力、协调发展的新滨州。主城区水环境提升工程项目是“四环五海·生态滨州”体系的重要组成部分，是维系城市景观不可或缺的重要元素，是体现城市“大水面、大绿化、大空间”的重点区域，是推介滨州的名片。

2）水生态文明建设的需要。滨州市区内自然条件独特，洪涝灾害频发，水环境功能的达标率总体不高，实施水环境提升工程是贯彻实施“滨州市水生态文明建设试点”的具体表现，工程的实施可改善城乡水生态环境，强化水安全保障，实现管理与文化的系统升级。

3）保障经济社会发展的需要。滨州市位于环渤海经济带的中心，是黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场，又是济南都市圈、半岛蓝色经济区的交汇处，随着近年来滨州市西区城市建设及工业的飞速发展，水资源紧缺的问题日益凸显，传统的水利发展模式已无法支撑经济社会快速增长的需要。实施水环境提升工程全面提高水利行业支撑能力，实施多水源的优化配置，促进用水方式的转变和经济社会发展方式的转变，是适应当前经济社会发展形势、以水利改革发展保障经济社会可持续发展的必要举措。

4）实施最严格水资源管理制度的需要。国家实行的最严格的水资源管理制度，要求建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，水利工程必须由单一功能向综合功能转变，实现总量控制下的水资源高效利用。该工程的实施将优化城区水资源调配方案，提高水资源利用率，实现水资源可持续利用。

3.2 实施水环境提升工程的可行性

1）市委市政府高度重视。市委、市政府自2003年以来组织实施了“四环五海”建设工程，2014年12月编制完成了《滨州市水生态文明建设试点实施方案》。该工程的实施是“四环五海”建设工程的重要组成部分，是滨州市水生态文明建设的重要内容，工程的实施具有良好的政策氛围。

2）经济上强有力的资金支持。自2000年以来全市经济持续快速协调健康发展，GDP年均增长达10%以上，2016年全市实现国内生产总值2355亿元，一般公共预算收入204.1亿元。滨州经济的快速发展为工程的实施提供了强有力的资金支持。

3）群众欢迎的民心工程。近年来，随着城镇化进程的加快、小康社会的基本实现，人们的生活水平不断提高，新形势下人们迫切需要对以往城区水系进行提升，增加绿色、景观、休闲功能，真正实现水系的贯通，提升城市品位。

4）丰富的城市水系治理经验。滨州市先后组织实施了新立河、张肖堂东干渠、秦台河、新开河、蒲园水系等城区水系综合治理工程，积累了丰富的组织、迁占、施工、监理经验，为该工程的顺利实施打下了坚实基础。

5）生态效益显著。工程实施后，区域的生态环境将得到明显改变，生产生活垃圾污水得到处理，城市风貌彻底改变，形成完整的生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，对项目区的公共卫生、生活环境、农村经济、土壤环境、水质状况、径流泥沙以及生产环境都带来极为有利的影响。

4 工程建设的主要内容

依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），本工程保护城镇及工矿企业重要性为中等，故工程规模为中型，工程等别为Ⅲ等。

4.1 滨州市中海水资源综合利用项目

新建中海提水泵站1座，设计最大供水量为3万m3，配套4台双吸离心泵（3用1备），敷设工业供水管道10.61km。中海提水泵站建设、供水管道的铺设，可改善中海及城区水系水质，减缓南海及西海供水压力，节约水资源，实现水资源综合利用。

4.2 南环河西段治理项目

清淤河道4.747km，新建配套建筑物16座。分别为三甲王联合闸泵1座，排水涵管3座，排水涵闸2座，码堡沟节制闸1座，联通涵管6座，新立河节制钢坝1座，张肖堂节制闸1座，南环河补水涵闸1座。

4.3 北环河综合治理附属建筑物项目

新建睿智湖提水泵站1座；对秦台干沟倒虹吸维修；新建秦皇河北倒虹吸1座；新建如意湖补水涵闸和橡胶坝各1座，新建北海补水涵闸和橡胶坝各1座，疏浚明渠连通如意湖30m，疏浚明渠连通北海255m。

5 结语

实施城区水环境工程后，年工业供水利润可达350万元，城区土地增值效益年可达2000万元，经济效益显著。

主城区水环境提升工程的实施可改善城区小气候，净化空气，为人民提供适宜的休憩环境。水系贯通可改善水系流动性，增加水生动植物多样性，实现生态治污，减少治污投入，可为城区居民创造良好的生产、生活环境，生态效益显著。

本工程的实施将使主城区水系实现贯通，河道水系实现常年流动，水质得到明显改善，沿河地带将成为主城区最宜居住地。通过中海向重点企业供水，实现水资源的综合利用，为重点企业实现多水源保障，提高了城乡居民生活用水和工业用水保证程度，为受水区内居民创造一个安定的生产、生活环境，具有巨大的社会效益。