浅谈阳春市生态林业发展之路

2020-01-07唐祥穗

花卉 2020年16期

唐祥穗

（阳春市生态公益林管理中心，广东阳江 529600）

0 引言

面对新形势新任务新要求，生态林业的发展越来越受到人类的重视。由于我国社会经济水平不断提高，林业技术得到广泛应用。现代林业技术的发展与创新在生态林业发展中发挥着积极的作用，生态林业的发展也对现代林业技术创新提出相应的要求。为了使林业适应现代社会发展的需要，有必要基于现代科学技术优化环境，确保新时期发展下林业的积极发展，促进林业建设，确保生态平衡，造福人类。

1 阳春市林业建设概述

1.1 林业建设状况

阳春市在2005 年被评为“广东省林业生态县”，现有林地面积391 万亩，其中生态公益林面积146 万亩，商品林面积245 万亩。在过去的十年中，该市的林业产业在市场经济的影响下得到积极发展。当前，城市林业产业模式包括木材加工、旅游业和森林经济。

1.2 林业建设中的问题

阳春市林业发展形势较为乐观，但仍然存在一些问题。首先，林业发展模式无法逃脱粗放型的经济，木材采伐和直接出口仍然是最重要的产业模式。其次，伐木速度始终高于人工林的生长速度。最后，在距离长，海拔高的生态公益林中，难以提高生态公益林的功能水平[1]。

1.3 林业建设的发展方向

要解决我市森林发展中存在的问题，首先要分析森林发展的最终目标，森林发展的目标应包括实现经济效益和生态环境保护，建设绿色生态林业是解决林业发展问题的基本途径。

2 林业发展中生态建设的重要性

2.1 环境改善效果

发展生态林业，可以吸收、调节空气中的二氧化碳和沉积物等，对大气中的有害气体进行净化，另外还能够对环境温度和风速进行调节。

2.2 在水利方面起重要作用

林业有助于稳定河水的流量，雨水经过树林的阻挡，延缓大量雨水进入河流的速度，起到稳定河水流量的作用。另外，大力发展林业还能够降低泥石流等自然灾害的发生，特别是在大雨频繁的地区，能够有效减少人们财产的损失，保护人们的生命和财产安全。

2.3 对经济发展的影响

国内的森林经济体制改革相对较晚，有必要逐步加强生态环境建设。当计划的人工林建成时，每年一定数量的人工林将带来巨大的经济效益。随着工业化和社会经济的飞速发展，温室效应的影响越来越大，对经济的影响越来越大，生态林业建设对我国的经济发展至关重要。

3 生态林业在发展中存在的问题

在17 世纪，林业被用于冶金、建筑和工业等行业的快速发展，对树木的需求增加，导致原始林木数量的急剧下降[2]。

（1）各级对林业重取轻予。我市属经济欠发达的山区，整体经济实力薄弱，各级对林业的重要性认识不到位，把林业当作地方财政的一条重要财源渠道，而对林业建设的投入却少之又少，对林业取得多、投入少，影响了林业的发展。

（2）森林资源结构不合理。全市现有的商品用材林中，从林分结构来看，中幼林、近熟林、成过熟林面积比重分别为57.1%、21.96%、21%，可以看出中幼林比重大；从商品用材林树种结构来看，杉树、松树、桉树、速生相思、阔叶树、杂竹面积比重分别为11.5%、13.4%、16.5%、2.5%、45.7%、1.8%，可以看出针叶林比重小，阔叶林比重多；从林种结构来看，生态公益林、商品林面积比重分别为37%、63%，可以看出商品林的比重大，生态公益林比重小，亟须加大生态体系建设力度，优化我市的生态环境。

（3）林业科技含量不高。林业生产大多处于粗放经营状况，投入少，集约化经营水平不高，生产的大径木材数量逐年减少。大部分木材加工企业规模小，主要产品是粗加工产品，但精加工、深加工、高附加值的产品少，产品质量差，效益低。林业产业化进程与新时期要求还有一定的差距。

（4）工作观念落后。科技的发展对中国生态林业建设提出更高的要求，但在实际工作中，相应的职工和农民缺乏足够的思想认识。由于存在一定的延误，从而难以实现生态林业建设的目标。在大多数偏远地区，大多数青年和中年人都搬进城市，因此农村地区的劳动力短缺，难以促进生态系统林业的建设。而且，大多数农村工作人员对林业推广技术没有足够的了解，相应的工作人员文化素质低下，思想相对保守，也没有充分认识到林业推广在林业建设中的必要性和实用价值。因此，发展新技术，适应新思想的过程较长，推广林业技术的效率较低[3]。

（5）缺乏合理的生态林业发展规划。如果盲目地介绍要种植的品种而不规划种植面积，那么这些植物将无法适应环境，并且整体管理会很差。在同一地区种植单一品种较不稳定，易受病虫害侵害，无法适应当地条件。

4 生态林业发展的对策

（1）加强领导，落实目标责任制。落实目标责任制是促进林业发展的有效措施。要加快林业的发展，必须落实目标责任制，明确任务和应承担的责任。为了加快我市林业发展，各级政府必须高度重视林业工作，要加深对林业的性质、地位和作用的认识，解放思想，更新观念，切实加强领导，第一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，层层落实目标责任制。各级领导要经常深入林区，加强对林业工作的调查研究，找准本地区生态建设和林业产业发展的路子，在巩固提高林业生态县成果的基础上，为加快建设生态阳春、绿色阳春、和谐阳春营造良好社会氛围。

（2）开拓创新制度，实现林业六个转变。各项事业发展快慢取决于创新制度。因此，要进一步解放思想，开拓创新制度来实现发展目标。①观念创新，林业系统的观念要向林业行业的观念转变，大力发展社会林业；②体制创新，要由比较单一的公有制经济转变为重点发展个私经济，形成多种经济成份发展林业的新体制；③管理创新，宏观管理从全面管理向生态林管严管死、商品林放宽搞活，微观管理从管每一棵树、一块山向抓重点、搞示范、出精品、上规模转变；④科技创新，要从重理论研究、重论文向突出技术的推广应用、促进成果转化为生产力转变；⑤知识创新，要由固有的传统知识向不断更新的现代知识、理论知识向理论知识与生产实践紧密结合，偏重专业技术知识向专业技术知识与经营管理知识并举转变；⑥政策创新，制定政策要从偏重保林业税费向有利于调动各方积极性、促进林业发展转变[4]。

（3）严厉打击毁林犯罪，加强森林资源保护。要坚持以林业法律法规为依据，坚持以普法教育为契机，充分发挥林业行政执法队伍和森林公安队伍的作用，加大查处打击破坏森林资源的违法行为的力度。对破坏森林资源的行为要做到发现一宗，查处一宗，严厉打击毁林犯罪，切实保护森林资源。

（4）加大林业资金投入，建立多元化的投入机制。①争取政府扶持，加大各级政府对林业建设的投入，尤其要加大林业生态环境建设和林业科技示范基地建设的投入；②出台优惠政策，吸引外资与民间资本参与高优林业基地建设，兴办大型林产品加工企业；③注重林业部门与有经济实力的国有、集体单位和个私企业联营建基地、办企业；④认真落实有关林业政策，加快林木产权明晰到户，调动林农经营林业的积极性，充分发掘林农投资投劳的巨大潜力，从根本上解决林业建设投入不足的问题。

（5）实施科技兴林战略，提高科技含量。科学技术是第一生产力。要提高科技含量，必须全面实施科技兴林战略。①要加强林业科技人员的培养、使用和管理，调整科技人员知识结构。在发挥现有科技人员作用的基础上，以优惠条件引进林业发展急需的特殊人才[5]；②要建立各类林业科技示范基地，把示范基地建成高科技、高投入、高效益的精品，并抓住特色，创出品牌，用看得见的效益引导群众应用科学技术；③要建立科技兴林激励扶持机制，鼓励科技人员深入林区进行现场技术指导，建立林业科技服务体系，提高服务质量；④要大胆调整树种结构，提高森林质量。为了做好树种结构调整工作，必须做到：首先要加强对树种结构调整工作的领导，提高树种结构调整工作成效。其次要做好全面规划，各地必须将其纳入林业“十四五”和中长期发展规划当中，做到统一规划，合理布局，科学经营。最后要加大优良乡土阔叶树种的推广和科技支撑力度。在生态公益林建设中，要因地制宜，适地适树，提高林分改造的成效和生态公益林建设的科技含量。